關(guān)注第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議
廣告法修訂草案25日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。針對(duì)現(xiàn)行廣告法的一些問(wèn)題，草案在多方面進(jìn)行了修改和完善。明確界定了構(gòu)成虛假?gòu)V告的四種具體情形，增加專條對(duì)垃圾廣告進(jìn)行規(guī)范，對(duì)煙草廣告、保健品、醫(yī)療、房地產(chǎn)等廣告進(jìn)行限制和調(diào)整。
另外，草案還增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任，這意味著明星在代言時(shí)將有更多規(guī)范，不得為未使用過(guò)的商品和服務(wù)作證明。
四種情形構(gòu)成虛假?gòu)V告
草案明確四種具體情況將構(gòu)成虛假?gòu)V告：一是推銷的商品或者服務(wù)不存在的；二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；三是使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
未經(jīng)同意不得發(fā)送廣告
草案規(guī)定，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其住宅、交通工具、固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱等發(fā)送廣告。
為斬?cái)嗬绦?、郵件的傳輸渠道，草案還要求，公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸平臺(tái)發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。
不得為未用過(guò)的商品作證明
2013年，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定，規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告法修訂草案對(duì)廣告薦證者的法律責(zé)任再次予以明確和強(qiáng)調(diào)。
草案增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任，這意味著明星在代言時(shí)將有更多規(guī)范，不得為未使用過(guò)的商品和服務(wù)作證明。廣告法修訂草案明確，廣告薦證者，是指廣告主以外的，在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
草案規(guī)定，廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
為保健食品、醫(yī)療等廣告“劃紅線”
廣告法修訂草案對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善，新增保健食品、醫(yī)療廣告準(zhǔn)則，要求藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；不得說(shuō)明治愈率或者有效率；不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明。草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能。
草案還補(bǔ)充完善了農(nóng)藥、獸藥廣告準(zhǔn)則，增加飼料、飼料添加劑廣告準(zhǔn)則和種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告準(zhǔn)則。
草案增加教育、培訓(xùn)、招商、房地產(chǎn)廣告準(zhǔn)則，對(duì)目前存在的一些廣告亂象進(jìn)行規(guī)范，如：教育、培訓(xùn)廣告不得對(duì)教育、培訓(xùn)效果作出保證性承諾；不得宣傳有考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)。房地產(chǎn)廣告不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾；項(xiàng)目位置應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間表示等。
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