中 共 北 京 市 委 組 織 部
中共北京市委教育工作委員 會
北 京 市 教 育 委 員 會 文件
中 國 教育工會北京市委員 會
京教工[2004]15號
中 共 北 京 市 委 組織 部
中共北京市委教育工作委員會
北 京 市 教 育 委 員會
中 國 教育工會北京市委員會
中 國 教育工會北京市委員會
關(guān)于印發(fā)《北京市中學(xué)校黨支部(總支)工作意見》、《北京市中小學(xué)校長工作意見》、《北京市中中小學(xué)教職工代表大會工作意見》的通知
各區(qū)縣教育工委(黨委)、區(qū)縣教委:
現(xiàn)將《北京市中小學(xué)黨支部(總支)工作意見》、《北京市中小學(xué)校長工作意見》(以下簡稱三個《意見》)一并印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
三個《意見》是對1993年印發(fā)《北京市中小學(xué)黨組織工作意見》、《北京市中小學(xué)校長工作意見》、《北京市中小學(xué)教職工代表大會工作意見》的重新修訂,它就中小學(xué)黨組織、校長、教職工代表大會三者的職責(zé)、職權(quán)、工作任務(wù)和要求等方面提出了原則性
的意見和規(guī)定。各區(qū)縣在貫徹執(zhí)行的過程中,要注意將三個《意見》作為一個統(tǒng)一的整體,相互配套使用,并從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究本區(qū)實(shí)施細(xì)則。
中共北京市委組織部 中共北京市教育工作委員會
北京市教育委員會 中國教育工會北京市委員會
北京市中小學(xué)黨支部(總支)工作意見
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施首都教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,率先基本實(shí)現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,必須進(jìn)一步發(fā)揮
中小學(xué)校黨支部(總支)的政治核心作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國教育法》及有關(guān)規(guī)定,制定本意見。 第二條 黨支部(總支)必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線和群眾路線,全心全意為師生服務(wù),以適應(yīng)首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
第三條 中小學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,黨支部(總支)發(fā)揮政治核心作用。
第四條 全心全意依靠教職工,密切聯(lián)系群眾,堅持和完善教職工代表大會民主管理制度,保障教職工的合法權(quán)益。
第五條 堅持和健全民主集中制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和教師職業(yè)道德建設(shè),要成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。
第二章 中小學(xué)黨支部(總支)的政治核心作用
第六條 黨支部(總支)是黨在中小學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘,要完成《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨的基層組織的八項基本任務(wù)。
第七條 要加強(qiáng)和改善黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo),把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù);黨支部(總支)在貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、圍繞學(xué)校教育改革與發(fā)展的中心工作中發(fā)揮政治核心作用。
政治核心作用主要體現(xiàn)在以下十個方面:
(一)堅持社會主義辦學(xué)方向。保證監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的決定,堅定不移地貫徹以改革促發(fā)展、以發(fā)展求穩(wěn)定、在發(fā)展中深化改革的工作方針,保證學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)與政治穩(wěn)定。
(二)堅持黨管干部和黨管人才的原則。黨支部(總支)要協(xié)助上級干部主管部門做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督工作。
學(xué)校黨組織要對校長提名的副校級以下(含)中層干部進(jìn)行考察,形成考察意見,提交校務(wù)委員會討論。未經(jīng)
學(xué)校黨組織考察的人選,不能作為領(lǐng)導(dǎo)干部的候選人或任命對象。對校級領(lǐng)導(dǎo)干部(含后備干部)的使用,根據(jù)干部管理權(quán)限,應(yīng)由上級黨組織任命、審批或備案。黨支部(總支)要協(xié)助校長積極推進(jìn)本單位干部人事制度改革,實(shí)行中層以上干部公開選拔和競爭上崗,黨的組織部門要負(fù)責(zé)審批競聘方案,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,同時重視婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。
(三)參與學(xué)校重大問題決策。對涉及學(xué)校發(fā)展方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用(即“三重一大”)事項,按照重大問題決策的議事規(guī)則和決策程序參與決策,保證決策的民主性與科學(xué)性。決策前書記要與校長互通情況、交換意見、提出決策
建議;決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處,要協(xié)調(diào)校長和有關(guān)方面及時予以糾正;重大事情及時報告上級黨組織。
