如果按照國(guó)土面積排名,尼日爾是非洲第六大國(guó)家和世界上第四大內(nèi)陸國(guó),國(guó)土面積超過(guò)126萬(wàn)平方公里,人口2067.3萬(wàn)。尼日爾的進(jìn)出口貨物主要經(jīng)科托努、拉各斯和洛美等鄰國(guó)港口轉(zhuǎn)運(yùn)和空運(yùn),而且尼日爾沒(méi)有直接通往這些港口的鐵路線。
自2011年以來(lái),尼政府出于政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,將鐵路建設(shè)列為國(guó)家“復(fù)興計(jì)劃”的重要內(nèi)容,積極推動(dòng)“四國(guó)環(huán)線鐵路”項(xiàng)目。2014年4月7日,尼境內(nèi)第一條鐵路項(xiàng)目“尼亞美-多索-加亞”線正式開(kāi)工。
一、尼日爾鐵路發(fā)展歷史沿革
20世紀(jì)初,法國(guó)等殖民國(guó)家為維護(hù)其在西非的殖民統(tǒng)治,加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)品和礦產(chǎn)原料的開(kāi)發(fā),開(kāi)始在西非地區(qū)大規(guī)模修建鐵路、公路和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施。在此期間,規(guī)劃建設(shè)中的科托努(貝寧)至尼亞美(尼日爾)鐵路在1936年因受地區(qū)沖突影響,停建于兩地地理中點(diǎn)的貝寧帕拉庫(kù)地區(qū)。同時(shí)期其他鐵路線中,尼西部的阿比讓?zhuān)铺氐贤撸┲聊醽喢黎F路線最終到達(dá)距離尼亞美500公里的布基納法索首都瓦加杜古,達(dá)喀爾(塞內(nèi)加爾)至尼亞美鐵路也只修到了距離尼亞美1000公里的馬里首都巴馬科。
長(zhǎng)久以來(lái),尼政府致力于推動(dòng)境內(nèi)鐵路項(xiàng)目工作。1961年,達(dá)荷美(貝寧舊稱(chēng))和尼日爾向歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(現(xiàn)歐盟)提出將帕拉庫(kù)鐵路線延伸至尼西南部的多索市。因有關(guān)方面認(rèn)為項(xiàng)目盈利前景堪憂,該倡議一直被擱置。1979年2月,尼貝兩國(guó)再次就鐵路項(xiàng)目提出建設(shè)請(qǐng)求,法國(guó)海外工程研究辦公室(BCEOM)在調(diào)研后認(rèn)為該項(xiàng)目技術(shù)上可實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)上可盈利,財(cái)政上可運(yùn)行。但該項(xiàng)目始終受制于融資和運(yùn)營(yíng)收益等問(wèn)題,建設(shè)工作依然未能開(kāi)展。
尼現(xiàn)任總統(tǒng)伊素福在2011年4月執(zhí)政后,即將國(guó)家鐵路項(xiàng)目列為政府“復(fù)興計(jì)劃”的重要組成部分,致力于推動(dòng)區(qū)域鐵路網(wǎng)優(yōu)先項(xiàng)目“科托努-尼亞美-瓦加杜古-阿比讓四國(guó)環(huán)線鐵路”。伊指定拉菲尼總理組建鐵路建設(shè)主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與“四國(guó)環(huán)線鐵路”相關(guān)國(guó)家和國(guó)際融資機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。2011年11月30日,尼政府在首都尼亞美舉行“四國(guó)環(huán)線鐵路”項(xiàng)目融資圓桌會(huì)議。此次會(huì)議上成立了“四國(guó)環(huán)線鐵路”項(xiàng)目商討、協(xié)調(diào)和決策的“先導(dǎo)委員會(huì)”,并下設(shè)技術(shù)、制度和融資委員會(huì),以全方位落實(shí)項(xiàng)目籌備工作。
2013年10月17日,在瓦加杜古非洲商法協(xié)調(diào)組織會(huì)議上,協(xié)約委員會(huì)成員國(guó)討論了此項(xiàng)工程并會(huì)見(jiàn)了波洛萊(Bolloré)公司和蒂米斯(GroupeTimis)公司,確定兩公司負(fù)責(zé)尼日爾境內(nèi)2段鐵路。
