近年來，機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件在法院受理的民事案件中占有相當(dāng)比例。就民庭而言，受理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件在2010年為40件，占當(dāng)年受理民事案件的8.6%，2011年為65件，占當(dāng)年受理民事案件的12.5%，2012年元-8月為42件，占當(dāng)年受理民事案件的14.2%。三年來民庭審結(jié)的機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件中無發(fā)回重案件，但被改判2件。這類案件每年都是有不同程度的上升，這類案件由于涉及的當(dāng)事人多，法律關(guān)系、責(zé)任主體、責(zé)任劃分非常復(fù)雜，我們?cè)趯徟袑?shí)踐中遇到了不少問題。為了正確審理好機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件，切實(shí)保護(hù)受害人的合法權(quán)利，現(xiàn)就民庭審理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件的做法和遇到的問題作簡(jiǎn)要分析。
一、法律適用的問題
審理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件適用的法律、法規(guī)，主要適用的是三部法律，一個(gè)法規(guī)，一個(gè)司法解釋。三部法律是：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法 》，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法 》。一個(gè)法規(guī)是：《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，一個(gè)司法解釋是：《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。這是審理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件必須適用的法律法規(guī)。特別是《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的相繼實(shí)施和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》的修改，為審理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件提供了法律依據(jù)。
對(duì)于賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)，主要是以機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額和貴州省道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，貴州省高院和遵義市中院分別在2011年和2010年關(guān)于審理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件的指導(dǎo)性意見，對(duì)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件的審理具有指導(dǎo)作用。
二、案由的問題
統(tǒng)一確定為：機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛
三、訴訟主體的問題
機(jī)動(dòng)車交通事故的發(fā)生以及造成的損害多種多樣，因此當(dāng)事人的人數(shù)眾多、相互之間的法律關(guān)系十分復(fù)雜，審理面臨的具體問題多。主要有：
1、兩車發(fā)生交通事故造成兩車均有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的案件，兩車之間的傷亡賠償問題分別訴訟、分別審理。但三車或三車以上以及兩車與行人發(fā)生交通事故造成各車、行人均有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失如何訴訟、如何審理、如何判決，這是比較復(fù)雜的問題。這類案件可能涉及保險(xiǎn)公司按比例賠償、責(zé)任人按比例分灘責(zé)任的問題。為了公平的保護(hù)各方利益，車輛和行人各方的受害人均應(yīng)提起訴訟，均應(yīng)一并審理、查明事實(shí)后分別作出判決。 2、車輛的所有人，駕駛?cè)瞬皇峭蝗嘶蛘哂谐鼋枞恕⒊鲎馊嘶蚬芾砣耍⊕炜抗荆┑娜绾翁幚?。為了查明案件事?shí)，查清各方的法律關(guān)系和法律責(zé)任，所有人、駕駛?cè)嘶蛘叱鼋枞?、出租人或管理人（掛靠公司）?yīng)一并參加訴訟，原告沒有起訴的，追加為被告參加訴訟。我們?cè)趯徟袑?shí)踐中有一種情況沒有追加，就是原告請(qǐng)求賠償?shù)捻?xiàng)目及數(shù)額明顯在保險(xiǎn)公司的賠償范圍和賠償限額之內(nèi)。
3、在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)公司，如果原告沒有起訴該保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)依法追加該保險(xiǎn)公司為被告參加訴訟。
4、原告同時(shí)起訴保險(xiǎn)公司在（商業(yè)）第三者責(zé)任險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，即使事故車輛沒有在該保險(xiǎn)公司投交強(qiáng)險(xiǎn)，我們也根據(jù)《保險(xiǎn)法》和保險(xiǎn)合同一并判決。
5、無責(zé)任事故車輛一方投保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司沒有參加訴訟的，也追加為被告參加訴訟。
6、本車的駕乘人員在機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件中同時(shí)請(qǐng)求本車所投的保險(xiǎn)公司在駕乘險(xiǎn)或車損險(xiǎn)的限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的問題，由于該問題屬單一的保險(xiǎn)合同糾紛，不宜在機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛案件中合并審理，應(yīng)另行訴訟。
四、保險(xiǎn)公司的賠償范圍和責(zé)任限額的問題
1、交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍是除本車人員包括乘車人、駕駛?cè)艘约氨ｋU(xiǎn)人以外的受害人遭受的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。筆者認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)就是第三者責(zé)任險(xiǎn)，只不過它是強(qiáng)制的。不管兩車相撞還是連環(huán)的撞車或者多車與行人相撞，除本車車輛和車上人員外，其他的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)的限額內(nèi)均應(yīng)賠償，不管是其他車輛損失還是其他車輛的駕乘人員以及行人的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。但間接損失是否賠償。在交強(qiáng)險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司不應(yīng)賠償，在（商業(yè)）第三者責(zé)任險(xiǎn)中雙方一般會(huì)約定賠償間接損失，對(duì)其他責(zé)任人是否賠償爭(zhēng)議較大，比如事故車輛修理期間的營(yíng)運(yùn)損失、處理事故的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等。在審判實(shí)踐中部分原告請(qǐng)求了，間接損失確實(shí)存在，由于沒有法律依據(jù)，均不應(yīng)支持。 2、交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償責(zé)任分有責(zé)任賠償和無責(zé)任賠償。有責(zé)任賠償是指事故車輛只要有責(zé)任，不管責(zé)任大小，它的保險(xiǎn)公司首先應(yīng)在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠償，無責(zé)任賠償是指事故車輛即使沒有責(zé)任，它的保險(xiǎn)公司首先也應(yīng)在保險(xiǎn)責(zé)任限額10%內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，所以無責(zé)一方的保險(xiǎn)公司也要一并參加訴訟。
