——兼談2009年教育系統(tǒng)安全工作思路
安全工作并非學(xué)校的中心工作，但它會(huì)影響學(xué)校的中心工作。2008年，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以創(chuàng)新工作為抓手，深化平安校園創(chuàng)建工作，鞏固提高“警校共育”工作成果，讓師生遠(yuǎn)離危險(xiǎn),讓校園平安和諧，著力構(gòu)建學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。今年，我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部“八條措施”、教育部“六條措施”和《四川省學(xué)校安全管理辦法》(川府發(fā)〔2007〕26號(hào)），以“突破工作年”為主題，堅(jiān)持“一二三四五”為工作思路，打造學(xué)校安全文化，構(gòu)建教育大安全網(wǎng)絡(luò)，奮力推進(jìn)教育系統(tǒng)安全管理工作提升品位、形成特色。
推進(jìn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”
長(zhǎng)期以來，學(xué)校安全管理都是處于一種應(yīng)急式的管理狀態(tài)。由于國(guó)家對(duì)于學(xué)校安全管理立法滯后，各級(jí)政府頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)政策對(duì)學(xué)校安全管理的針對(duì)性不夠強(qiáng)，使學(xué)校安全管理缺乏法律法規(guī)和政策依據(jù)，盡管各級(jí)教育行政部門和學(xué)校根據(jù)工作需要制定了一些規(guī)章制度，但尚未形成體系，常常是發(fā)生事故后再亡羊補(bǔ)牢，采取運(yùn)動(dòng)式的集中整治辦法。而集中整治也是以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話、以文件貫徹文件，形式上轟轟烈烈，而收效并不明顯，由于缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理成果不能得到有效鞏固，往往是專項(xiàng)治理（或行動(dòng)）年年搞，而事故卻年年都在發(fā)生，且事故造成的損失永遠(yuǎn)也無法追回。基于上述原因，本人認(rèn)為，推進(jìn)學(xué)校安全工作由應(yīng)急式管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，是今后一段時(shí)期學(xué)校安全管理工作的主要價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，除期待《學(xué)校安全法》盡快出臺(tái)外（據(jù)悉全國(guó)人大已列入立法規(guī)劃），基層教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在推進(jìn)“四化”上下工夫。一是推進(jìn)安全管理責(zé)任意識(shí)化。堅(jiān)持落實(shí)安全工作“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在強(qiáng)化“一把手”管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)教育局和學(xué)校兩級(jí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，堅(jiān)持安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)制度，總結(jié)和安排部署學(xué)校安全工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的責(zé)任意識(shí)；細(xì)化安全管理目標(biāo)和責(zé)任，將安全管理責(zé)任分解到機(jī)關(guān)和學(xué)校各個(gè)崗位，使安全管理成為全系統(tǒng)干部職工崗位職責(zé)的一部分，讓安全管理入腦入心，形成全系統(tǒng)干部職工的自覺行為。全面實(shí)施安全工作責(zé)任書制度，推行責(zé)任金管理辦法，嚴(yán)格安全工作專項(xiàng)考核評(píng)估，落實(shí)安全責(zé)任事故在教育督導(dǎo)評(píng)估中的“一票否決”制度，促進(jìn)安全工作責(zé)任的有效落實(shí)。尤其要將安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)、安全工作運(yùn)行、安全考核獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算范圍，保障學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)需求，并作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。二是推進(jìn)安全管理制度系統(tǒng)化。全面實(shí)施《四川省學(xué)校安全管理辦法》，強(qiáng)化學(xué)校安全工作的政府管理職能；清理并完善系統(tǒng)安全工作管理制度，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)作用；從各類人員崗位職責(zé)、設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)安全規(guī)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全隱患排查整治、安全責(zé)任考核要求等方面著力，指導(dǎo)基層學(xué)校補(bǔ)充、修訂、完善學(xué)校安全工作管理制度，不斷提高安全管理制度的針對(duì)性和可操作性。三是推進(jìn)安全監(jiān)督檢查日常化。繼續(xù)實(shí)施“安全日志”制度，堅(jiān)持每日必查必記，促進(jìn)學(xué)校安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)和值周人員更好地履行安全管理職責(zé)。由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織，分別在期初、期末以及重大節(jié)日、紀(jì)念日前實(shí)施安全工作拉網(wǎng)式排查，并做好記載。對(duì)安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要落實(shí)掛牌限期整改制度，按誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)追蹤整改責(zé)任，并按規(guī)定上報(bào)。實(shí)施安全信息周報(bào)告制度，重要時(shí)段要實(shí)施每日一報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件緊急報(bào)告制度，確保安全工作信息暢通。四是推進(jìn)安全應(yīng)急演練實(shí)效化。全面推廣桑棗中學(xué)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的機(jī)制建設(shè)和重大事件或重要時(shí)段的安全提醒和預(yù)警機(jī)制，全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園要堅(jiān)持每學(xué)期組織一次全校師生應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震疏散、反恐逃生等方面的實(shí)際演練，提高廣大師生處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。爭(zhēng)取公安、衛(wèi)生、城管、交通等部門協(xié)調(diào)配合，共同組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急演練的實(shí)效。
夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”
學(xué)校安全管理的最終目的是預(yù)防安全事故的發(fā)生，控制和減少事故帶來的損失和危害。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全教育是預(yù)防安全事故的兩大基礎(chǔ)性工程?！端拇ㄊW(xué)校安全管理辦法》強(qiáng)調(diào):“建立學(xué)校安全事故預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)防范措施，及時(shí)排除各種安全隱患?！边@就為實(shí)施學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了明確要求。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行的分析與評(píng)價(jià)，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。系統(tǒng)管理理論認(rèn)為，危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故的根源。因此，學(xué)校安全責(zé)任主體應(yīng)準(zhǔn)確辨識(shí)自身教育教學(xué)活動(dòng)中存在的所有危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，策劃制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。每年初和組織重大活動(dòng)之前都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要采取現(xiàn)場(chǎng)勘查（必要時(shí)可采取技術(shù)檢測(cè)）、調(diào)查研究、綜合分析等方法，按照建立評(píng)估組織、確定評(píng)估方法、開展評(píng)估分析、作出評(píng)估結(jié)論、提出評(píng)估報(bào)告的程序進(jìn)行。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)程度、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事故發(fā)生概率、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案等內(nèi)容。在綜合分析的基礎(chǔ)上形成書面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告主要包括評(píng)估經(jīng)過、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論、整改意見等內(nèi)容。評(píng)估者要根據(jù)評(píng)估報(bào)告，建立安全隱患臺(tái)帳，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，消除或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)。組織學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，可以共同分析評(píng)估得出結(jié)論，也可以分別評(píng)估、綜合分析得出結(jié)論。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，由學(xué)校自行組織實(shí)施，或委托專門評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生自護(hù)自救能力，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)是預(yù)防安全事故的又一重要基礎(chǔ)性工程。抓好安全教育，要堅(jiān)持注重實(shí)效，從人文關(guān)懷的視覺選擇教育內(nèi)容和形式，作到“四個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)安全課教學(xué)。配備專兼職安全課教師，在使用統(tǒng)一教材的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際編寫安全教育區(qū)域教材和校本教材，保證每學(xué)期10課時(shí)以上的教學(xué)時(shí)間，做到教師、教材、教時(shí)、檢測(cè)“四落實(shí)”。二是加強(qiáng)學(xué)科滲透。在學(xué)科教學(xué)過程中滲透安全教育，如：結(jié)合自然課教學(xué)讓學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)安全規(guī)則；結(jié)合體育、活動(dòng)課教學(xué)，讓學(xué)生掌握游戲、活動(dòng)安全知識(shí)等。三是加強(qiáng)主題教育。結(jié)合“安全教育日”主題，開展形式多樣的教育活動(dòng)。并將“安全教育日”活動(dòng)進(jìn)行拓展延伸，開展“安全教育周”活動(dòng)。將每年3月份最后一個(gè)周確定為“安全教育周”，開展系列主題教育活動(dòng)。四是季節(jié)性安全教育，抓住學(xué)生在一年中容易發(fā)生安全事故的季節(jié)有針對(duì)性地選擇主題開展教育活動(dòng)。如春季進(jìn)行郊游或野外活動(dòng)安全常識(shí)教育，夏季進(jìn)行游泳安全教育等。堅(jiān)持以案例教育作為安全教育的重要方式，通過形式多樣的教育活動(dòng)，提高學(xué)生自護(hù)自救技能，增強(qiáng)學(xué)生形成自護(hù)自救意識(shí)。
深化“三項(xiàng)治理”