2013年11月7日,尼日爾和貝寧簽署了尼亞美-科托努鐵路項(xiàng)目的議定書(shū),確認(rèn)了該項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作伙伴為波洛萊集團(tuán),同意共同建設(shè)并運(yùn)營(yíng)科托努-多索-尼亞美鐵路項(xiàng)目。項(xiàng)目確定融資700億西非法郎(約合1.4億美元),其中40%來(lái)自項(xiàng)目戰(zhàn)略合作伙伴法國(guó)波洛萊集團(tuán),尼日爾和貝寧兩國(guó)政府各出資10%,兩國(guó)私人投資各占20%。其中,科托努至尼亞美路段建設(shè)成本預(yù)計(jì)10億歐元,總長(zhǎng)約1050公里。
2014年4月7日,“四國(guó)環(huán)線鐵路”尼亞美至多索140公里路段開(kāi)工建設(shè),結(jié)束了尼境內(nèi)無(wú)鐵路的歷史。
二、區(qū)域鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃
1976年,非洲聯(lián)盟下的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)非洲鐵路聯(lián)盟首次提出了非洲鐵路建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃。1992年,聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)起草了西非地區(qū)鐵路互聯(lián)互通建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),該規(guī)劃在1994年的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上獲得通過(guò)。
1995年,法國(guó)一家工程設(shè)計(jì)集團(tuán)提出了修建一條貫穿貝寧、布基納法索、尼日爾鐵路的項(xiàng)目設(shè)想。1997年,該項(xiàng)目得到三國(guó)認(rèn)可,多哥也隨后加入到項(xiàng)目規(guī)劃中。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)全長(zhǎng)2000多公里,計(jì)劃在貝寧、布基納、多哥三國(guó)已有鐵路的基礎(chǔ)上再建新的鐵路,并經(jīng)過(guò)尼日爾首都尼亞美,將卡亞(布基納法索)、尼亞美、科托努、洛美、布利特(多哥)、瓦加杜古等城市連接起來(lái)。1999年,貝寧、布基納法索、尼日爾、多哥四國(guó)和法國(guó)的GEFTRAIL公司簽署合作協(xié)議。2000年,項(xiàng)目非洲鐵路執(zhí)行委員會(huì)成立,總部設(shè)在尼亞美。2002年,非洲鐵路股份有限公司成立(AFRICARAILS.A,前身即法國(guó)GEFTRAIL公司),總部在尼亞美,負(fù)責(zé)資金的籌集及項(xiàng)目鐵路的修建與連接。
2004年10月,非洲鐵路聯(lián)盟在利比亞首都的黎波里舉辦的第2次會(huì)議上提出“十大鐵路通道”倡議。其中,“北非-中部非洲-南部非洲通道”和“西非-中部非洲通道”均涉及尼日爾。
2006年,西共體委員會(huì)開(kāi)始在相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域鐵路建設(shè)研究,隨后制定了包括“科托努-尼亞美-瓦加杜古-阿比讓四國(guó)環(huán)線鐵路”在內(nèi)的18條優(yōu)先建設(shè)鐵路線?!八膰?guó)環(huán)線鐵路”分為2部分,第1段為科托努-帕拉庫(kù)-多索-尼亞美,第2段為尼亞美-卡亞-瓦加杜古-阿比讓。項(xiàng)目設(shè)計(jì)全長(zhǎng)2970公里,其中1176公里為新建鐵路,1794公里為修復(fù)鐵路。項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)將達(dá)1萬(wàn)億西非法郎(20億美元)。根據(jù)2011年11月項(xiàng)目融資圓桌會(huì)議決定,新建鐵路軌距將采用標(biāo)準(zhǔn)軌距(1435毫米),項(xiàng)目所在鐵路網(wǎng)內(nèi)既有米軌(1000毫米)鐵路也將全部改造成為標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路。
