作為穩(wěn)增長的重要手段，水利工程已經(jīng)成為今年國家重點投資對象之一。水利部副部長矯勇近期表示，2014年水利建設(shè)投資為4880億元，今年水利投資規(guī)模將進一步增長，重大水利工程投資將占全部水利投資的45%左右。其中，引入社會資本進入水利建設(shè)成為政策力推的重點，“PPP+水利”有望成為2015年亮點。
從2011年中央1號文件首度聚焦水利開始，十年4萬億的投資規(guī)模開啟了近年來水利投資高峰。而隨著水利成為國家穩(wěn)增長的重要抓手之一，業(yè)內(nèi)認為，此舉將有望開啟水利投資下一個“黃金十年”。
水利投資加碼
2014年11月，發(fā)改委明確將糧食水利、生態(tài)環(huán)保等七個重大工程包作為定向調(diào)控抓手。在國務(wù)院常務(wù)會議上,政府明確了到2020年前分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程、大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項重大水利工程。
172項水利工程中，2014年新開工西江大藤峽、淮河出山店、貴州夾巖、西藏拉洛等17項重大水利工程，在建重大水利工程達到57項。今年還計劃新開工27項重大水利工程，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。
從目前密集出臺的政策和項目推動的情況來看，水利投資加碼將是今年比較確定的事件。矯勇近期就表示，2014年水利建設(shè)投資為4880億元，今年水利投資規(guī)模將進一步增長。而按照“十二五”期間水利投資年均增速20%估算，今年水利投資或超5000億元。
金融支持水利的力度也在持續(xù)加大。3月18日,國家開發(fā)銀行與水利部簽訂了《共同推進重大水利工程建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。根據(jù)協(xié)議,國開行2015年將安排900億元貸款,支持重大水利工程建設(shè)。
各地也加大了水利建設(shè)投資力度。近日，國務(wù)院批準引江濟淮項目建議書，該工程主體靜態(tài)總投資約616.81億元，初擬工程總工期60個月。引江濟淮工程以城鄉(xiāng)供水和發(fā)展江淮航運為主，結(jié)合灌溉補水和改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境，由引江濟巢、江淮溝通、江水北送三段組成；青海省水利廳也印發(fā)《加快推進水利工程建設(shè)實施意見》，計劃投資60億元加快水利工程建設(shè)；陜西省今年將完成水利投資240億元。
PPP模式成亮點
2015年，在政府政策持續(xù)推動下，PPP模式站上風口。去年12月財政部發(fā)文正式確定總投資達1800億元的30個PPP示范項目，拉開新一輪PPP項目的發(fā)展大幕。而作為社會資本參與程度較低的水利行業(yè)，今年有望重塑水利投資格局。
4月1日，發(fā)改委、財政部、水利部共同出臺了《關(guān)于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設(shè)的實施意見》。意見明確重大水利工程建設(shè)運營一律向社會資本開放。對新建項目，要建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運營。社會效益較好的PPP重大水利項目，政府可對工程維修養(yǎng)護和管護經(jīng)費等給予適當補貼。
同時，發(fā)改委選擇了四川省李家?guī)r水庫、重慶市巴南觀景口水庫、廣東省韓江高陂水利樞紐、新疆大石峽水利樞紐等工程作為第一批國家層面試點項目，在建立健全PPP機制、公平公正公開選擇投資經(jīng)營主體、完善政府支持政策、政府服務(wù)和監(jiān)管方式方法等方面進行探索。各地也將選擇一批項目開展試點。
PPP模式政策春風的刮起，也吸引了多家上市公司進入水利PPP領(lǐng)域。巴安水務(wù)[5.92% 資金 研報]與貴州省水利廳合資成立了貴州水務(wù)公司，子公司注冊資本10億元。興源環(huán)境與湖州市吳興區(qū)政府簽署了PPP合作框架協(xié)議，擬投資2億元對吳興區(qū)東部新城污水管網(wǎng)提升改造。
水利投資規(guī)模的加大以及PPP模式在水利領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，將給水利相關(guān)上市公司帶來利好。大型水利設(shè)施和水電工程設(shè)施的承包商如安徽水利[4.68% 資金 研報]、三峽水利[3.70% 資金 研報]，農(nóng)業(yè)灌溉和節(jié)水龍頭企業(yè)如大禹節(jié)水[3.66% 資金 研報]、*ST新業(yè)，以及水利管材等相關(guān)設(shè)備公司如龍泉股份[3.59% 資金 研報]、納川股份[4.60% 資金 研報]，水利PPP概念股圍海股份[0.00% 資金研報]、興源環(huán)境等將直接受益。
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