(四)圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心開展黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;不斷提高黨員素質(zhì),履行黨員義務(wù),保障黨員權(quán)利,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。教育黨員成為實(shí)踐“三個代表”的模范,推進(jìn)素質(zhì)教育的模范,與時俱進(jìn)、教育創(chuàng)新的模范;積極開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。積極主動做好黨員發(fā)展工作,注重在教育一線、骨干教師、學(xué)科帶頭人和青年教職工中發(fā)展黨員,壯大黨的隊伍,增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。
(五)支持校長負(fù)責(zé)制的管理體制。學(xué)校的教學(xué)及行政管理由校長負(fù)責(zé),黨支部(總支)保證和監(jiān)督校長依法行使職權(quán),協(xié)同校長做好校園安全工作,協(xié)助校長辦好學(xué)校,調(diào)動各方面積極性,為完成學(xué)校各項任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
(六)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校。支持教職工代表大會開展工作,保障教職工代表依法行使民主管理權(quán)利和履行義務(wù),實(shí)行校務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)教代會職權(quán),充分發(fā)揮教代會參與民主管理和民主監(jiān)督作用。
(七)加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三者有機(jī)結(jié)合,以制度建設(shè)貫穿其中。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抵制腐朽思想侵蝕,糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)黨的干部隊伍的純潔。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,大力營造濃厚的黨組織學(xué)習(xí)環(huán)境,強(qiáng)化黨內(nèi)學(xué)習(xí)要求,提高黨員綜合素質(zhì),使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化和制度化的行為,切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對性與實(shí)效性;使
學(xué)校黨組織工作適應(yīng)教育改革和時代發(fā)展的要求,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校起示范作用。
(八)領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)。密切聯(lián)系群眾,凝聚學(xué)校各方面力量,發(fā)揮行政以及工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明單位等活動,加強(qiáng)德育工作,建設(shè)校園文化,弘揚(yáng)并培養(yǎng)偉大民族精神,形成優(yōu)良校風(fēng)。
經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究并確定的思想政治工作、精神文明建設(shè)等專項經(jīng)費(fèi),列入學(xué)校行政年度財務(wù)預(yù)算,確保思想政治工作、精神文明建設(shè)工作機(jī)制的有效運(yùn)行。
(九)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)等群眾組織工作,充分發(fā)揮工會委員會作為教代會工作機(jī)構(gòu)的作用,支持他們按照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。做好黨建帶團(tuán)建工作。
(十)全面貫徹黨的知識分子政策、民族政策、宗教政策,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第八條 黨支部(總支)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨支部(總支)書記負(fù)責(zé)主持支委會和支部(總支)工作,建立和完善重大情況黨內(nèi)討論、通報與反映制度,充分發(fā)揮支委會一班人的作用,保證基層黨組織發(fā)揮政治核心作用。
第三章 教職工的思想政治工作
第九條 建立黨支部(總支)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作體制,協(xié)調(diào)、檢查、督促各部門思想政治工作任務(wù)的落實(shí),為加強(qiáng)思想政治工作提供組織保證。
第十條 學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅持不懈地引導(dǎo)教職工樹立正確的世界觀、價值觀、教育觀和人才觀。教育教師要志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè);為人師表、教書育人;嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進(jìn)。在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新教育理念,更新教育觀念;積極探索教育模式,創(chuàng)新教育技術(shù);提高脅教育質(zhì)量,培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
第十一條 學(xué)校思想政治工作要在教育改革、發(fā)展中研究新情況,探索新規(guī)律,解決新問題,增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和主動性;在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新,調(diào)動教職工的積極性,為學(xué)校的改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十二條 堅持以人為本,加強(qiáng)教職工的理想信念教育、健康心理素質(zhì)教育、形勢政策教育和民主法制教育。引導(dǎo)教師遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