自去年實(shí)施防溺水事故、防交通事故、防校園傷害事故專項(xiàng)治理以來，我區(qū)學(xué)生傷亡事故明顯下降。深化以壓事故、減傷亡為主要目標(biāo)的“三項(xiàng)治理”，仍是學(xué)校安全管理工作的重要抓手。一是要繼續(xù)開展防溺水事故專項(xiàng)治理。溺水是造成中小學(xué)生，尤其是農(nóng)村中小學(xué)生非正常死亡的主要?dú)⑹种弧＝逃吭缭?span lang="EN-US">2007年5月，就發(fā)出了《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生溺水事故工作的通知》，要求各地要切實(shí)提高加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生游泳安全教育重要性的認(rèn)識(shí)，將安全工作重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來，切實(shí)減少溺水事故的發(fā)生。因此，各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳安全教育工作，通過播放安全教育光盤、開展主題班隊(duì)會(huì)等多種方式和途徑，深入開展預(yù)防溺水的安全教育，教育學(xué)生不私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到?jīng)]有安全保障的水域游泳。通過印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、家長(zhǎng)學(xué)校授課、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，取得家長(zhǎng)的支持和配合，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)。應(yīng)建議社區(qū)（村）在江（河）邊、湖邊、水塘邊等設(shè)立安全警示牌，在事故多發(fā)地設(shè)立義務(wù)監(jiān)督管理員，確保學(xué)生安全。二是要繼續(xù)開展防交通事故專項(xiàng)治理。要以市政府開展“道路交通安全綜合整治年”活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)教育部門相關(guān)責(zé)任，切實(shí)減少學(xué)生因交通事故造成的傷亡。要進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全教育責(zé)任制，教育局、學(xué)校、班級(jí)、學(xué)生家長(zhǎng)要層層簽訂專項(xiàng)治理責(zé)任書，落實(shí)教育責(zé)任；加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，利用安全教育課、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校內(nèi)宣傳陣地等多種途徑，開展道路交通安全教育，尤其要利用近期在發(fā)生我市的典型案例，開展警示教育，增強(qiáng)學(xué)生的違法恐懼感；向?qū)W生家長(zhǎng)印發(fā)《道路交通安全溫馨提醒》，切實(shí)履行好學(xué)校的告知義務(wù)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過學(xué)生相互監(jiān)督，學(xué)校明查暗訪等形式，準(zhǔn)確了解學(xué)生的校外表現(xiàn)，并將學(xué)生的交通違法行為計(jì)入操行評(píng)定，督促學(xué)生自覺遵守交通安全法規(guī)；開展校門外交通安全標(biāo)識(shí)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取交通行政管理部門的支持，完善校門外交通安全警示設(shè)施。三是要繼續(xù)開展防校園傷害事故專項(xiàng)治理。完善學(xué)生“一日常規(guī)”管理制度，切實(shí)加強(qiáng)文明行為養(yǎng)成教育；要嚴(yán)格學(xué)生日常行為管理，特別要加強(qiáng)初中學(xué)生的教育管理，深入開展管制刀具收繳活動(dòng)，堅(jiān)決禁止學(xué)生攜帶管制刀具進(jìn)入校園；要將心理侵害納入意外傷害范疇，針對(duì)不同年齡學(xué)生身心特點(diǎn)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和青春期健康教育，增強(qiáng)學(xué)生過激行為的自我調(diào)控能力。
突破“四個(gè)難點(diǎn)”
當(dāng)前，食品安全管理、住校生安全管理、校車安全管理和功能用房安全管理是學(xué)校安全工作面臨的“四個(gè)難點(diǎn)”。今年學(xué)校安全管理工作，要緊緊圍繞市委提出的“突破工作年”主題，在狠抓上述難點(diǎn)問題的解決上下工夫。一是要加強(qiáng)食品安全管理。目前，我區(qū)各中小學(xué)、幼兒園都建立了食堂和蒸飯點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全管理顯得尤為重要。要加快標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建進(jìn)程，大力改善食堂硬件設(shè)施；實(shí)施從業(yè)人員資格制度，特別是體質(zhì)健康檢查制度，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范；建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全；實(shí)施食品衛(wèi)生日查制度，確保食堂衛(wèi)生管理規(guī)章落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)住校生安全管理。隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的推進(jìn)，中小學(xué)住校生規(guī)模不斷增加，住校生管理難度加大。加之取消農(nóng)村學(xué)校寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)后，財(cái)政新的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充政策尚未出臺(tái)，學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)更加困難。學(xué)校要努力克服經(jīng)費(fèi)困難，做到住校生管理人員不減，管理要求不變，并保證安保、水電等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開支，努力高服務(wù)質(zhì)量；要完善住校生安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的夜間巡查、值班守護(hù)，尤其要針對(duì)女生宿舍安全工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。三是要加強(qiáng)校車安全管理。配備有學(xué)生接送車輛的學(xué)校，必須建立校車安全管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案；校車必須檢驗(yàn)合格，定期維護(hù)和檢測(cè)，并粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；駕駛員應(yīng)具備《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定的相關(guān)資格條件；建立校車駕駛員和校車業(yè)主安全學(xué)習(xí)制度，定期組織學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，增強(qiáng)校車駕駛員和業(yè)主的安全意識(shí)；推行校車依法行駛保證金制度，配合公安交警部門和運(yùn)政管理部門加強(qiáng)校車安全檢查，嚴(yán)懲校車違法行為，特別是超載行為。