摘要：建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。而建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是預(yù)決算的重要組成部分，這就要求工程預(yù)結(jié)算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。文章中對工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容與存在的問題及解決防治措施做一下分析總結(jié)。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算 問題 預(yù)防措施
0前言
建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。而建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是預(yù)決算的重要組成部分，這就要求工程預(yù)結(jié)算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，削除工程造價失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
1工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容
工程預(yù)結(jié)算是工程造價管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實(shí),并關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟(jì)收益能否實(shí)現(xiàn)等多方面的問題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜,涉及到工程項目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問題,是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前,我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面:
1.1工程量的計算
在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的基本內(nèi)容之一,其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容,其對于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進(jìn)行,并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計圖紙要求,以及工程項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的計算結(jié)果,才能較為全面的計算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況,進(jìn)而做出全面準(zhǔn)確的工程造價方案。
1.2工程整體建設(shè)成本的預(yù)算
工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的,工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容,整體建設(shè)成本預(yù)算是對于工程項目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中,一些較大的項目相對容易計算出來,而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項目的預(yù)算,同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低1.3工程項目的竣工結(jié)算
工程項目的竣工結(jié)算是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié),其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實(shí)際資金運(yùn)用情況對工程各項預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計算出工程項目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項目的竣工決算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用,還應(yīng)該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié),以更好的促進(jìn)工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。
2建筑工程結(jié)算中存在的問題
2.1高套定額。我國一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程結(jié)算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多建筑企業(yè)在進(jìn)行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米840.84元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1659.46元，兩者定額單價差距很大，如果在進(jìn)行工程結(jié)算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。
2.1 虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復(fù)計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復(fù)計算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算的時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入結(jié)算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復(fù)計費(fèi)的問題。
定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目，如熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高約30元/套，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。如熒光燈安裝，就此一項項目，在審核結(jié)算時，僅定額基價就審減約15萬元。還有的定額項是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。
3 控制建筑工程預(yù)結(jié)算問題的對策
隨著建筑公司財務(wù)管理的不斷健全，許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算控制方法。
3.1 建筑工程預(yù)算完善措施
3.1.1 根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)準(zhǔn)確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進(jìn)行施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。
3.1.3 提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度。如前所述，在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實(shí)際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛的材料市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。
3.2 建筑工程結(jié)算完善措施。 針對建筑工程在結(jié)算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：
3.2.1 嚴(yán)格控制結(jié)算，避免重復(fù)計算。對于一些建筑工程在結(jié)算中重復(fù)計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制結(jié)算中的計算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計人員的工程量計算技能，提高掌握的各種預(yù)算軟件等輔助工具的熟練程度，并且也要項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。
3.2.2 對于建筑工程結(jié)算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。
4 結(jié)束語
作為控制建筑工程項目投資重要手段的預(yù)結(jié)算，在日常的工程項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
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