第十三條 密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,傾聽教職工呼聲,掌握教職工的思想動態(tài),做好經(jīng)常性的思想政治工作,幫助解決教職工工作生活中的困難。認(rèn)真落實(shí)黨的知識分子政策,落實(shí)老干部政策,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
第十四條 建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、專兼職相結(jié)合的思想政治工作隊伍。關(guān)心和培養(yǎng)思想政治工作者,創(chuàng)造條件,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,對做出突出成績的給予表彰和獎勵。
第四章 黨支部(總支)書記的任職條件
第十五條 黨支部(總支)書記的任職條件:
?。ㄒ唬﹫猿竹R列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,認(rèn)真實(shí)踐“三個表”重要思想,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī) , 全面貫徹黨的教育方針,積極實(shí)施素質(zhì)教育。
?。ǘ﹫猿衷瓌t、發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)群眾,具有履行黨務(wù)工作職責(zé)的能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校工作的能力和分析解決實(shí)際問題的能力。有較強(qiáng)的改革意識與創(chuàng)新精神,模范執(zhí)行民主集中制。
?。ㄈ┚哂幸欢ǖ狞h務(wù)工作或教育教學(xué)管理工作的經(jīng)歷,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù),善于做思想政治工作,密切聯(lián)系群眾,勤政廉潔,在黨員和群眾中有較高威信。
?。ㄋ模┲袑W(xué)黨支部(總支)書記具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,小學(xué)黨支部(總支)書記具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;黨支部(總支)書記具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);擔(dān)任黨支部(總支)書記在一年內(nèi)要經(jīng)過培訓(xùn),獲得崗位資格合格證書。
?。ㄎ澹┬氯吸h支部(總支)書記年齡一般應(yīng)在45歲以下,身心健康,能適應(yīng)工作需要。
第十六條 黨支部(總支)書記兼任學(xué)校行政(或其他群團(tuán)、社團(tuán))職務(wù),要處理好黨務(wù)工作和行政工作的關(guān)系,保證必要的時間和精力做好黨務(wù)工作。
第五章 加強(qiáng)對中小學(xué)校黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
第十七條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要加強(qiáng)對學(xué)校教育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好
中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要選好配強(qiáng)
中小學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人。北京市示范性普通高中、區(qū)縣直屬學(xué)校和規(guī)模較大的中小學(xué)校,分別
設(shè)置書記和校長;書記兼校長的學(xué)校應(yīng)設(shè)專職副書記;黨員人數(shù)較多的黨支部(總支)可設(shè)專(兼)職黨務(wù)干事。黨支部(總支)書記享受與其職務(wù)相應(yīng)的職級工資待遇。
第十九條 加強(qiáng)對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。根據(jù)北京市中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃的要求,區(qū)縣委教育工委(黨委)負(fù)責(zé)落實(shí)中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)干部任職(崗位)資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和研修培訓(xùn)任務(wù),特別要加強(qiáng)對青年后備干部的培訓(xùn)工作。
第二十條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要不斷深化干部人事制度改革,制定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)施辦法,積極推進(jìn)干部職級制、任期制、干部輪崗交流制和干部獎懲激勵機(jī)制,對黨建和思想政治工作成績顯著的學(xué)校及專職黨務(wù)干部要給予獎勵;對軟弱渙散、素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育無起色的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、嚴(yán)重失職,給黨和國家、學(xué)校工作造成重大損失,在社會產(chǎn)生不良影響與嚴(yán)重后果的黨政負(fù)責(zé)人,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí),區(qū)別情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 堅持和完善中小學(xué)黨組織工作評估制度。區(qū)縣委教育工委(黨委)按照《北京市中小學(xué)黨組織工作評估方案》,制定細(xì)則,組織實(shí)施,使中小學(xué)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)范化和制度化,開創(chuàng)首都基礎(chǔ)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新局面。
