8月1日,全疆資源稅將按新稅率征收。稅款屬期從2016年7月1日起開始計(jì)算。
近日,新疆最終確定的55個(gè)資源品目適用稅率,分別經(jīng)由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定核準(zhǔn)和自治區(qū)人民政府審批確定。
自治區(qū)人民政府根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布的《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的22種資源品目,建議對(duì)其中鐵礦等13種資源實(shí)行從價(jià)計(jì)征,對(duì)粘土、砂石仍實(shí)行從量計(jì)征。對(duì)未列舉名稱的40種其他資源全部實(shí)行從價(jià)計(jì)征。其中,15個(gè)資源品目適應(yīng)稅率由自治區(qū)人民政府根據(jù)《資源稅稅目稅率幅度表》適用稅率幅度,提出適用稅率建議,報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審批確定。40個(gè)資源品目適應(yīng)稅率由自治區(qū)人民政府審批確定,報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。計(jì)稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦(或原礦加工品)、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品或金錠的銷售額。
在實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革的同時(shí),將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費(fèi)基金項(xiàng)目。
此次資源稅改革主要目的,就是通過實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革,有利于規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系,減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān);有利于強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。
據(jù)國(guó)投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司副總會(huì)計(jì)師李琳分析稱:“改革前公司資源稅按從量計(jì)征,每銷售一噸硫酸鉀產(chǎn)品需繳納400元資源稅。這次從價(jià)計(jì)征后確定的適用稅率為11%,按目前到貨價(jià)2200元/噸左右計(jì)算,每噸需繳納資源稅242元左右,稅負(fù)下降四層左右,每年少繳資源稅2億元左右。”
以新疆哈密地區(qū)雅滿蘇礦為例,改革前鐵礦石資源稅額是14元/噸。2013年至2015年三年間,鐵礦石不含稅價(jià)格從640元跌至430左右。由于從量征收稅負(fù)無法自行調(diào)解,資源稅的稅收負(fù)擔(dān)率從2.2%上漲到3.3%,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)為2%,實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為5.3%。此次資源稅改革,按照稅負(fù)平移原則,資源稅稅率為5%(礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)改革后降為0),實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率下降0.3%。這有效解決了從量計(jì)征,價(jià)漲稅不漲、價(jià)跌稅不降的弊端。
從上述情況來看,顯而易見的就是礦產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)礦企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低,礦產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)礦企業(yè)稅費(fèi)也相應(yīng)提高,但由于價(jià)格上漲,企業(yè)利潤(rùn)也相應(yīng)提高。
另一個(gè)方面來看,對(duì)符合條件的采用充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源,資源稅減征50%;對(duì)符合條件的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源,資源稅減征30%;對(duì)鼓勵(lì)利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品,自治區(qū)人民政府正在根據(jù)實(shí)際情況醞釀減稅、免稅政策。此次優(yōu)惠政策的實(shí)施,必將促使國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)對(duì)安全、環(huán)保等技術(shù)的再升級(jí)。
作者:金華海
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