來自鄭州樓市
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今天，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》（2017年修訂），這確定了未來三年鄭州城市空間的發(fā)展方向和格局。
有哪些重點(diǎn)信號？
我們需要從中發(fā)現(xiàn)什么重點(diǎn)趨勢？
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先看規(guī)劃圖
圖一▼
圖二▼
圖三▼
圖四▼
圖五▼
圖六▼
圖七▼
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鄭州樓市劃重點(diǎn)
從國家層面來說，中原城市群定位要高于以西安為主的關(guān)中城市群，以長沙為主的長株潭城市群，以廈門為主的閩東南城市群。
中原城市群與武漢城市群，沈陽、大連雙核的遼中南城市群，青煙威為主的山東半島城市群，成渝城市群同一級別。
長時期以內(nèi)，總有鄭州和西安之爭，鄭州和武漢之爭，而鄭州總是被最不看好的那個，現(xiàn)在看來，鄭州前景和西安明顯不是一個等級，以后將只有鄭州武漢中部老大之爭。
鄭州重點(diǎn)打造的是主城和航空港的雙城模式。這也是我們在鄭州的中心城區(qū)中，除了傳統(tǒng)的金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)八大區(qū)之外，第一次看到了航空港區(qū)。
未來數(shù)年，中心城區(qū)城市人口將達(dá)到610萬人，主城區(qū)470萬人，航空城140萬人。從圖六公共交通規(guī)劃圖中也可以看出，航空港區(qū)完全是按照主力城區(qū)去規(guī)劃，各種交通規(guī)劃非常豐滿。
在雙城之外，在以中牟、綠博為主的東部新城、以上街為主的西部新城和以南龍湖為主的南部新城。但從規(guī)劃圖可以看出，三個新城區(qū)明顯的是衛(wèi)星城化。
從圖六的公共交通圖中也可以看出，三個新區(qū)的交通規(guī)劃非常單調(diào)，重點(diǎn)在于與主城區(qū)連接，而缺乏片區(qū)內(nèi)互動。
三個新城區(qū)中，東部新城因?yàn)閰^(qū)域優(yōu)勢，要強(qiáng)于西部新城和南部新城。南部新城因?yàn)樘幵诶铣菂^(qū)和航空港區(qū)的交通連接帶上，要優(yōu)于西部新城。西部新城因?yàn)槌鞘惺桦x感，顯得最為薄弱。
管南片區(qū)、經(jīng)開區(qū)是主城南延與港區(qū)接軌的必經(jīng)之地。
但經(jīng)開區(qū)困于舊城的臟亂差，改造需要等待很長時間，經(jīng)開新城空地過多，也需要等待很長時間。
在兩城融和之下，在主城和航空港之間的空白地帶未來勢必會被填充。但這些都需要很多年，需要很長的時間去等。
沒有用地規(guī)劃，不代表未來不會有，只是可能因?yàn)橐?guī)劃、拆遷、政策、城改等原因未能納入未來3年主要供地日程，這勢必影響區(qū)域發(fā)展節(jié)奏會繼續(xù)延后。
短期內(nèi)來說：未來數(shù)年，惠濟(jì)區(qū)、北龍湖區(qū)域、常西湖北區(qū)是鄭州主城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
楊金片區(qū)因?yàn)橐恍┰虿荒苓M(jìn)入快速發(fā)展節(jié)奏，區(qū)域進(jìn)一步會拖城市后腿，白沙、綠博片區(qū)還未能在未來3年被稱為“主城”。
鄭州南部止于南水北調(diào)運(yùn)河，在運(yùn)河以南的二七新城和管南新城發(fā)展速度會緩于惠濟(jì)區(qū)；鄭州西部止于常西湖，并重點(diǎn)發(fā)展常西湖北。
常西湖南部片區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)三區(qū)結(jié)合部不會有大的發(fā)展。
以下沒有用地規(guī)劃的片區(qū)發(fā)展節(jié)奏不夠快：
整個鄭州居住舒適度最好的區(qū)域，首推北龍湖區(qū)域，其次是常西湖新區(qū)。
鄭州成系統(tǒng)的綠地主要是西流湖區(qū)域，索須河區(qū)域。鄭州最近在主力打造區(qū)域內(nèi)河流湖泊的互聯(lián)互通，對于鄭州這樣極度缺水的城市，有河有湖之地，就是寶地。
除了已經(jīng)運(yùn)營的1號線、2號線，已經(jīng)開工的3、4、5、6、7、8、9、10、11、14號線。
12號線、17號線、16號線，這三條地鐵線，之前的規(guī)劃進(jìn)度沒有這么靠前，這次的規(guī)劃中卻出現(xiàn)了，這是重要信號。新鄭和港區(qū)再一次被重點(diǎn)照顧。
金水區(qū)的楊金片區(qū)、龍子湖北區(qū)均無法在未來幾年里享受地鐵紅利。
2016年末鄭州市域總?cè)丝?72.4萬人，城鎮(zhèn)化率71%。
根據(jù)規(guī)劃，3年后的2020年，鄭州市域人口要達(dá)到1245萬，城鎮(zhèn)化率要達(dá)到82%。
人口要未來三年要增加273萬，平均每年增加91萬！