北京市中小學(xué)校長工作意見
第一章 總 則
第一條 為開創(chuàng)首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面 , 率先實(shí)現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化 , 完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)管理體制 , 實(shí)現(xiàn)校長負(fù)責(zé)制,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》,以及國家和北京市關(guān)于中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的規(guī)定,制定本意見。
第二條 中小學(xué)校具備法人條件,自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格,中小學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長是法定代表人。校長對上級教育部門承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任,對學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 必須堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向,執(zhí)行黨的教育方針、政策,全面實(shí)施素質(zhì)教育;堅持以德治校和依法治校。
第四條 校長負(fù)責(zé)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)管理工作,黨支部 (總支)要充分發(fā)揮政治核心作用。校長定期向黨組織通報工作,堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則,重大決策主動征求黨組織的意見,保證黨組織參與決策。支持配合黨組織開展工作,保證黨組織工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 樹立依靠教職工辦好學(xué)校的思想,尊重教代會參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護(hù)并保障教職工的合法權(quán)益;定期向教職工代表大會(教職工大會)報告工作,聽取意見,接受評議;按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行校務(wù)公開。
第六條 校長依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,對學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有法律責(zé)任。行使職權(quán)要接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查、黨組織的組織監(jiān)督和教職工的民主監(jiān)督。
第七條 校長是學(xué)校管理的專業(yè)人員,享受與其職務(wù)相應(yīng)的職級工資待遇。
第二章校長的培養(yǎng)、選拔與任用
第八條 校長是學(xué)校的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,要具備下列基本任職條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐 ' 三個代表 ' 重要思想,能運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī);解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn);具有先進(jìn)的教育理念和教育思想,堅持教育改革與發(fā)展,推進(jìn)教育創(chuàng)新。
(三) 具有較強(qiáng)的教育教學(xué)管理能力,掌握現(xiàn)代信息技術(shù);具有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的教育科研能力。
(四) 能堅持以人為本,愛護(hù)尊重師生,注重全面提高師生素質(zhì),注重培養(yǎng)師生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,帶領(lǐng)師生建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校。
(五)能發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),清正廉潔,勤政為民,艱苦樸素,以身作則 ,團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)民主,自覺接受黨組織和群眾的批評和監(jiān)督,不濫用職權(quán)、謀求私利。
(六) 小學(xué)校長具有大學(xué)??飘厴I(yè)以上的文化程度;中學(xué)校長具有大學(xué)本科畢業(yè)以上的文化程度。中小學(xué)校長分別具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上的教師職務(wù),有從事 5 年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷,接受任職資格培訓(xùn),并獲得任職資格培訓(xùn)合格證書。
(七) 新任校長年齡一般在45歲以下,身心健康,勝任工作。
第九條 堅持黨管干部的原則和黨的干部工作路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的校長選拔任用制度,把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到校長崗位上來,推進(jìn)校長隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支高素質(zhì)校長隊伍,根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革政策和區(qū)縣干部管理權(quán)限規(guī)定,校長由有關(guān)部門提名或公開招聘、競爭上崗,上級組織部門考察,按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序進(jìn)行審批、聘任。積極推進(jìn)校長職級制、任期制。
