山東省濟(jì)南市科學(xué)研判,積極作為,出臺(tái)霧霾天氣應(yīng)急舉措;聯(lián)防聯(lián)控,重點(diǎn)防治,推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;夯實(shí)基礎(chǔ),營(yíng)造環(huán)境,推進(jìn)新時(shí)期大氣污染防治工作,全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康,重塑天藍(lán)氣清城美的生產(chǎn)生活環(huán)境,山東省濟(jì)南市圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo),以應(yīng)對(duì)霧霾污染為突破口,全面打響了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、科學(xué)研判,積極作為,出臺(tái)霧霾天氣應(yīng)急舉措
針對(duì)霧霾污染日益加劇的形勢(shì),濟(jì)南市委、市政府集中環(huán)保、氣象、交通、建設(shè)等部門的意見,研究出臺(tái)了包括“實(shí)行公務(wù)用車和社會(huì)車輛單雙號(hào)行駛、部分重點(diǎn)工礦企業(yè)立即采取臨時(shí)限產(chǎn)限排措施、各類建筑工地室外作業(yè)一律立即停工減少揚(yáng)塵污染”等8項(xiàng)應(yīng)急具體措施,并及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布。要求各單位嚴(yán)格按照公車禁行1/3的規(guī)定,每日將停駛車輛的情況在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。提倡綠色出行,發(fā)動(dòng)全民參與,公交管理部門加大公交車運(yùn)力投放,增加發(fā)車頻次。為確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位,環(huán)保、建設(shè)、城管等各部門成立檢查組,逐條逐項(xiàng)開展檢查督促。同時(shí),密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息,指導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。
二、聯(lián)防聯(lián)控,重點(diǎn)防治,推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
積極探索推進(jìn)部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立環(huán)保與城管、建設(shè)、公安等部門定期聯(lián)席會(huì)議制度,形成監(jiān)管合力。建立市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法、環(huán)保聯(lián)合查處和信息通報(bào)機(jī)制,對(duì)全市各類施工工地和企業(yè)堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)實(shí)行授綠牌、掛黃牌和亮紅牌分類動(dòng)態(tài)管理。聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)部門開展建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度試點(diǎn),積極探索建立常態(tài)化揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理機(jī)制。全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理工作,對(duì)未取得環(huán)保標(biāo)志的車輛,公安交通管理部門一律不予核發(fā)安檢標(biāo)志。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化目標(biāo)責(zé)任體系。深入開展主要污染物減排,將污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到11個(gè)縣(市)區(qū)政府、86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)及相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),在全市建立起“橫到邊、縱到底”的減排目標(biāo)責(zé)任體系,確保全面完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。建立環(huán)境形勢(shì)月分析制度,對(duì)各縣(市)區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行公開通報(bào)、定期考核,督促各級(jí)政府根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化形勢(shì)及時(shí)采取針對(duì)性措施。推動(dòng)形成縱貫市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)、村的秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)體系。深入拓展區(qū)域合作聯(lián)防聯(lián)控空間。濟(jì)南市聯(lián)合德州市率先啟動(dòng)環(huán)保深度合作,先后部署開展了濟(jì)南市和德州市城市顆粒物來(lái)源解析、區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)、區(qū)域大氣探測(cè)研究,濟(jì)南市和德州市空氣污染跨界輸送問(wèn)題解析及聯(lián)防聯(lián)控對(duì)策研究。著手建立區(qū)域內(nèi)大氣污染物傳輸監(jiān)測(cè)支持系統(tǒng),評(píng)估本地區(qū)大氣污染物排放和區(qū)域污染傳輸對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),營(yíng)造環(huán)境,推進(jìn)新時(shí)期大氣污染防治工作
積極營(yíng)造開展大氣污染防治的良好環(huán)境。濟(jì)南市委、市政府高度重視大氣污染防治工作,市政府成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、29個(gè)市直部門參加的大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步深化對(duì)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)形成共同推進(jìn)大氣污染防治工作的輿論環(huán)境。加大環(huán)境信息公開力度,實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,讓廣大人民群眾第一時(shí)間了解環(huán)保工作的舉措。高度重視人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督效應(yīng)。加強(qiáng)輿情收集研判,及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,妥善化解可能發(fā)生的輿論危機(jī)。同時(shí),深入做好與公眾、媒體的溝通互動(dòng),充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)站、政務(wù)微博等各類新媒體的宣傳引導(dǎo)作用。多措并舉,提升城市環(huán)境承載力。充分發(fā)揮污染減排約束性指標(biāo)的倒逼作用,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展深度治理,騰出更多的環(huán)境容量?jī)?yōu)先服務(wù)涉及民生、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦,結(jié)合主體功能區(qū)劃要求,合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。開展植樹造林,構(gòu)建綠色屏障,提高森林覆蓋率,努力增強(qiáng)城市大氣環(huán)境承載力。
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