平均3口一套房，未來3年需要30萬套房子。2016年全年鄭州新房銷售一共18萬套。
進(jìn)一步且要快馬加鞭的增強(qiáng)航空港區(qū)的吞吐量，要形成國內(nèi)航空綜合樞紐，國際航空貨運(yùn)樞紐。未來的航空港區(qū)要達(dá)到2900萬人次/年的旅客吞吐量，100萬噸/年貨物吞吐量。這是航空城未來的立足之本！
要圍繞以航空城和國際物流園區(qū)為重心，把鄭州塑造成國內(nèi)、國際的物流中心！
航空城還要擔(dān)負(fù)起鄭州未來產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)升級的重任，形成具有競爭力的空港產(chǎn)業(yè)體系！
這些規(guī)劃都在告訴我們，空港、物流和產(chǎn)業(yè)是航空城不可小覷的未來，同時也是鄭州經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的未來。
通過圖上我們也能看出來，航空城50%上下的土地都是工業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流等用地。
而航空城未來的居住功能，最大的目標(biāo)就是滿足就業(yè)人口就近居??！
航空城居住核心在北港、產(chǎn)業(yè)物流核心在南港！
我們?nèi)绻堰@幾張圖放在一起看，腦海里會形成以上兩個關(guān)鍵詞。
單純從房地產(chǎn)發(fā)展、居住功能延伸角度——
如果你更關(guān)注鄭州主城，請向東看，因?yàn)檫@里無論城市規(guī)劃、居住氛圍還是公共配套，都要優(yōu)于其他區(qū)域。
如果你更關(guān)注航空城，請鎖定港北，因?yàn)楦勰隙ㄎ桓虍a(chǎn)業(yè)和物流，而港北的居住純粹度和居住配套完善度都要明顯優(yōu)于港南！
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附規(guī)劃原文
鄭州市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）（2017年修訂）規(guī)劃方案簡介
2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱2010版總規(guī)），對鄭州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)起到了重要的引領(lǐng)作用，但同時期，鄭州市內(nèi)外發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了重大變化：一是近年來國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺和中央城市工作會議的召開，對城鄉(xiāng)發(fā)展提出了一系列新理念和新要求；二是2012年國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》，要求鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用；三是2013年國務(wù)院批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國第一個以航空經(jīng)濟(jì)為主題的國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，定位為國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極；四是2013年國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，鄭州被確定為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市；五是2016年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“鄭洛新”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和河南省自貿(mào)區(qū)（以鄭州為主，包括鄭州、洛陽、開封三個片區(qū)）；六是2016年國務(wù)院出臺的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和2017年《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，均要求鄭州市要圍繞建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快相關(guān)工作，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和輻射帶動功能；七是鄭州市社會經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)超常規(guī)發(fā)展，2010版總規(guī)提出的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)大部分已超預(yù)期進(jìn)度，部分指標(biāo)甚至已提前實(shí)現(xiàn)。