協(xié)調(diào)運(yùn)輸管理部門，探索實(shí)施委托接送改革，將接送學(xué)生工作委托給有資質(zhì)、信譽(yù)好的交通運(yùn)輸企業(yè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式作好學(xué)生接送工作。四是要加強(qiáng)功能用房安全管理?；就瓿伞捌站拧蹦繕?biāo)以后，學(xué)校計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室等功能用房大幅增加，部分學(xué)校功能用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、且管理力量薄弱，日常管理工作不夠到位，在用電線路、消防設(shè)備、防雷設(shè)施、危化藥品管理方面都存在一定的安全隱患。要加強(qiáng)功能用房達(dá)標(biāo)排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改不合格用房，特別是用電線路、防雷設(shè)施改造和消防器材的定期檢查，重點(diǎn)要解決好消防器材“不能用”和“不會(huì)用”的問題，堅(jiān)決杜絕因?qū)W校硬件條件不合格造成的安全事故。要完善功能用房安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐過程中的安全教育，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。要加強(qiáng)危化藥品管理，嚴(yán)格建立?；幤贰⒎派湮镔|(zhì)的購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危化藥品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)持特種設(shè)備年檢制度和定期維護(hù)制度，確保設(shè)備安全正常使用。
堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”
學(xué)校安全管理工作涉及方方面面，建立全員重安全、全面抓安全、全體管安全的運(yùn)行格局，必須堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。一是安全工作與教職工繼續(xù)教育相結(jié)合。建立一支安全意識(shí)強(qiáng)、安全理論豐富的干部教師隊(duì)伍是抓好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期組織中小學(xué)校長(zhǎng)和安全管理人員專題培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平；將安全管理業(yè)務(wù)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年組織一次以上的專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)；堅(jiān)持局、校兩級(jí)每季度一次的安全工作例會(huì)和雙月召開民辦幼兒園園長(zhǎng)例會(huì)，交流學(xué)校安全工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署安全工作，推進(jìn)安全管理規(guī)范化。另一方面，要將學(xué)校安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇，定期組織教職工安全工作專題培訓(xùn)，促使廣大教職工懂得抓安全、主動(dòng)抓安全，將履行安全教育和監(jiān)管職責(zé)內(nèi)化為教職工的自覺行為。二是安全工作與素質(zhì)教育相結(jié)合。將學(xué)生安全意識(shí)和技能培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的目標(biāo)之一，并將安全教育和監(jiān)管工作滲透到學(xué)校教育教學(xué)的全過程，在課堂教學(xué)中全面滲透的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該將其與德體藝衛(wèi)各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活過程中自覺遵守安全規(guī)則，促進(jìn)學(xué)生安全意識(shí)的內(nèi)化。三是安全工作與校園文化建設(shè)相結(jié)合。將打造安全文化列入創(chuàng)建特色學(xué)校范疇，使安全文化成為校園文化的有機(jī)組成部分，從而不斷提升學(xué)校安全工作品味。要結(jié)合學(xué)校改擴(kuò)建和綠化、美化工作，加快推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升物防和技防水平，打造安全物質(zhì)文化；完善學(xué)校安全工作運(yùn)行規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施安全教育和監(jiān)管，打造安全制度文化；高度關(guān)注安全工作細(xì)節(jié)，落實(shí)安全工作制度，推進(jìn)安全管理精細(xì)化，打造安全管理文化；改進(jìn)安全教育方法，提高安全教育實(shí)效，打造安全育人文化；加強(qiáng)教育宣傳，作好學(xué)校安全教育和監(jiān)管的職責(zé)宣傳，打造安全輿論文化；落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”，調(diào)動(dòng)安全責(zé)任主體的積極性和創(chuàng)造性，打造安全機(jī)制文化。四是安全工作與學(xué)生校外教育相結(jié)合。依靠社會(huì)、家庭的協(xié)調(diào)配合，使學(xué)生處于全程性、網(wǎng)絡(luò)化的安全關(guān)懷中，構(gòu)建起共同關(guān)心學(xué)生安全的良好格局。學(xué)校要積極指導(dǎo)家庭教育，通過印發(fā)宣傳或提醒資料、實(shí)施家校聯(lián)系、家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)等方式，指導(dǎo)家長(zhǎng)提高安全教育意識(shí)和水平；還要爭(zhēng)取社區(qū)力量對(duì)學(xué)校安全工作的支持，特別要依靠公安、司法、交通等部門，抓好校園周邊環(huán)境治理，為學(xué)校教育營(yíng)造良好環(huán)境。五是安全工作與學(xué)校穩(wěn)定工作相結(jié)合。無數(shù)事實(shí)證明，安全與穩(wěn)定工作緊密相聯(lián)。實(shí)施安全管理，特別是在處理安全事故過程中，要高度重視穩(wěn)定工作，將各種可能發(fā)生的穩(wěn)定問題列入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范疇，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。要建立靈活暢通的信息報(bào)送機(jī)制和快速高效的事故處理機(jī)制，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，確保各學(xué)校和教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。
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