第十條 參加每五年一輪的提高培訓(xùn),獲得相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書,作為繼續(xù)任職的基本條件。
第十一條 在任職期間參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘或評優(yōu)時,參考校長從事學(xué)校教育教學(xué)管理工作和促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)績
第十二條 校長實(shí)行任期制,任期一般為 3-5 年。校長任期屆滿 , 經(jīng)任期考核符合任職條件的可以連任。因工作需要,上級領(lǐng)導(dǎo)部門可以調(diào)任。校長可以提出辭職申請,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可離職。
校長調(diào)任或者離職,應(yīng)接受離任審計。
第三章 校長的主要責(zé)任
第十三條 根據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)及教育 行政部門的要求,從本校實(shí)際出發(fā),負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃,提出學(xué)校改革和發(fā)展的階段目標(biāo)和措施,并組織實(shí)施全面貫徹黨的教育方針,堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù) , 與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第十四條 負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè),全面提高教師素質(zhì)。
(一) 組織制定教師隊伍建設(shè)校本規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃 ,不斷提高教師職業(yè)道德水準(zhǔn)、文化業(yè)務(wù)水平和教育、科研能力。
(二) 采取措施,培養(yǎng)班主任、中青年教師和骨干教師。
(三) 加強(qiáng)教師隊伍管理,優(yōu)化教師隊伍年齡、性別、知識、能力等結(jié)構(gòu)。
(四) 依靠學(xué)校黨組織和工會、共青團(tuán)等群眾組織,共同做好教職工思想政治工作。
第十五條 全面實(shí)施素質(zhì)教育,為學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(一) 貫徹實(shí)施《中小學(xué)德育工作規(guī)程》,按照《中小學(xué)德育大綱(綱要)》和《北京市中小學(xué)德育整體化工作綱要》的要求,制定學(xué)校德育工作計劃,建設(shè)學(xué)校德育骨干隊伍,增強(qiáng)學(xué)校全員德育意識 , 加強(qiáng)校園文化建設(shè),優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境 ,構(gòu)建全方位育人格局;加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會主義教育,加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和法制教育、道德品質(zhì)教育,并貫穿于教育的全過程;主動適應(yīng)新形勢要求,針對不同年齡學(xué)生特點(diǎn),不斷改進(jìn)德育工作方法,大力開展社會實(shí)踐和公益活動,通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種教育途徑,切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性。
(二) 學(xué)習(xí)教育理論,更新教育觀念,積極開展教育改革和教育科學(xué)研究,把先進(jìn)的教育理念貫穿于學(xué)校的全部活動之中。引導(dǎo)教師增強(qiáng)改革意識和創(chuàng)新意識,樹立新課程理念,在課堂教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位,遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,積極開展研究性學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí),鼓勵合作學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生之間的相互交流和共同發(fā)展 。
(三) 認(rèn)真貫徹《北京市中小學(xué)體育工作條例》和《北京市中小學(xué)衛(wèi)生工作條例》,提高學(xué)生健康水平,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。按照國家和北京市規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程,提高藝術(shù)教育質(zhì)量;加強(qiáng)國防教育和科技教育,組織、建設(shè)、管理好文藝社團(tuán)、體育運(yùn)動隊、科技興趣小組以及勞動技術(shù)教育基地提供必要的條件,確保有效開展教育活動。
(四) 認(rèn)真執(zhí)行國家和北京市規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃遵循教學(xué)規(guī)律,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)教學(xué)管理,開展教學(xué)研究;注重應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),不斷提高教學(xué)質(zhì)量;重視實(shí)驗(yàn)室、圖書館、各種專業(yè)教室的建設(shè)和管理,提高使用效益;深入挖掘、充分利用、合理配置教育資源。