為更好地發(fā)揮總體規(guī)劃在城鄉(xiāng)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，2015年鄭州市人民政府組織編制了“2010版總規(guī)實(shí)施評估及強(qiáng)制性內(nèi)容修改論證報告”，并于2016年1月通過部際聯(lián)席會審查。根據(jù)評估結(jié)論，建議對2010版總體規(guī)劃進(jìn)行適度的修改。2016年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)“關(guān)于同意修改《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》的函”（建規(guī)函〔2016〕62號）。按照國家有關(guān)城市總體規(guī)劃修改工作的相關(guān)要求，鄭州市人民政府組織開展了本次總體規(guī)劃修改工作。
修訂后的總體規(guī)劃延續(xù)了10版總規(guī)的基本框架，包括以下主要內(nèi)容。
第一部分 總則
一、編制目的
為指導(dǎo)鄭州市的城市建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，根據(jù)2016年3月國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的“關(guān)于同意修改《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》的函”，編制《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）（2017年修訂）》（以下簡稱本規(guī)劃）。
二、城市性質(zhì)
國家中心城市，國際綜合交通樞紐和物流中心，國家歷史文化名城，河南省省會。
三、人口規(guī)模
至2020年，市域總?cè)丝?245萬人，城鎮(zhèn)人口1025萬人，城鎮(zhèn)化水平82%左右。中心城區(qū)城市人口610萬人。其中，主城區(qū)470萬人，航空城140萬人。
四、用地規(guī)模
至2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制在583平方千米，人均城市建設(shè)用地95.6平方米。其中，主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在420平方千米，人均城市建設(shè)用地89.4平方米；航空城城市建設(shè)用地控制在163平方千米，人均城市建設(shè)用地116.6平方米。
第二部分 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
一、市域城鎮(zhèn)體系
依托交通干線及沿線城鎮(zhèn)，構(gòu)建“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。逐步形成以主城區(qū)、航空城和新城區(qū)為主體、外圍組團(tuán)為支撐、新市鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、其他小城鎮(zhèn)拱衛(wèi)的層級分明、結(jié)構(gòu)合理、互動發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。
一主：鄭州主城區(qū)。
一城：航空城（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）。
三區(qū)：東部新城區(qū)、西部新城區(qū)和南部新城區(qū)。
四組團(tuán)：登封、鞏義、新鄭、新密四個外圍組團(tuán)。
二、市域綜合交通
鞏固提升鄭州國家中心城市、國際性綜合交通樞紐的地位和作用，建成面向國際的大型航空樞紐、國際物流中心、“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市、國家綜合交通樞紐示范城市。以航空、鐵路、城際軌道、高速公路、干線公路為骨架，以交通樞紐為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國際國內(nèi)通達(dá)、快速便捷、高效安全的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。
加快鄭州站、鄭州東站、鄭州南站三大綜合交通樞紐的建設(shè)和改造，形成鄭州鐵路樞紐“鐵三角”布局，與鄭州新鄭國際機(jī)場共同組成市級綜合交通樞紐體系。
規(guī)劃建設(shè)中原城市群城際軌道交通，規(guī)劃城市軌道交通線網(wǎng)呈現(xiàn)“米字+一環(huán)兩橫六縱”的形態(tài)，由15條軌道交通線路組成，全長587.5千米。
