系安全帶未成習(xí)慣
在趵突泉公園南門附近的停車區(qū)域，筆者接連觀察了3輛正在下客的旅游大巴，看到的情況基本相同，游客們極少有系安全帶的?！败嚿先四敲炊?，應(yīng)該挺安全，沒有必要系安全帶吧！我也沒有這樣的習(xí)慣?！睂?duì)于安全帶的作用，游客李女士顯得不以為然。
筆者隨后又走訪了濟(jì)南市多個(gè)景區(qū)和旅游集散中心，并隨機(jī)采訪幾位旅游大巴司機(jī)和游客，對(duì)于系安全帶這個(gè)問題，不僅很多游客渾然不覺，連一些大巴司機(jī)也漠視以對(duì)。
在一輛旅游大巴上，筆者僅發(fā)現(xiàn)了卡槽，卻沒有發(fā)現(xiàn)安全帶的蹤影。大巴司機(jī)左師傅找了半天，在翻開乘客座椅椅墊時(shí)，安全帶才終于露了臉。左師傅向筆者坦言，“幾乎所有的長途旅游大巴都配備了安全帶，但實(shí)際使用率非常低。
山東省交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，在對(duì)旅游大巴的例行檢查中，他們發(fā)現(xiàn)很多人沒有系安全帶的習(xí)慣。根據(jù)他們的調(diào)查分析，駕駛員對(duì)安全帶的使用率在90%左右，副駕座位僅為55%，后排以及大客車乘客佩戴安全帶的比例則不到5%。該負(fù)責(zé)人說，“調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多大巴車乘客座的安全帶插口埋于椅下，長期處于無人使用的
狀態(tài)?！惫芾泶胧┦招Р淮?/p>
2012年7月1日起，交通運(yùn)輸部發(fā)出關(guān)于“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)的通知.通知要求，凡是上高速路的大巴旅客必須系安全帶才能出站。通知發(fā)出后，山東省交通運(yùn)輸廳、山東省公安廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隨即聯(lián)合發(fā)文，并在《關(guān)于印發(fā)〈山東省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（魯交運(yùn)〔2012〕11號(hào)）中明確強(qiáng)調(diào)：通行高速公路的客運(yùn)車輛，應(yīng)按規(guī)定安裝座椅安全帶，當(dāng)年7月1日起，乘客不佩戴安全帶的高速公路長途客車禁止出站。但從筆者探訪情況來看，收效并不明顯。
山東旅游汽車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王佳告訴筆者，“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)以來，他們?cè)谒械穆糜未蟀蜕隙寂溆邪踩珟?，并明確要求司機(jī)對(duì)乘客盡到提醒義務(wù)，“但司機(jī)只能是勸說，多數(shù)游客都缺乏系安全帶的意識(shí)，甚至還有很大一部分人是不知道乘客也需要系安全帶的。”
“公司對(duì)旅游大巴駕駛員的要求很嚴(yán)格，但駕駛員對(duì)游客的提醒并沒有強(qiáng)制力，有的游客不但不系安全帶，還在車?yán)飦砘刈邉?dòng)?！鄙綎|舜發(fā)旅游客運(yùn)公司總經(jīng)理徐擁軍告訴筆者，“系安全帶，除了駕駛員的提醒，主要依靠游客的自覺和安全意識(shí)的提高?！?/p>
據(jù)濟(jì)南市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理辦公室車站管理科科長時(shí)文明介紹，今年春運(yùn)期間，交通部門嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，六不出站”的規(guī)定，其中，“乘客未系安全帶不出站”是今年新增的內(nèi)容?！爸鞴懿块T要求客運(yùn)車輛有宣傳視頻的，要及時(shí)播放給乘客。只要有一個(gè)旅客不系安全帶，大巴車就出不了車站?！钡珪r(shí)文明坦言，“管理部門要求很嚴(yán)，有些乘客卻并不買賬。”
問題全部出在乘客身上么？在筆者的隨機(jī)采訪過程中，有喜歡旅游的游客反饋，自己乘坐很多次旅游大巴，負(fù)責(zé)任的駕駛員和導(dǎo)游會(huì)提醒游客系好安全帶，但也有相當(dāng)一部分沒有盡到告知義務(wù)，甚至有的旅游大巴車上根本就看不到安全帶的蹤影，或者是安全帶損壞無法使用。
宣傳為主加強(qiáng)監(jiān)督
面對(duì)目前旅游大巴忽略安全帶的窘境，業(yè)內(nèi)人士建議：每一個(gè)新政策都有一個(gè)推行的緩沖期，前期肯定是以宣傳教育為主，配合一定的執(zhí)法行動(dòng)，等人們的安全意識(shí)發(fā)生徹底改變了，才能更好執(zhí)行。
山東省交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)交警認(rèn)為，全社會(huì)首先應(yīng)該形成濃郁的安全教育氛圍，尤其是駕乘人員必須深刻認(rèn)識(shí)到，“安全帶之所以叫生命帶，是因?yàn)樗芪兆矒裟芰浚瑥亩苊饣驕p輕駕乘人員受傷的程度。當(dāng)高速行駛的汽車發(fā)生碰撞或者遇到意外緊急制動(dòng)時(shí)，將產(chǎn)生超過駕駛?cè)?、乘車人自身體重20倍的巨大慣性力，為了避免發(fā)生碰撞，最能有效保護(hù)司機(jī)和乘客的措施，就是佩戴安全帶。尤其是旅游大巴車，在出行過程中走的都是高速路、山路，司機(jī)、乘客最應(yīng)該注意保護(hù)。”
除了加強(qiáng)宣傳教育，高速交警表示，今后將把佩戴安全帶的安全檢查常態(tài)化。除了在上高速前做好對(duì)司乘人員系安全帶的提醒外，將在省際卡點(diǎn)、主線執(zhí)勤點(diǎn)、服務(wù)區(qū)和出入口，加大查處力度。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕统俗藛T不按規(guī)定使用安全帶的，會(huì)及時(shí)糾正并予以處罰。其中7座以上車輛將逢車必查。駕駛?cè)嗽诟咚偕喜话匆笙蛋踩珟в忻鞔_的計(jì)分罰款規(guī)定，但對(duì)于拒不配合的乘客，高速交警坦言，只能以先教育為主，在整治一段時(shí)間后，乘客佩戴安全帶的比例達(dá)到50%以上，再考慮相應(yīng)的處罰措施。
“在乘客安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)階段，旅游大巴的司機(jī)和導(dǎo)游，尤其是導(dǎo)游對(duì)乘客的提醒作用尤為關(guān)鍵?！毙鞊碥娬J(rèn)為，“導(dǎo)游不厭其煩地強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo)，對(duì)扭轉(zhuǎn)乘客的觀念非常必要?！背思訌?qiáng)對(duì)旅游大巴駕駛員和導(dǎo)游的培訓(xùn)和教育，徐擁軍也表示，從旅游客運(yùn)企業(yè)對(duì)司機(jī)、旅行社對(duì)導(dǎo)游的管理角度，在旅游大巴上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，也會(huì)對(duì)司機(jī)和導(dǎo)游起到監(jiān)督和敦促的作用，不失為一種有效的強(qiáng)制監(jiān)管手段。
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