[摘 要] 項(xiàng)目施工安全管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，是項(xiàng)目管理工作的重中之重，施工安全以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，采取有效措施，確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)項(xiàng)目施工的安全管理進(jìn)行了實(shí)踐論述，可為施工管理人員工作提供借鑒和參考。
[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目施工；安全；管理
1 概述
安全生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行；同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。
建筑業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國(guó)建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全生產(chǎn)更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用也愈來(lái)愈得到了各方面的重視，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識(shí)差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。
項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作，如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
2 項(xiàng)目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。我國(guó)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程,且強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國(guó)務(wù)院將原來(lái)的“國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時(shí)，又考慮到許多事故發(fā)生的原因，是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度，違章違紀(jì)造成的，所以增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代劃化建設(shè)的需要，國(guó)家也在逐步完善安全生產(chǎn)監(jiān)察制度，愈加重視安全生產(chǎn)，并專門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)，從原來(lái)的勞動(dòng)部脫離直接劃歸國(guó)務(wù)院管理。我國(guó)
“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹(shù)立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
3 項(xiàng)目安全管理制度建立與運(yùn)作
要做好施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì)）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目應(yīng)成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長(zhǎng)列為兼職安全員。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。
建筑施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。
安全管理制度在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：
（1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度
除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。
（2）安全技術(shù)交底制度
由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。
（3）特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度
對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無(wú)證者不得從事上述工種的作業(yè)。
（4）安全檢查制度
項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。
（5）安全驗(yàn)收制度
凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。
（6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開(kāi)工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí)，加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
（7）事故處理“四不放過(guò)制度”
發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒(méi)有預(yù)防措施或措施不力不得放過(guò)。
（8）安全管理兼容文明施工的原則
從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場(chǎng)文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場(chǎng)整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平。現(xiàn)場(chǎng)文明施工要重點(diǎn)從場(chǎng)容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實(shí)施和檢查驗(yàn)收監(jiān)督三部分進(jìn)行。
4 項(xiàng)目施工過(guò)程安全控制
在施工過(guò)程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。
確實(shí)，在勞務(wù)或工程分包合同中，我們是合約的優(yōu)勢(shì)方（甲方），通常會(huì)寫明乙方對(duì)安全施工管理負(fù)全責(zé)，若出現(xiàn)安全事故，由乙方負(fù)責(zé)等字樣。其實(shí)，我們稍有常識(shí)的人就會(huì)知道，從法律的角度出發(fā)，這些字樣并不是萬(wàn)能的甚至是無(wú)效的。無(wú)論合約如何約定，項(xiàng)目施工的管理主體是總承包商，分包商無(wú)論發(fā)生任何安全事故，總承包商均要承擔(dān)連帶責(zé)任。尤其是我們這樣的國(guó)有大型建筑施工企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)分包（特別是勞務(wù)分包）很多，他們無(wú)論從安全管理水平或是安全意識(shí)上，都存在較大問(wèn)題。由于當(dāng)前工人來(lái)源復(fù)雜，素質(zhì)低下，管理難度相當(dāng)大，加上工地施工作業(yè)面大，事故誘發(fā)機(jī)會(huì)極大。如果不能從我們這里嚴(yán)格把關(guān)，勢(shì)必造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全事故隱患叢生或事故頻繁發(fā)生。
通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，應(yīng)該作為安全管理重點(diǎn)。要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理，必須要做到五個(gè)堅(jiān)持。
第一是要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
第二是要堅(jiān)持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生主中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。沒(méi)有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目的行為，盲目的安全管理，往往勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
第三是堅(jiān)持預(yù)防為主。安全生主的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人的安全與健康；預(yù)防為主，首先是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責(zé)任,盡快地、堅(jiān)決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