鄭州新鄭國際機(jī)場成為國內(nèi)航空綜合樞紐、國際航空貨運(yùn)樞紐，至2020年，機(jī)場用地規(guī)模1088.86公頃，形成2900萬人次/年旅客吞吐量、100萬噸/年貨物吞吐量的能力。
三、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系
1.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)
（１）歷史文化名城保護(hù)
重點(diǎn)保護(hù)鄭州國家級歷史文化名城，登封、新鄭、鞏義省級歷史文化名城。
（2）歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)
1）國家級歷史文化名鎮(zhèn)古滎鎮(zhèn)
2）省級歷史文化名鎮(zhèn)鞏義康店鎮(zhèn)、滎陽汜水鎮(zhèn)、登封潁陽鎮(zhèn)、登封君召鄉(xiāng)。
（3）歷史文化名村保護(hù)
省級歷史文化名村上街方頂村。
3.重大文物節(jié)點(diǎn)保護(hù)
1）以大遺址為主的各級文物保護(hù)單位
2）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)
重點(diǎn)保護(hù)嵩山“天地之中”歷史建筑群和中國大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段兩處世界文化遺產(chǎn)。
四、市政基礎(chǔ)設(shè)施保障策略
堅持市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，保證城市水資源和各項(xiàng)能源供應(yīng)、信息通訊安全快捷、環(huán)境清潔衛(wèi)生，形成系統(tǒng)完善、安全高效、資源節(jié)約、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高市政公用設(shè)施的服務(wù)能力和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，為鄭州市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。
協(xié)調(diào)好區(qū)域性重大市政基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道建設(shè)，加快水、電、氣、信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
加快城鎮(zhèn)居住區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)市政服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。
第三部分 中心城區(qū)規(guī)劃
一、城市空間布局結(jié)構(gòu)
中心城區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)為“一主一城、兩軸多心”。
（1）一主一城
鄭州市主城區(qū)、鄭州航空城。
（2）兩軸
南北向城市發(fā)展軸：沿南北向京港澳高速公路、中州大道—機(jī)場高速等軸線形成從主城區(qū)至航空城的南北向發(fā)展軸，作為中心城區(qū)空間拓展的主骨架。
東西向城市發(fā)展軸：依托鄭—汴—洛發(fā)展帶，沿鄭上路—建設(shè)路—金水路—鄭開大道、中原路—東西大街—鄭汴路兩條軸線形成中心城區(qū)東西向發(fā)展軸，作為主城區(qū)空間拓展的主骨架。
（3）多中心
以二七廣場商業(yè)中心、鄭東新區(qū)CBD、鄭州東站交通樞紐中心、鄭州航空港交通樞紐中心為核心，構(gòu)建區(qū)域—城市—片區(qū)三個層次的城市中心體系。
以主要交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施廊道、城市水系和綠化空間為界，中心城區(qū)由八個功能片區(qū)構(gòu)成。
二、居住用地布局
中心城區(qū)規(guī)劃居住用地172.1平方千米，占城市建設(shè)用地的29.5%，人均居住用地28.2平方米。人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。
主城區(qū)以改善居住環(huán)境、集中成片建設(shè)、重視住房保障為原則，適當(dāng)降低老城區(qū)居住人口密度，規(guī)劃居住用地137.2平方千米。其中老城區(qū)以整治、改造為主，完善各項(xiàng)設(shè)施，增加開敞空間和公園綠地，提升居住環(huán)境質(zhì)量；新區(qū)居住建設(shè)以鄭東新區(qū)、惠濟(jì)片區(qū)為主；其他片區(qū)安排配套性居住用地。
航空城以促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡為導(dǎo)向，滿足就業(yè)人口就近居住的需求，規(guī)劃居住用地34.9平方千米。