3、交強(qiáng)險(xiǎn)的有責(zé)任賠償限額為122000.00元，其中醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為10000.00元，死亡傷殘賠償限額為110000.00元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為2000.00元。無責(zé)任賠償限額為12100.00元，其中醫(yī)療費(fèi)用的賠償限額為1000.00元，死亡傷殘的賠償限額為11000.00元，財(cái)產(chǎn)損失的賠償限額為100.00元，我們是嚴(yán)格按照限額進(jìn)行賠償，同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用包括醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)、整容費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。死亡傷殘費(fèi)用包括喪葬費(fèi)、死亡賠償金、殘疾賠償金、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神撫慰金。鑒定費(fèi)有的保險(xiǎn)公司認(rèn)為不應(yīng)承擔(dān)，鑒定費(fèi)不在交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償項(xiàng)目?jī)?nèi)，但傷殘和續(xù)醫(yī)費(fèi)必須鑒定，鑒定費(fèi)損失必然產(chǎn)生，因此鑒定費(fèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)該承擔(dān)。
4、駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車造成交通事故，保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)首先進(jìn)行賠償。賠償后有權(quán)向駕駛?cè)藛T或車輛所有人追償，并在判決書中直接明確追償權(quán)。在商業(yè)險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司多以此為由拒賠，我們查明拒賠的理由有特別約定，明確告知的，拒賠理由成立。
5、事故車輛沒有投交強(qiáng)險(xiǎn)如何處理。如果該車輛方有責(zé)任的，比照交強(qiáng)險(xiǎn)的有責(zé)任賠償限額內(nèi)該車輛所有人、駕駛?cè)耸紫瘸袚?dān)賠償責(zé)任，不足部分按責(zé)任分?jǐn)偂Ｈ绻撌鹿受囕v方無責(zé)任，也比照交強(qiáng)險(xiǎn)的無責(zé)任賠償限額內(nèi)該車輛所有人、駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。
五、關(guān)于損失數(shù)額在計(jì)算中幾個(gè)問題
1、醫(yī)療費(fèi)：關(guān)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)之外的用藥費(fèi)用，保險(xiǎn)公司一般都會(huì)提出不賠償。關(guān)于這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為沒有法律依據(jù)，且如何核實(shí)醫(yī)保用藥也很繁瑣，因此只要當(dāng)事人提供了醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用清單、疾病證明書等材料確認(rèn)當(dāng)事人醫(yī)療費(fèi)。
2、關(guān)于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的界定：城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的界定涉及到死亡賠償金、殘疾賠償金的計(jì)算。城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)理解為在城鎮(zhèn)居住的居民，它包括農(nóng)業(yè)人口或非農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)居住一年以上按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，只要在城鎮(zhèn)購(gòu)房或租房，有社區(qū)證明、派出所證明均可認(rèn)定。關(guān)鍵是居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)人口，哪些按城鎮(zhèn)居民計(jì)算，哪些按農(nóng)村居民計(jì)算很難把握。
3、精神撫慰金。精神撫慰金的賠償標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)定，只要造成嚴(yán)重精神損害均可提出。我們主要根據(jù)市中級(jí)法院的意見造成死亡的精神撫慰金在2萬-3萬元人民幣范圍內(nèi)確定。造成傷殘的，根據(jù)傷殘等級(jí)確定，十級(jí)2至3千元，九級(jí)4至5千元，多級(jí)傷殘適當(dāng)增加。沒有造成傷殘，不支持賠償精神撫慰金。
六、對(duì)審判實(shí)踐中遇到的其他問題的認(rèn)識(shí)
筆者所在的民事審判庭在2010年以來審理的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛被改判的案件為2件，其中1件是責(zé)任的劃分被判改，一審判決的主次責(zé)任為1：9，市中院認(rèn)為不妥，改為2：8。另一件，按農(nóng)村居民計(jì)算死亡賠償金被改為按城鎮(zhèn)居民計(jì)算，均屬認(rèn)識(shí)上存在分歧。審判實(shí)踐中，遇到如下問題，筆者認(rèn)為：
1、無償達(dá)乘機(jī)動(dòng)車的問題，按照市中級(jí)法院指導(dǎo)性意見：“無償達(dá)乘的乘車人遭受人身?yè)p害，應(yīng)適當(dāng)賠償，一般把握在50%”。該意見從侵權(quán)的角度看沒有依據(jù)，也不公平。無償達(dá)乘機(jī)動(dòng)車的乘車人并沒有過錯(cuò)，并且承運(yùn)人是同意乘坐的，雙方形成無償?shù)姆?wù)合同關(guān)系，因此，從侵權(quán)的角度減輕侵權(quán)人的賠償責(zé)任有違法理，從服務(wù)合同的角度看，如何承擔(dān)責(zé)任可以探討。
2、非法營(yíng)運(yùn)的問題，自用車輛改變用途用于營(yíng)運(yùn)，違反運(yùn)輸管理?xiàng)l例的規(guī)定是事實(shí)，保險(xiǎn)公司在商業(yè)險(xiǎn)中均以改變用途，車輛的危險(xiǎn)度顯著增加為由拒賠，中院意見認(rèn)為非法營(yíng)運(yùn)不賠。這個(gè)問題值得探討。全部不賠沒有理由，因?yàn)槌d、酒駕等違章行為，交警部門在進(jìn)行責(zé)任劃分時(shí)，并沒有一概認(rèn)為車方全責(zé)，非法營(yíng)運(yùn)屬運(yùn)輸管理部門的行政執(zhí)法范圍，何為車輛的危險(xiǎn)度顯著增加，因此也不能一概認(rèn)為其車方全責(zé)。