三、尼日爾境內(nèi)規(guī)劃線路介紹
(一)尼亞美至加亞路段。該路段為西共體鐵路規(guī)劃中C1鐵路(帕拉庫(kù)-多索-尼亞美)尼日爾境內(nèi)路段,全長(zhǎng)283.1公里,途徑尼亞美、多索和加亞三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)城市,是尼目前唯一在建的鐵路項(xiàng)目。根據(jù)此前規(guī)劃,該線路自尼亞美北部尼亞美車(chē)站引出,向東沿N1國(guó)道途經(jīng)科多(Kodo)、比爾寧恩高雷到達(dá)多索,再沿N7國(guó)道向南經(jīng)馬爾格魯(Malgorou)至加亞。該路段根據(jù)“四國(guó)環(huán)線鐵路”項(xiàng)目計(jì)劃采用標(biāo)準(zhǔn)軌距(1435mm),速度預(yù)估為客車(chē)120公里/時(shí),貨車(chē)80公里/時(shí),2025年近期客車(chē)為2對(duì)每日,貨流密度上行(加亞至尼亞美)150萬(wàn)噸,下行(尼亞美至加亞)90萬(wàn)噸,2035年遠(yuǎn)期客車(chē)為3對(duì)每日,上行260萬(wàn)噸,下行160萬(wàn)噸。但受制于融資情況,目前在建的尼亞美至多索路段僅為客運(yùn)線,且采用了米軌標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)。
該路段在到達(dá)尼貝邊界之后,將以橋梁形式跨越尼日爾河進(jìn)入貝寧境內(nèi)的馬朗維爾,進(jìn)而連接帕拉庫(kù),依靠既有鐵路段連接港口城市科托努。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,尼亞美至多索國(guó)內(nèi)客運(yùn)量為70萬(wàn)人,尼亞美與貝寧間的國(guó)際客運(yùn)量為4.9萬(wàn)人??仆信凼俏鞣堑貐^(qū)的重要港口之一,每年西非內(nèi)陸地區(qū)54%的進(jìn)出口物資通過(guò)該港轉(zhuǎn)運(yùn),其中三分之二轉(zhuǎn)運(yùn)至尼日爾。
(二)尼亞美至雅塔克(Yatako)路段。該路段是西共體鐵路規(guī)劃中B2段卡亞(布基納法索)至尼亞美線在尼境內(nèi)路段。根據(jù)規(guī)劃,該路段計(jì)劃從尼亞美北面引出,沿尼日爾河北側(cè)往西緊貼N1國(guó)道至卡爾馬,在卡爾馬西北面以橋梁形式跨過(guò)尼日爾河后,沿N4國(guó)道依次經(jīng)戈泰伊、達(dá)爾戈?duì)柡吞├聊岵歼吘吵鞘醒潘耍€路全長(zhǎng)211.7公里。根據(jù)此前規(guī)劃,該路段設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為客車(chē)100公里/時(shí),貨車(chē)60公里/時(shí),計(jì)劃采用標(biāo)準(zhǔn)軌距(1435mm),2025年近期客車(chē)對(duì)數(shù)預(yù)估為1對(duì)每日,貨流密度上行(雅塔克至尼亞美)135萬(wàn)噸,下行(尼亞美至雅塔克)85萬(wàn)噸,2035年遠(yuǎn)期客車(chē)對(duì)數(shù)預(yù)估為2對(duì)每日,上行240萬(wàn)噸,下行150萬(wàn)噸。該路段計(jì)劃經(jīng)布基納法索多里直至卡亞,此后與既有鐵路相連延伸至科特迪瓦港口城市阿比讓。
尼政府于2012年12月與中國(guó)鐵建集團(tuán)簽署該路段商務(wù)合同,后因融資等問(wèn)題,于2014年3月委托蒂米斯集團(tuán)再次對(duì)該路段進(jìn)行可行性研究。
(三)其他路段。除上述路段外,尼主要鐵路規(guī)劃還包括尼亞美至考拉納莫達(dá)(尼日利亞)、尼亞美至布利塔(多哥)和津德?tīng)?馬加里亞-卡諾(尼日利亞)等路段,相關(guān)可研工作尚未開(kāi)始。
文章來(lái)源:駐尼日爾使館經(jīng)商處