科學務實加強督查 助推文明城市創(chuàng)建
湛河區(qū)在創(chuàng)建省級文明城市過程中，既注重在加強宣傳教育、改善城市和人居環(huán)境、交通秩序和提高人的素質(zhì)上下功夫，又著力在加強科學務實督查，助力文明城市創(chuàng)建，增強創(chuàng)建效果上下功夫。他們針對省級文明城市創(chuàng)建的任務、標準、要求，以及實際存在的問題，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直單位和未成年人及志愿者三個督查組，采取科學務實的方法，深入基層加強督查，有力地推進了省級文明城市創(chuàng)建工作，取得了明顯效果。
他們在實際督查過程中，他們一改以往坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、到了單位看一看、這里那里指一指、回到機關發(fā)通報的簡單做法，注重深入基層、深入實際，了解真實情況，特別是對存在的問題和困難，面對面加強督促指導，共同推動省級文明城市創(chuàng)建的有效落實。具體講，就是在督查中正確處理好“六個關系”，提升督查的效果。
一是處理好督與導的關系。督查組既是文明城市創(chuàng)建的督查者，更是文明城市創(chuàng)建的帶頭人、引導者。三個督查組經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和窗口單位進行檢查督導，一方面深入了解他們在宣傳發(fā)動、市容環(huán)境整治、未成年人思想道德教育、交通秩序和文明習慣養(yǎng)成等方面的進展情況，注意發(fā)現(xiàn)好的做法，及時進行總結推廣。另一方面，針對他們在創(chuàng)建中存在的問題，如認識不高、經(jīng)費不足、行為不規(guī)范、知行不一等問題，面對面、手把手地進行傳幫帶，給他們傳經(jīng)驗、教方法，一起克服困難，推進創(chuàng)建工作落實。為了保證市民文明安全出行，督查組建議區(qū)里成立了300多人的志愿者隊伍，統(tǒng)一戴上“湛河區(qū)志愿者授帶”，手拿指揮牌，在20多個路口，協(xié)助交警維護交通秩序，解決“中國式過馬路問題”，勸導和督促人們養(yǎng)成文明的習慣。
二是處理好硬與軟的關系。督查組在督查中既看城市基礎的建設情況，又注重看宣傳氛圍營造和人的素質(zhì)提高情況。近年來，在創(chuàng)建旅游城市、衛(wèi)生城市和森林城市中，區(qū)財政在城市環(huán)境硬件設施上投入了近億萬元的資金，城市的市容環(huán)境有了明顯的變化，面貌得到了改變，群眾感到滿意。比如，近期在創(chuàng)建中，馬莊、九里山辦事處都投入10多萬元資金，對西苑社區(qū)、延河路社區(qū)的內(nèi)外環(huán)境進行了美化，使居民的生活環(huán)境有所改善。同時，注重加強宣傳氛圍、文明窗口、思想道德、文化娛樂等軟件建設方面下了很大功夫，如印發(fā)宣傳單近10萬份，制作大型牌匾、窗口20個，舉辦思想道德、文明常識講座和歡樂中原文藝演出等50多場次，既活躍了文明、文化氛圍，又提升了人的文明素質(zhì)。
三是處理好點與面的關系。督查組在基層檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有的單位在文明城市創(chuàng)建中重視打造亮點，關注重點，用亮點和重點帶動面上創(chuàng)建，而對大量艱苦、煩瑣、細致的面上工作重視不夠。認為亮點、重點容易出效果，受到領導、機關、群眾的肯定，而面上的創(chuàng)建涉及面廣，內(nèi)容多，任務繁重，推進起來難度大，有時甚至得不到群眾支持，領導的肯定。所以，督查組注意引導各單位，既要抓重點，樹亮點，比如，火車站、汽車站、服務營業(yè)中心等窗口單位，與群眾密切相關，服務態(tài)度和質(zhì)量好差直接體現(xiàn)文明程度，一定要讓這些亮點在點上發(fā)光，形成輻射帶動作用；同時，要搞好社區(qū)、交通、醫(yī)療、流動人口和未成年人等面上的創(chuàng)建，讓文明言行和習慣在面上普及，成為公眾的自覺行為。向文明模范人物學習，倡導“遠學馬俊欣（優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，郟縣檢察院檢察官），近學高麗帆（‘用心’所長，湛河區(qū)北渡鎮(zhèn)司法所所長），爭做文明人”活動，形成比學趕幫的良好氛圍。
四是處理好量與質(zhì)的關系。量和質(zhì)是辯證統(tǒng)一的關系。沒有一定量的積累，就沒有質(zhì)的變化；相反，只有量而沒有質(zhì)的量也是沒有意義，甚至是勞而無功的。督查本身也有一個量與質(zhì)的問題。督查組在督導中，不僅注意檢查各單位進行了多少次動員宣傳、發(fā)了多少材料、制作了多少宣傳版面和標語，搞了幾次活動，更要看群眾對文明常識掌握了多少，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了哪些變化，人的精神面貌有沒有得到提升，正確處理好人數(shù)、次數(shù)、篇數(shù)、件數(shù)與環(huán)境面貌、人的素質(zhì)提升的關系。督查組在社區(qū)、學校和窗口單位看到人們說話禮貌、舉止文明，十字路口闖紅燈的人明顯減少，在一些公共場所和人群密集的地方，隨地吐痰、亂扔紙屑、煙頭和大聲喧嘩的現(xiàn)象也明顯減少，著實讓人感到欣慰。
五是處理好知與行的關系。城市文明創(chuàng)建，不能僅僅停留在知道應該做什么，怎樣去做，做到什么程度，而要真落實、真行動，貫穿到日常工作、生活和交往之中，從我做起，從小事做起，從點滴做起，養(yǎng)成習慣，形成風氣。決不能是說的是一套，做的是另一套，知與行相脫節(jié)，那樣就沒有效果，達不到創(chuàng)建的目的。督查組在督導中，特別注意這一點，不僅看領導匯報得怎樣，群眾說得如何，更要看領導和機關人員在做群眾工作中是否主動熱情、真心實意；看服務窗口是否及時、周到、優(yōu)質(zhì)地服務群眾，看群眾的評價和滿意度；看人們相互交往的禮貌和誠信如何。許多群眾反映，現(xiàn)在到行政服務大廳辦事比以往方便得多，速度更快了，尤其是工作人員特別熱情周到。
六是處理好近與遠的關系。長計劃短安排，干好當前謀長遠，著眼長遠干好眼前，是做好一切工作的前提和基礎。創(chuàng)建文明城市也是如此，必須把干好當前與謀劃長遠緊密結合起來，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互兼顧，不能只顧眼前而忽略長遠。督查組在督查中，注意查看各單位的文明創(chuàng)建的計劃、方案和措施，看當前的工作做得怎么樣，更要看他們在做好經(jīng)常性的文明養(yǎng)成、思想道德教育、優(yōu)質(zhì)服務、文明安全出行和交往等是如何安排和落實的。比如，有的單位在城中村改造中，不停留在樓盤開發(fā)、改善居住環(huán)境上，注意留足學校、醫(yī)療、健身、娛樂、購物等空間，著眼將來的發(fā)展就很好；文藝、平安進社區(qū)，不僅是為了現(xiàn)在的娛樂和安全，而且注重在培養(yǎng)人才隊伍、增強法紀意識上下功夫，鉚足發(fā)展后勁等，解決好眼前與長遠、突擊與經(jīng)常、督促與自覺的問題，使文明城市創(chuàng)建真正起到積極的促進作用，也是值得肯定的。
河南省平頂山市湛河區(qū)人大 劉選啟
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