第十六條 貫徹勤儉辦學(xué)原則,總務(wù)后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)、為教職工服務(wù)。建立健全財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格財務(wù)管理,合理編制預(yù)算;加強(qiáng)校產(chǎn)管理,搞好校園環(huán)境建設(shè);關(guān)心學(xué)生和教職工的生活,不斷改善辦學(xué)條件和教職工待遇;確保校園安全與穩(wěn)定;積極開展勤工儉學(xué)活動。
第十七條 積極支持學(xué)校工會、共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會等群眾組織和民主黨派按照各自章程自主開展活動,為他們提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障,發(fā)揮他們在辦學(xué)和育人各項工作中的積極作用。
第十八條 發(fā)揮學(xué)校教育的社會功能。積極參與社區(qū)教育活動,依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)努力促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育活動的協(xié)調(diào)開展,營造良好的育人環(huán)境。
第四章 校長主要權(quán)限
第十九條 按照國家和上級教育行政部門有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,校長對學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作進(jìn)行決策和統(tǒng)一指揮。
第二十條 根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定下達(dá)的編制和精簡效能的原則,決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置,提名聘任副校長和中層干部提名或聘任副校長和中層干部,在聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨組織考察,校務(wù)會議討論,按照干部管理權(quán)限和職數(shù),報上級主管部門審批或備案。
第二十一條 根據(jù)政府和教育行政部門規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,實(shí)行教師聘用合同制。制定學(xué)校內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革和教育教學(xué)改革方案。改革方案和措施在征求黨組織的意見后,經(jīng)教職工代表大會審議通過,報主管部門批準(zhǔn),由校長組織實(shí)施。
第二十二條 根據(jù)國家和市教育行政部門有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校的教學(xué)計劃,優(yōu)化課程設(shè)置,確定教學(xué)進(jìn)度,選用適合本校特點(diǎn)的教材,組織教學(xué)活動,對教師和學(xué)生進(jìn)行考核評價。
第二十三條 按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ぷ鞒煽冿@著的教職工給予獎勵;對嚴(yán)重違紀(jì),給學(xué)校工作造成重大損失的教職工給予行政處分;對不勝任本職工作和拒絕接受工作調(diào)動、安排的教職工予以解聘或辭退;對教職工的重大獎勵或行政處分要聽取黨組織和工會的意見,并按有關(guān)規(guī)定,報上級教育行政部門批準(zhǔn)。
第二十四條 對財政撥款、學(xué)雜費(fèi)留成、校辦產(chǎn)業(yè)和捐資助學(xué)等各項收入以及校舍設(shè)施、儀器設(shè)備,按照財務(wù)制度和教育行政部門有關(guān)規(guī)定,合理支配使用。
第二十五條 行使國家和教育行政部門授予的其他職權(quán)。
第五章 學(xué)校重大問題的議事規(guī)則
第二十六條 堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則。學(xué)校重大問題的決策要按照議事規(guī)則和程序進(jìn)行,重大問題要經(jīng)過校務(wù)會議討論后作出決策。校務(wù)會議成員為校長、黨支部(總支)書記、副校長、副書記和工會主席等。校務(wù)會議由校長主持,并負(fù)責(zé)決策。
第二十七條 學(xué)校重大問題包括:
?。ㄒ唬W(xué)校章程的制定和修改;
?。ǘW(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃的編制與制定;
?。ㄈ┬?nèi)機(jī)構(gòu)的
設(shè)置;
(四)重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定;
?。ㄎ澹┲袑有姓刹咳耸掳才欧桨福?/div>
?。┙處熽犖榻ㄔO(shè)實(shí)施方案的制定;
?。ㄆ撸W(xué)校精神文明建設(shè)實(shí)施方案的制定;
?。ò耍┠甓冉?jīng)費(fèi)預(yù)算、決算安排;
(九)重大基建項目、大宗購置和大額經(jīng)費(fèi)支出安排;
?。ㄊ┬.a(chǎn)發(fā)展計劃的制定;
?。ㄊ唬┙搪毠た己霜剳汀⑹找娣峙?、教育國際交流方案;
?。ㄊ┢渌卮髥栴}。
第二十八條 學(xué)校重大問題決策的主要程序:
?。ㄒ唬┬iL根據(jù)上級黨組織和教育行政部門的要求和學(xué)校的實(shí)際情況,經(jīng)與學(xué)校黨組織書記醞釀,提出解決學(xué)校重大問題的初步設(shè)想。
?。ǘ┬iL進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見。
?。ㄈ┬iL與黨組織書記(專職副書記)進(jìn)行研究,形成共識和主導(dǎo)性意見,提交校務(wù)會議。如校長和黨組織書記意見嚴(yán)重分歧,一般暫緩提交校務(wù)會議。
?。ㄋ模┬iL主持召開校務(wù)會議討論、決策。凡屬教代會職權(quán)范圍的事項,提交教代會審議。
(五)校長按照決策組織實(shí)施,黨組織保證監(jiān)督實(shí)施。
(六)在學(xué)校職權(quán)之外的重大問題,經(jīng)請示按上級主管部門意見解決。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 校長任職期間應(yīng)參加年度考核和任期屆滿考核,考核的結(jié)果作為對校長獎懲和任免的主要依據(jù)。
第三十條 上級主管部門對工作中成績顯著或有特殊貢獻(xiàn)的校長,經(jīng)聽取黨組織的意見和教代會的評議后,根據(jù)工作,實(shí)績給予獎勵;對不勝任或不宜擔(dān)任校長職務(wù)的,及時予以調(diào)整。
