社會各界對于技工院校的學(xué)生培養(yǎng)層級和學(xué)校層級，一直不是非常清楚。今天再和大家說說這個話題。

人社部將技工院校分為三個層次。

技師學(xué)院：主要培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師班兩個層級的全日制技校生。也可以培養(yǎng)中級工、技師全日制技校生。

高級技工學(xué)校：主要培養(yǎng)高級工全日制技校生。也可以培養(yǎng)中級工全日制技校生。

技工學(xué)校：主要培養(yǎng)中級工全日制技校生。

受惠于現(xiàn)代職業(yè)教育的推進(jìn)和技工教育十三五規(guī)劃的出臺，人社部終于自我革命，打破了運(yùn)行了近70年的干部、工人的老思維，給予了全日制技校生新的可能和定位，一方面堅持著以技能為主的導(dǎo)向，另一方面，對三類層次技校生待遇定位是如下確定的。

預(yù)備技師（技師）班全日制畢業(yè)生：本科

高級工班全日制畢業(yè)生：?？?/strong>

中級工班全日制畢業(yè)生：中專

與教育部門管理院校所不同的是，人社部門業(yè)務(wù)管理的技工院校有兩種分類法（既以學(xué)校辦學(xué)層次來區(qū)分，又以學(xué)生培養(yǎng)層次來區(qū)分，，由此產(chǎn)生了如下七種組合形式。

技師學(xué)院中級工班全日制技校生。

技師學(xué)院高級工班全日制技校生。

技師學(xué)院預(yù)備技師班全日制技校生。

技師學(xué)院技師班全日制技校生。

高級技工學(xué)校高級工班全日制技校生。

高級技工學(xué)校中級工班全日制技校生。

技工學(xué)校中級工班全日制技校生。

作為社會第三方或者說學(xué)生家長而言，面對技工院校既以學(xué)校辦學(xué)層次來區(qū)分，又以學(xué)生培養(yǎng)層次來區(qū)分，在理解和認(rèn)知上存在混亂。這種社會對于技工院校辦學(xué)層次和學(xué)生培養(yǎng)層次的理解不清楚的事實(shí)，影響了社會各界對技工院校的理解，其實(shí)存在重新調(diào)整的需要。

其一：學(xué)校辦學(xué)層級不變，但重新約束培養(yǎng)層級。

技師學(xué)院：培養(yǎng)預(yù)備技師、技師班兩個層級的全日制技校生。將之視為高等職業(yè)教育院校（牌照不變、業(yè)務(wù)管理部門不變，僅調(diào)整財政政策和事業(yè)單位管理政策，按高等職業(yè)教育院校予以生均、學(xué)費(fèi)、學(xué)生資助等財政撥款政策，按高等職業(yè)院校編制數(shù)、崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理“指公辦技師學(xué)院”）。學(xué)生待遇參照本科。

高級技工學(xué)校：培養(yǎng)高級工班全日制技校生。將之視為高等職業(yè)教育院校（牌照不變、業(yè)務(wù)管理部門不變，僅調(diào)整財政政策和事業(yè)單位管理政策，按高等職業(yè)教育院校予以生均、學(xué)費(fèi)、學(xué)生資助等財政撥款政策，按高等職業(yè)院校編制數(shù)、崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理“指公辦技師學(xué)院”）技工學(xué)校：主要培養(yǎng)中級工全日制技校生。學(xué)生待遇參照專科。

技工學(xué)校：培養(yǎng)中級工全日制技校生。仍按照中等職業(yè)院校政策進(jìn)行管理。

這一種方案，動靜最小，但沒有改變社會各屆對技工院校定位模糊的認(rèn)知，其實(shí)不算是改革。

其二：減少辦學(xué)層級，去除技工學(xué)校（中等職業(yè)教育）層級。

人社部門未來只負(fù)責(zé)高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的業(yè)務(wù)管理。人社部對原有技工學(xué)校進(jìn)行升格改造，按照十三五技工教育規(guī)劃，辦好全國辦好450技師學(xué)院，考慮到去除了技工學(xué)校層級，對高級技工學(xué)校層級的學(xué)校也進(jìn)行規(guī)劃約束，在十三五末，可以設(shè)定全國每個設(shè)區(qū)市（重點(diǎn)縣）布局建設(shè)至少1所高級技工學(xué)校的目標(biāo)，全國建設(shè)1200所到1500所高級技工學(xué)校，做大單校體量，全國技工院校在校生數(shù)保持穩(wěn)定不變。

我本人最為推薦這一種改革的方案。

其三：減少辦學(xué)層級，去除高級技工學(xué)校層級。

人社部未來只負(fù)責(zé)技師學(xué)院、技工學(xué)校的業(yè)務(wù)管理。原有高級技工學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)型為技師學(xué)院，或并入原有的技師學(xué)院。技工學(xué)校層面，按中職院校政策與教育部的中等職業(yè)院校一道平等政策對待。技師學(xué)院層面，與高等職業(yè)院校一道享受國家發(fā)改、財政等部門的政策。

我本人認(rèn)為這是次優(yōu)的改革方案。

技工院校的體制設(shè)計到今天，應(yīng)該到了徹底求變的時候了，在原有路徑上的推演有點(diǎn)定位模糊，不如將多“混和多元化”的辦學(xué)層級思路在職業(yè)教育發(fā)展新時期的今天，來一次再造。再造的利益至少有三點(diǎn)：

其一，利于清晰社會各界對技工院校的定位。

其二，利于技工院校對自身辦學(xué)的定位。

其三，利于與各部委重新商討技工院校發(fā)展框架性政策。

如此，技工院校將發(fā)展得更好，更快。