結(jié)合居住用地布局完善中小學(xué)建設(shè)，九年義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)800～1000米半徑全覆蓋，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到100%。
三、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施
強(qiáng)化區(qū)域性中心城市功能，采用分級配置、集中與分散相結(jié)合、綜合職能和專項(xiàng)職能相結(jié)合的方式，形成區(qū)域、城市、片區(qū)各級、各類公共服務(wù)中心，滿足省、市社會管理和公共服務(wù)的需要。
規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地55.5平方千米，占城市建設(shè)用地的9.5%，人均9.1平方米。其中，主城區(qū)規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地45.4平方千米，航空城規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地9.9平方千米。
四、工業(yè)用地布局
主城區(qū)的工業(yè)用地主要向兩個開發(fā)區(qū)集中，老城區(qū)逐步弱化工業(yè)生產(chǎn)職能。航空城重點(diǎn)發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的高端產(chǎn)業(yè)，培育臨空高端服務(wù)功能和知識創(chuàng)新功能，構(gòu)筑具有明顯特色和競爭力的空港產(chǎn)業(yè)體系。
中心城區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地48.6平方千米，占城市建設(shè)用地的8.3%，人均8.0平方米。其中，主城區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地18.8平方千米，航空城規(guī)劃工業(yè)用地29.7平方千米。
五、物流倉儲用地布局
1.布局原則
以鄭州航空城、鄭州國際物流園區(qū)為重心，全面加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，加快鄭州國際、國內(nèi)物流中心建設(shè)。
中心城區(qū)規(guī)劃物流倉儲用地17.7平方千米，占城市建設(shè)用地比例為3.0%，人均2.9平方米。其中，主城區(qū)規(guī)劃物流倉儲用地7.7平方千米，航空城規(guī)劃物流倉儲用地10.0平方千米。
六、綠地系統(tǒng)
至2020年，中心城區(qū)規(guī)劃公園綠地面積91.8平方千米，人均15.1平方米。其中，主城區(qū)規(guī)劃公園綠地66.2平方千米，人均14.1平方米；航空城規(guī)劃公園綠地25.5平方千米，人均18.3平方米。
（1）主城區(qū)
除原有公園綠地外，新建大型綜合型公園4個，專類公園13個；沿城市道路、水系建設(shè)帶狀公園；按標(biāo)準(zhǔn)配建居住區(qū)公園綠地，按照500米服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)小游園、街頭綠地。
（2）航空城
新建大型綜合型公園2個，組團(tuán)級綜合公園5處，專類公園3個；沿城市道路、水系建設(shè)帶狀公園；按照500米的服務(wù)半徑布置居住區(qū)公園；按300-500米服務(wù)半徑布局小區(qū)游園。
七、歷史文化名城保護(hù)
主城區(qū)形成“一城、一鎮(zhèn)、五街、七區(qū)、五軸、七廊、多點(diǎn)”的保護(hù)格局。
歷史城區(qū)保護(hù)范圍劃定為商代都城內(nèi)城城垣遺址所環(huán)繞的區(qū)域，具體范圍為金水路、杜嶺街、北順城街、南順城街、城南路和城東路所圍合區(qū)域，歷史城區(qū)面積約為3.8平方公里。
劃定書院街歷史文化街區(qū)、德化街歷史文化街區(qū)、文廟—城隍廟歷史文化街區(qū)、二砂歷史文化街區(qū)、國棉三廠歷史文化街區(qū)，保護(hù)城市文脈和歷史風(fēng)貌。
重點(diǎn)保護(hù)主城區(qū)中國大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段世界文化遺產(chǎn)，13處（15項(xiàng)）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和34處省級文物保護(hù)單位。
八、城市交通
突出公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公共交通建設(shè)，形成以軌道交通為骨干，公共交通為主體的城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，保證中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到35%以上，居民單程出行時間不超過45分鐘。
