備受市場關注的新能源汽車財政補貼調整政策今天發(fā)布。
3月26日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知(下稱“通知”)。通知明確，今年新能源汽車補貼將大幅度退坡。
劃重點：
1.補貼退坡方面，純電動乘用車退坡約50%，補貼變成兩檔；純電動客車退坡約50%。
2.最低續(xù)航里程門檻提高，純電動乘用車250公里以下的車型取消補貼。
3.電池能量密度要求提高。純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度要求不低于125Wh/kg。
4.2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。
5.地補不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為支持充電、加氫基礎設施短板建設和配套運營服務等。
在2018年基礎上平均退坡50%
財政部在《關于進一步調整完善新能源汽車補貼政策的解讀》一文中表示，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。
財政部指出，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些新情況：長期執(zhí)行補貼政策導致一些企業(yè)形成“補貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強；一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素；地方保護不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境，不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強；新能源汽車產(chǎn)品運行安全風險增大，亟需加強安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照2018年對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。
財政部特別指出，將優(yōu)化清算制度，緩解企業(yè)資金壓力?，F(xiàn)行政策規(guī)定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力，新政策規(guī)定：從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。
全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹告訴中國證券報(ID：xhszzb)記者，此前，一般企業(yè)收到補貼大概要2年以上的周期。此舉將企業(yè)的回款周期縮短到半年左右，將很大程度上降低企業(yè)運營壓力。
中信建投汽車行業(yè)分析師表示，粗略估算，按照最新的新能源汽車補貼政策，年度補貼金額將在400億元-500億元，補貼總額相比2018年有所降低。
地補取消改為補貼充電基礎設施
業(yè)內人士認為，本次補貼的思路總的原則繼續(xù)扶優(yōu)扶強。
從續(xù)航里程上看，續(xù)航補貼梯次由2018年的五檔變?yōu)閮蓹n，最高標準定格在400KM，并未較2018年提升。太平洋汽車行業(yè)分析師評論認為，這表明對續(xù)航里程的要求適可而止，并無一味追求高續(xù)航。
2019年，僅純電動乘用車整車能耗達到一定標準給予1.1倍補貼，動力電池能量系統(tǒng)的質量密度最高補貼(160Wh/kg及以上的車型)系數(shù)為1倍，2018年為1.2倍。
“此舉表示目前補貼的風向標不再把提高電池的能量密度作為鼓勵標準。新政策更加注重對安全性的考量。”崔東樹告訴中國證券報(ID：xhszzb)記者。
新補貼政策的另一大亮點，是地補取消改為補貼充電基礎設施，鼓勵私人消費。
通知指出，地方補貼政策在2019年過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面，如地方繼續(xù)給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減，此舉能夠更加規(guī)范地方補貼的用途并引導車企之間公平競爭。此外對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應補貼金額的0.7倍給予補貼。
政策對燃料電池汽車和新能源公交車支持另有考慮。財政部解釋稱，為促進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步推動公交車行業(yè)轉型升級發(fā)展，目前財政部等部門正在研究支持燃料電池汽車和加快推廣新能源公交車的政策措施，將按程序報批后另行發(fā)布。
看好傳統(tǒng)巨頭發(fā)力新能源車
太平洋證券表示，補貼退出基本出符合市場預期。補貼主要是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導功能，車企需積極應對，以量補價，降低成本等消化補貼退出的不利影響。
綜合比拼時代來臨，看好傳統(tǒng)巨頭發(fā)力新能源車。新補貼政策出臺對于部分過于依賴補貼實現(xiàn)賺錢盈利的企業(yè)將產(chǎn)生一定壓力，新政之后更考驗各家車企的綜合實力。后市需重點關注各家車企的價格調整。目前已有少部分車企用漲價來應對盈利壓力，但此舉或將帶來飲鴆止渴的負面影響，消費者可選擇車型越來越多且對價格較為敏感，對于短期不依賴新能源車盈利的車企將是收割市場良機，看好傳統(tǒng)汽車巨頭發(fā)力新能源車。
申萬宏源證券指出，電動公交地補不取消，國補將獲得另行支持。本次政策調整，公交并沒有跟隨非公交客車退坡，而是明文規(guī)定另行出臺補貼政策，國家大概率重點支持電動公交，由于電動客車銷量中80%以上均是公交，看好電動客車產(chǎn)業(yè)鏈；燃料電池獲得另外支持，建議關注燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈機會；地補取消改補充電，關注充電樁運營龍頭。
東吳證券表示，補貼退坡幅度基本符合預期。國內政策利空出盡，全球電動化浪潮下半年正式開啟，重點布局優(yōu)質龍頭。
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