房屋征收補償安置協(xié)議,是指房屋征收部門與被征收人依法律規(guī)定,就征收人征收被征收人的房屋,而對被征收人予以補償和安置的等事項所達成的協(xié)議。
征收補償安置協(xié)議又可以分為征收補償協(xié)議和征收安置協(xié)議。征收補償安置協(xié)議主要包括:補償方式、補償金額、和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內容。
一.房屋征收補償協(xié)議簽訂主體
房屋征收補償協(xié)議的主體是房屋征收部門和被征收人。需要強調的是,征收補償協(xié)議的一方主體是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門,而非作出征收決定的市、縣級人民政府本身。
簽訂補償協(xié)議是一種法律行為,要求雙方當事人應當具有相應的權利能力和行為能力。不具有機關法人資格的政府工作部門不得被確定為房屋征收部門,不能參與房屋征收法律關系成為補償協(xié)議當事人。
《物權法》第93條規(guī)定:“不動產或者動產可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有?!钡?4條規(guī)定:“按份共有人對共有的不動產或者動產按照份額享有所有權?!钡?5條規(guī)定:“共同共有人對共有的不動產或動產共同享有所有權?!钡?7條規(guī)定:“處分共有的不動產或動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的,應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人的同意,但共有人之間另有約定的除外。”因此,政府在征收設有共有關系的房屋時,應當與全體共同共有人簽訂征收補償安置協(xié)議,切忌漏列當事人。
二.房屋征收補償安置協(xié)議主要內容
房屋征收補償安置協(xié)議,不但要求形式上必須合法,而且要求內容也要合法。房屋征收補償安置協(xié)議的內容主要包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡 和過渡期限等事項,具體情況如下:
1雙方當事人的姓名或名稱、住址
2補償方式。被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換,還可以選擇貨幣補償與房屋產權調換相結合的補償方式。
3補償金額。被征收人選擇貨幣補償方式時,由房屋征收部門向被征收人支付的金錢的數(shù)額為補償金額。補償金額應分項計算,在補償協(xié)議中分別規(guī)定被征收房屋價值的補償金額、補助和獎勵的金額等。原則上,補償協(xié)議還應當就各項補償金額的計算標準和計算方式作出決定。
4安置房的面積。建筑面積、使用面積、或者居住面積、安置面積的誤差、安置用房的位置和安置房的地點。
5支付期限。原則上補償費用應當一次性支付,但當事人約定分期支付的除外,當事人可以分別約定不同補償費用的支付期限。由于《征收條例》明確規(guī)定了先補償后搬遷,因而支付的期限約定的最后時點應在搬遷開始時點之前。
6搬遷期限。征收房屋的應當給予被征收人合理的搬遷期限,不得造成被征收人倉促遷出,利益受損。不論貨幣補償還是安置補償,都存在一個搬遷期限的問題,因此對搬遷期限的約定是所有補償協(xié)議的必備條款。
除上述《征收條例》規(guī)定事項外,當事人之間還可以約定其他的補償協(xié)議內容,如補助和獎勵、不履行補償協(xié)議的違約、糾紛解決方式等。
綜上所述,簽訂征收補償安置協(xié)議的當事人主體資格必須合格,形式必須是書面的,內容必須符合征收法規(guī),主要條款必須具備,并且在規(guī)定的征收拆遷期限內完成,才算是合法有效的征收安置補償協(xié)議。
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