中心城區(qū)的城市軌道交通線網(wǎng)由15條軌道交通線路組成。（見圖集18）
主城區(qū)包括12條BRT走廊，全長263千米。航空城規(guī)劃9條BRT走廊，全長120.1千米。
主城區(qū)在既有“環(huán)形加放射”路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，由快速路、主干路、次干路、支路構(gòu)成功能級配合理的方格網(wǎng)狀、開放式城市道路網(wǎng)絡(luò)布局。航空城規(guī)劃形成“方格網(wǎng)”狀的道路系統(tǒng)，快速路系統(tǒng)由“六橫四縱半環(huán)”組成，城市內(nèi)部路網(wǎng)骨架的結(jié)構(gòu)性主干路由“九橫八縱兩半環(huán)”組成。
加強(qiáng)公共建設(shè)項(xiàng)目配套停車場建設(shè)，形成“以配建停車場為主，公共停車場為輔，路邊停車為補(bǔ)充”的停車場供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)停車供給與需求的基本平衡。
完善自行車交通和步行交通系統(tǒng)，路權(quán)上實(shí)行優(yōu)先保障。加強(qiáng)對助動車的管理。沿城市道路每隔250～300米結(jié)合路口設(shè)置人行橫道或過街立體通道；雙向六車道以上的道路，應(yīng)在道路中央設(shè)置安全島。
九、市政基礎(chǔ)設(shè)施
（一）給水
1.水源及水源地保護(hù)
水源保護(hù)區(qū)主要有“九五”灘水源地、北郊水源地、南水北調(diào)中線工程沿線及尖崗水庫、常莊水庫等。
2.需水量預(yù)測
至2020年，中心城區(qū)可供水量為17.96億立方米/年，需水量為13.75億立方米/年。
3.水廠建設(shè)
至2020年，中心城區(qū)新建水廠4座：龍湖水廠、須水水廠、橋南水廠、港區(qū)第二水廠，供水能力達(dá)到256萬立方米/日。
4.輸水管道
建設(shè)2根DN2600黃河牛口峪至西流湖輸水管道，建設(shè)2根DN1200-DN2200趙口水源地至港區(qū)第二水廠輸水管道。
5.城市應(yīng)急備用水源
加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源和各水廠供水干管聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)，提高應(yīng)對城市突發(fā)事件的能力。主城區(qū)備用水源可利用水量達(dá)到3000～3500萬立方米。航空城建設(shè)庫容為280萬立方米的應(yīng)急調(diào)蓄水庫，提高港區(qū)供水安全性。
（二）排水
1.排水體制
排水體制采用雨污分流制。加快城市高標(biāo)準(zhǔn)排水系統(tǒng)的建設(shè)與完善，形成干支管配套的排水管網(wǎng)系統(tǒng)；加快污水處理工程建設(shè)，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)利用再生水資源；推廣雨洪利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雨水利用資源化；治理城市積水區(qū)，基本消除市區(qū)積水現(xiàn)象。
2.污水工程
2020年中心城區(qū)污水處理量217萬噸/日，再生水回用量108.5萬立方米/日。
主城區(qū)污水排放分七個系統(tǒng)：鄭州新區(qū)、五龍口、馬頭崗、雙橋、陳三橋、南三環(huán)、紡織產(chǎn)業(yè)園。
航空城污水排放分三個系統(tǒng)：第一污水廠、第二污水廠、第三污水廠。3.污泥工程
2020年中心城區(qū)濕污泥產(chǎn)生量為2714噸/日。污泥出路主要為土地利用（園林綠化、土壤改良）、衛(wèi)生填埋及建材利用三個方面。
4.雨水工程
（1）雨水排放標(biāo)準(zhǔn)
中心城區(qū)一般地區(qū)雨水重現(xiàn)期為3年，重要地區(qū)重現(xiàn)期為5年，道路立交、地下通道和下沉式廣場重現(xiàn)期為50年。
（2）雨水系統(tǒng)布局
主城區(qū)雨水排放分十一個系統(tǒng)：金水河、熊耳河、賈魯河、魏河、七里河、十七里河、十八里河、潮河、東風(fēng)渠、索須河、須水河。
航空城雨水排放分九個系統(tǒng)：小河劉明溝、丈八溝、小清河、梅河、花馬溝、老丈八溝、浮清河、雙洎河、廣惠明渠。
（3）明溝渠道系統(tǒng)
明溝按不小于10年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，禁止明溝改暗涵，按標(biāo)準(zhǔn)疏挖、護(hù)砌，加強(qiáng)管理；已改為暗涵的應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，增加收水設(shè)施，提高利用率。
（4）雨洪利用
重視雨水滲蓄工程建設(shè)，采用透水鋪裝、綠地滲蓄、建設(shè)蓄水池等措施，截留利用雨水。
（三）電力
