一方面是食品科技進(jìn)步，推動(dòng)工業(yè)化生產(chǎn)的食品安全狀況總體向好，另一方面，食品安全監(jiān)管局面日益復(fù)雜——基層食品制售小、散、亂的現(xiàn)狀，導(dǎo)致食品安全事件不斷零散暴發(fā)，但帶來的負(fù)面效應(yīng)，已彌散至全國，國民對(duì)食品安全狀況的不信任，又引發(fā)瘋狂的網(wǎng)絡(luò)謠言和不理性的“自衛(wèi)”行動(dòng)……
《食品安全法》歷時(shí)兩年大修，增加50新條款。這部新法還面臨哪些挑戰(zhàn)?依法整合后的食品安全監(jiān)管鏈條又將有哪些作為?食品企業(yè)怎么想、怎么辦?
食以安為先。作為老百姓舌尖上的“保護(hù)傘”，今年新修訂的食品安全法備受關(guān)注。
新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。對(duì)違法者，它設(shè)立了“安全紅線”;對(duì)執(zhí)法者，它嚴(yán)格了執(zhí)法程序;對(duì)食品安全新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定，影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。
從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì)，從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào)，每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者的“緊箍咒”1許可食品生產(chǎn)、銷售、餐飲、食品添加劑都要獲得許可才能生產(chǎn)，不能再任性了。2自查企業(yè)應(yīng)定期對(duì)食品安全狀況檢查評(píng)價(jià)，建立自查制。3追溯如何迅速溯源查找食品問題所在?國家鼓勵(lì)企業(yè)用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立追溯體系。
4網(wǎng)上經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者做三件事：實(shí)名登記、明確責(zé)任、審查許可證。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者違法，第三方平臺(tái)得這么辦：制止、報(bào)告、停止為其提供平臺(tái)服務(wù)。5違法高壓線
別以為新食品安全法是鬧著玩的，食品犯罪者將被終身禁業(yè)，處罰額度也提高到了30倍。
消費(fèi)者舌尖之上的“保護(hù)傘”轉(zhuǎn)基因食品更易辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)示。未按規(guī)定標(biāo)示的，企業(yè)或?qū)⒆罡呖擅媾R貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者甚至停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證。果蔬農(nóng)殘嚴(yán)格受限新食品安全法擴(kuò)大了劇毒、高毒農(nóng)藥的禁用范圍，凡是蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物都不能再用劇毒和高毒農(nóng)藥了。保健食品聲明“不能替代藥物”保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)與注冊(cè)或備案一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。嬰幼兒奶粉配方先“注冊(cè)”嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方實(shí)行注冊(cè)制，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的乳粉，企業(yè)對(duì)出廠嬰幼兒配方食品要實(shí)施逐批檢驗(yàn)。網(wǎng)購食品 商家不賠平臺(tái)可先賠
網(wǎng)購食品時(shí)合法權(quán)益受到損害，可向入網(wǎng)經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償，索賠無門的情況下還可要求網(wǎng)購平臺(tái)先行賠付。
監(jiān)管部門要做些什么?1建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素。2實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)食品確定重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。3建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品的危害因素進(jìn)行評(píng)估。4制定年度監(jiān)管計(jì)劃嬰幼兒主輔食品、保健食品、食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者等，是監(jiān)管重點(diǎn)。 5建立信用檔案對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次;違法嚴(yán)重者，通報(bào)給投資、證券監(jiān)管等機(jī)構(gòu)。6責(zé)任約談存在食品安全隱患未及時(shí)消除的，食藥監(jiān)部門可對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。7增設(shè)臨時(shí)限量和臨時(shí)檢驗(yàn)方法對(duì)有證據(jù)證明食品存在安全隱患但標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，可規(guī)定有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法。
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