第三十一條 校長違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私,嚴(yán)重失職給國家,和學(xué)校工作造成重大損失的,經(jīng)上級主管部門查證核實(shí)后,區(qū)別情況給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。
北京市中小學(xué)教職工代表大會工作意見
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)中小學(xué)校教育改革與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教職工代表大會的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中年人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》以及有關(guān)教育的文件規(guī)定,制訂本意見。
第二條 中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,必須建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以教師為主體的教職工代表大會(以下簡稱“教代會”)制度,加強(qiáng)學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
第三條 教代會制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分,是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本制度和基本形式,是教職工行使當(dāng)家作主的民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),是促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化、民主化的重要渠道,是學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開的主要載體。
第四條 教代會要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和法律法規(guī),正確處理國家、集體和教職工三者利益關(guān)系,教育引導(dǎo)教職工更新觀念,大膽創(chuàng)新,志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進(jìn),全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,培育造就高素質(zhì)的教師隊伍。
第五條 建立健全教代會制度是學(xué)校基層黨組織、校長和工會的共同責(zé)任。教代會接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo),尊重和支持校長依法行使職權(quán),學(xué)校工會委員會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
第六條 教代會實(shí)行民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第七條 教代會行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞犎∮懻撔iL的工作報告,審議學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計劃、年度財務(wù)工作報告、教育教學(xué)和管理制度以及其他有關(guān)學(xué)校重大改革方案或措施等,提出意見和建議;
(二)審議通過教職工聘任合同制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制實(shí)施方案、學(xué)校崗位責(zé)任制方案、教師職業(yè)道德規(guī)范實(shí)施方案、教職工管理制度、獎懲辦法以及其它重要規(guī)章制度;
?。ㄈ徸h決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項;
(四)評議、監(jiān)督校長和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以向上級黨組織提出表揚(yáng)、批評和獎懲建議,實(shí)行政務(wù)公開。
第八條 教代會針對學(xué)校和教職工需要研究解決的重要問題確定中心議題。教代會對會議議題的審議研究,應(yīng)作出相應(yīng)的決議、決定或提出意見與建議,保障教職工的合法權(quán)益。
教代會在審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項與校長意見不同時,必須及時同校長交換意見,協(xié)商解決;如意見不能統(tǒng)一,校長應(yīng)暫緩執(zhí)行,在廣泛征求意見修改后進(jìn)行復(fù)議;必要時報告上級主管部門和上級教育工會。
第三章 教職工代表
第九條 按照國家法律規(guī)定享有政治權(quán)利的教職工,均可當(dāng)選為教職工代表。
第十條 教職工代表一般以年級組(或教研組,下同)、處、室為單位,按分配的名額由教職工直接選舉產(chǎn)生;教職工代表可按年級組、處、室等組成代表小組,推選組長。
第十一條 教職工代表的構(gòu)成應(yīng)有廣泛的代表性,體現(xiàn)以教師為主體,其中教師代表一般應(yīng)占百分之六十以上。教育教學(xué)崗位的中、高級教師和青年教師應(yīng)占一定比例。
學(xué)校黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教代會代表,選舉時將他們的名額分到相關(guān)單位,參加選舉。教代會代表均得通過選舉成為正式代表。
根據(jù)需要可邀請學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部、教職工以及其他有關(guān)人員作為特邀或列席代表參加教代會。
第十二條 教職工代表實(shí)行常任制,每三至五年改選一次,可以連選連任。
教職工代表對選舉單位的教職工負(fù)責(zé)。選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督或按照一定程序撤換本單位的代表。
第十三條 教職工代表的職責(zé)