1．負(fù)荷預(yù)測
2020年中心城區(qū)用電量364.7億千瓦時，最大負(fù)荷9438兆瓦，年負(fù)荷利用小時數(shù)3864小時。
2．電網(wǎng)
（1）220千伏電網(wǎng)
中心城區(qū)新建220千伏變電站24座，改擴(kuò)建9座，容載比達(dá)到2.1。其中主城區(qū)新建19座，改擴(kuò)建7座；航空城新建5座，改擴(kuò)建2座。
（2）110千伏電網(wǎng)
中心城區(qū)新建110千伏變電站123座，改擴(kuò)建21座，容載比達(dá)到2.0其中主城區(qū)新建110千伏變電站95座，改擴(kuò)建17座；航空城新建110千伏變電站28座，改擴(kuò)建4座
（3）電網(wǎng)建設(shè)
中心城區(qū)內(nèi)不再新建220千伏及以下的架空輸電線路，同時積極進(jìn)行原有架空輸電線路改造入地工程，結(jié)合道路、綠化用地建設(shè)地下電纜隧道或電纜排管。
（四）通信
1.發(fā)展目標(biāo)
加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，把鄭州建設(shè)成為全國區(qū)域性信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心和全國通訊樞紐城市。
2.通信工程
主城區(qū)新建二級通信服務(wù)中心23座，擴(kuò)建通信服務(wù)中心6座；航空城新建聯(lián)通、電信核心機(jī)樓各2座，移動核心機(jī)樓1座。
3.有線電視
中心城區(qū)實(shí)施地面數(shù)字有線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視普及率。
4.郵政局、所設(shè)置
加快鄭州東站郵政樞紐、郵件處理中心、郵政物流中心、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站、基層郵政局所等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高郵政服務(wù)的科技含量和技術(shù)水平；加強(qiáng)居住區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高配套標(biāo)準(zhǔn)。
中心城區(qū)新建郵政（中心）支局50座。其中主城區(qū)改擴(kuò)建郵政樞紐2座、郵政支局36座；航空城新建1座航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心、1座物流集散中心、6座郵政中心支局、8座郵政支局。
（五）燃?xì)?/span>
1.負(fù)荷預(yù)測
至2020年，中心城區(qū)燃?xì)庳?fù)荷約為26.45億立方米/年。
2.氣源規(guī)劃
鄭州市現(xiàn)狀氣源主要有西氣東輸一線氣、二線氣、鄂爾多斯氣和山西晉城煤層氣，規(guī)劃氣源主要有西氣東輸三線氣和新疆煤制氣。
3.輸配系統(tǒng)
（1）供氣壓力級制
中心城區(qū)采用高壓輸氣、中壓一級和局部老城區(qū)中、低壓兩級供氣方式。
（2）儲氣調(diào)峰設(shè)施
利用氣源和燃?xì)忾L輸管線作為用氣季節(jié)調(diào)峰方式，建設(shè)高壓供氣管網(wǎng)和燃?xì)鈨ε湔窘鉀Q城市用氣的日不均勻性和時不均勻性。
（3）調(diào)壓站
沿主城區(qū)高壓輸氣環(huán)線建設(shè)十八里河、雙橋、穆莊村、小蘆莊4座高中壓調(diào)壓站，航空城建設(shè)機(jī)場、港南熱源廠、交易中心、東北熱源廠、東南熱源廠、南部高-高壓、南區(qū)熱電廠7座調(diào)壓站。
4.燃?xì)饫?/span>
城市燃?xì)鈨?yōu)先供應(yīng)居民生活用氣，滿足公共服務(wù)設(shè)施及重點(diǎn)工業(yè)用戶用氣，適度發(fā)展燃?xì)馄嚭托⌒屠?、熱、電?lián)產(chǎn)裝置。
瓶裝液化石油氣作為補(bǔ)充氣源，逐步退出管道供氣區(qū)域，向城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)供氣。
（六）供熱
1.熱負(fù)荷預(yù)測
至2020年，中心城區(qū)民用熱負(fù)荷8400兆瓦，工業(yè)熱負(fù)荷1473兆瓦。
2.熱源規(guī)劃
至2020年，中心城區(qū)熱源項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到21座，其中熱電廠7座，區(qū)域熱源廠14座（其中3座為工業(yè)熱源），總供熱能力約11444兆瓦（未計入工業(yè)熱源廠）。
3.供熱管網(wǎng)
加快中心城區(qū)外圍片區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，新建、改建道路須同步鋪設(shè)熱力管網(wǎng)，力爭2020年實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)施全覆蓋，集中供熱普及率有較大提高。