第四是堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，涉及從開(kāi)工到竣工交付的全部過(guò)程，生產(chǎn)時(shí)間，生產(chǎn)要素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全方位的安全管理。
第五是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
第六是堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。
為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)?；⒅贫然?。
其次施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確；有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場(chǎng)布圖，施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求，有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理措施，做到現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關(guān)治理措施。
工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合體現(xiàn)，通過(guò)以上措施，能將施工項(xiàng)目的安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
5 項(xiàng)目施工安全資料整理
根據(jù)我們的施工經(jīng)驗(yàn)，除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方（地級(jí)市以上）建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，根據(jù)筆者對(duì)比廣西區(qū)內(nèi)三大城市南寧、柳州、北海的安全資料整理辦法，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差別。在每個(gè)工程開(kāi)工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。
安全資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據(jù)地方《建設(shè)工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒（當(dāng)施工過(guò)程中如果一目的內(nèi)容超過(guò)一盒容量，可以及時(shí)相應(yīng)增加資料盒）。無(wú)論工程大小或?qū)嶋H施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類，均應(yīng)建立其對(duì)應(yīng)的資料盒。然后在施工過(guò)程中，隨工程施工進(jìn)度不斷收集整理安全資料加入到相對(duì)應(yīng)的目（盒）中，并在每個(gè)目中設(shè)立一個(gè)資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對(duì)號(hào)入座”，加入到對(duì)應(yīng)的分目中。這樣，在施工的任何階段，隨時(shí)可以查閱到任何目中已經(jīng)建立的安全檔案資料，而無(wú)須再行將資料分類或分目，更方便查閱每目中已經(jīng)收集到的安全資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。
安全資料必須保持其真實(shí)性，這是安全資料收集整理的基本原則?，F(xiàn)實(shí)施工安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字，這是萬(wàn)萬(wàn)不可的。比如一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工
人人身傷害事故，需要鑒定各方責(zé)任。這時(shí)需要查閱有關(guān)安全技術(shù)交底，專項(xiàng)技術(shù)交底是有了，而上面的簽字是代簽的，違章工人可以說(shuō)根本沒(méi)有人給自己交過(guò)底，這樣管理人員的就難就其責(zé)，如果確實(shí)是進(jìn)行了交底，并且接受人本人簽字認(rèn)可，再違章操作，違章人就會(huì)負(fù)主要責(zé)任。
安全資料還容易出現(xiàn)的問(wèn)題是泛泛而做，沒(méi)有量化指標(biāo)，沒(méi)有具體數(shù)據(jù)，缺乏說(shuō)服力。比如對(duì)外腳手架的驗(yàn)收，安全驗(yàn)收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等的間距，防雷接地的措施，很多時(shí)候我們檢查資料發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。這類資料應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，間距是
還有在安全資料的收集整理中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的“牛頭不對(duì)馬嘴”、“有頭無(wú)尾”的現(xiàn)象也比較普遍。比如前面一個(gè)日期有某分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施有個(gè)整改通知，而沒(méi)有任何整改后的復(fù)驗(yàn)手續(xù)，又有個(gè)驗(yàn)收通過(guò)的資料；前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護(hù)，后面的防護(hù)驗(yàn)收手續(xù)中卻是簡(jiǎn)單的防護(hù)或根本沒(méi)有防護(hù)；特種作業(yè)人員的操作證件與工程實(shí)際施工人員數(shù)量不符合，人名對(duì)不上，讓人費(fèi)解或貽笑大方，更不可能成為真實(shí)可信完整的安全資料交工。
6 工程安全管理實(shí)例
根據(jù)筆者在廣西區(qū)內(nèi)幾個(gè)城市施工的經(jīng)驗(yàn)，就工程施工管理來(lái)說(shuō)，主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量南方地區(qū)與北方地區(qū)的施工質(zhì)量簡(jiǎn)直不能同日而語(yǔ)，而在施工安全管理方面，可以說(shuō)廣西區(qū)內(nèi)幾個(gè)主要城市還是很有成效的，尤其是在南寧，施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理水平直接影響著企業(yè)的聲譽(yù)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，涌現(xiàn)出一大批在項(xiàng)目施工安全管理方面的先進(jìn)典型，也有部分施工企業(yè)因?yàn)槌霈F(xiàn)安全事故或安全管理缺陷而被地方建設(shè)行政主管部門處罰降級(jí)、停牌或清理出市場(chǎng)。
7 結(jié)束語(yǔ)
（1）項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹(shù)立“安全第一”的思想，并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項(xiàng)目管理的安全管理辦法，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。
（2）項(xiàng)目施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，過(guò)程控制，并密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)運(yùn)作，工作從細(xì)，重在落實(shí)，切忌表面文章，杜絕工作中走過(guò)場(chǎng)，“報(bào)喜不報(bào)憂”，才能從根本上解決困擾現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論與實(shí)際操作脫節(jié)成兩張皮，出事前萬(wàn)事大吉，事后“諸葛亮”、“馬后炮”的局面。
（3）無(wú)論工程大小與否，項(xiàng)目施工均應(yīng)設(shè)置專職安全管理人員，在施工全過(guò)程中，不宜更換或調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目安全管理人員與土建、安裝工程師同樣應(yīng)受到重視，享受應(yīng)有的待遇。已經(jīng)有文獻(xiàn)報(bào)道，隨著建筑施工與國(guó)際接規(guī)，今后的項(xiàng)目安全管理必須要求注冊(cè)安全管理工程師參與，企業(yè)應(yīng)注意這方面的發(fā)展趨勢(shì)，并及早培養(yǎng)一支專業(yè)的項(xiàng)目安全管理工程師隊(duì)伍。
（4）建筑企業(yè)的項(xiàng)目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，更是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的直接體現(xiàn)。
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