(一)在教代會召開前,要主動深入到教職工中去,聽取大家意見,做好提案征集工作。
(二)在教代會開會期間,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);參加各項議題的討論,充分發(fā)表意見。
(三)在教代會閉會期間,受教代會委托,可參加學(xué)校執(zhí)行教代會決議、決定和提案落實(shí)情況的檢查。
教職工代表行使民主權(quán)利,任何組織和個人不得壓制、阻撓或打擊報復(fù)。
第十四條 教職工代表的義務(wù)
(一)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線,堅持社會主義辦學(xué)方向,自覺遵守國家的法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的教育方針,不斷提高思想政治覺悟、業(yè)務(wù)水平和參加民主管理的能力。
(二)密切聯(lián)系群眾,代表教職工合法權(quán)益,如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求,認(rèn)真執(zhí)行教代會的決議,完成好教代會交給的各項任務(wù),做好教職工群眾的工作。
(三)模范遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和學(xué)校的規(guī)章制度,教書育人、管理育人、服務(wù)育人,努力做好本職工作。
第四章 組織制度
第十五條 有五十名以上教職工的學(xué)校,建立教職工代表大會制度;五十名以下教職工的學(xué)校,建立教職工大會制度,由全校教職工直接參加教職工大會。教職工大會制度與教職工代表大會制度的性質(zhì)、職權(quán)相同。
教代會代表占教職工比例:一般50——100人的學(xué)校,代表名額為20——30%;100人以上的學(xué)校,代表名額不低于15%。
第十六條 教代會推選主席團(tuán)或領(lǐng)導(dǎo)小組主持會議。主席團(tuán)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)有教師、干部和職工的代表,其中教師代表應(yīng)占較大比例。
第十七條 教代會每三至五年為一屆,每學(xué)年至少要召開一至二次,每次會議必須有三分之二以上的代表出席方能召開。
遇有重大事項,經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或二分之一以上教職工代表的提議,可以召開代表臨時會議。
教代會進(jìn)行選舉和做出決議、決定,須經(jīng)全體代表半數(shù)以上表決通過。
第十九條 教代會根據(jù)需要,可設(shè)立若干專門小組(或委員會),完成教代會交辦的有關(guān)事項。專門小組的人選,一般在教職工代表中產(chǎn)生。專門小組對教代會負(fù)責(zé)。
第二十條 教代會閉會期間,需要臨時解決的重要問題,經(jīng)學(xué)校黨、政、工負(fù)責(zé)人研究同意,由學(xué)校工會委員會召集教職工代表組長和有關(guān)人員協(xié)商處理,并向下一次教代會報告予以確認(rèn)。
第五章 教職工代表大會與黨組織、校長、工會
第二十條 教代會接受學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo),并按規(guī)定程序進(jìn)行工作。黨組織要保證教代會在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán);教育各級干部增強(qiáng)民主意識;研究教代會工作,協(xié)調(diào)、解決教代會工作中出現(xiàn)的各種問題,為教職工參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
第二十一條 教代會應(yīng)當(dāng)保證校長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行尊重和支持校長對學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理依法行使職權(quán),校長要支持和保證教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。校長要定期向教代會報告工作,認(rèn)真聽取意見和建議;落實(shí)教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決定、決議,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真處理教代會征集的提案,自覺接受教代會的監(jiān)督,為召開教代會提供經(jīng)費(fèi)支持,為學(xué)校民主管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,
第二十二條 工會委員會是教代會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教代會的日常工作 , 并承擔(dān)下列工作任務(wù):
(一)組織選舉教職工代表,
(二)提出教代會中心議題的建議,主持教代會的籌備工作和會議的組織工作。
(三)主持教職工代表組長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議,組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究,向教代會提出建議,發(fā)動、教育教職工落實(shí)教代會決議。
(四)宣傳教代會的決議,督促、檢查教代會決議和決定的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校基層黨組織和校長匯報,提出意見和建議。
(五)負(fù)責(zé)培訓(xùn)教職工代表,進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織教職工代表學(xué)習(xí)黨的方針、政策和民主管理知識,提高教職工代表素質(zhì)。
(六)受理教職工代表的申訴和建議,調(diào)解學(xué)校內(nèi)部教職工的勞動爭議 , 維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
(七)完成教代會交給的其它任務(wù)。
第二十三條 上級工會有指導(dǎo)、維護(hù)教代會正確行使職權(quán)和組織開展教代會檢查、評估的責(zé)任。
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