（七）環(huán)衛(wèi)
1.垃圾收運(yùn)與處理
至2020年，建立系統(tǒng)完善的城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理體系，全面實(shí)現(xiàn)垃圾收集分類化、垃圾運(yùn)輸密閉化、垃圾處理無害化、糞便排放管道化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、環(huán)衛(wèi)管理科學(xué)化、環(huán)衛(wèi)科技現(xiàn)代化，垃圾清運(yùn)率和處理率均達(dá)100%。
根據(jù)垃圾分類收集的原則，確定不同的垃圾處理方式。有機(jī)垃圾采用生物堆肥或焚燒發(fā)電等方式處理；無機(jī)垃圾采用衛(wèi)生填埋處理；有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理；醫(yī)療垃圾單獨(dú)收運(yùn)至醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行無害化處理。
2.環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施
主城區(qū)垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量為6500噸。設(shè)置小型轉(zhuǎn)運(yùn)站130座，在中心城區(qū)外圍設(shè)置4座大型二次轉(zhuǎn)運(yùn)站。
航空城垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)總量為1430噸。規(guī)劃新建生態(tài)環(huán)衛(wèi)綜合處理中心1座、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座、管養(yǎng)中心2座、大型環(huán)衛(wèi)停車場1處、中型環(huán)衛(wèi)停車場3處。
（八）綜合管廊
至2020年，鄭州市共規(guī)劃建設(shè)約200千米綜合管廊。其中中心城區(qū)總長度約80千米，主要集中在鄭東新區(qū)CBD副中心、濱河國際新城、二七商業(yè)區(qū)、市民公共文化服務(wù)區(qū)、雙鶴湖等區(qū)域。（見圖集44）
（九）海綿城市
至2020年，中心城區(qū)建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到年徑流總量控制率75%目標(biāo)要求。構(gòu)建“兩帶，三區(qū)，十廊，多節(jié)點(diǎn)”的自然生態(tài)空間格局。中心城區(qū)海綿城市建設(shè)分為老城海綿改造區(qū)、新城海綿提升區(qū)、集中海綿新建區(qū)、徑流污染控制區(qū)、海綿建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鄭州市民公共文化服務(wù)區(qū)和鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)2個省級海綿城市試點(diǎn)區(qū)域。
十、環(huán)境保護(hù)
中心城區(qū)分為三類環(huán)境功能區(qū)：一類區(qū)（居住文教區(qū)）、二類區(qū)（混合區(qū)）和三類區(qū)（工業(yè)倉儲物流集中區(qū)）。
一類區(qū)：環(huán)境噪聲執(zhí)行國標(biāo)GB3096—2008一類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國標(biāo)GB3095—2012二級標(biāo)準(zhǔn)。
二類區(qū)：環(huán)境噪聲執(zhí)行國標(biāo)GB3096—2008二類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國標(biāo)GB3095—2012二級標(biāo)準(zhǔn)。
三類區(qū)：環(huán)境噪聲執(zhí)行國標(biāo)GB3096—2008三類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國標(biāo)GB3095—2012二級標(biāo)準(zhǔn)。
中心城區(qū)及周邊的尖崗水庫、常莊水庫、賈魯河西流湖以上段、南水北調(diào)工程干渠等水質(zhì)執(zhí)行國標(biāo)GB3838—2002中Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)，枯河水質(zhì)執(zhí)行Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，其他地面水執(zhí)行Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。
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