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家庭暴力不適用調(diào)解
 

陳敏:家庭暴力不適用調(diào)解

發(fā)布時(shí)間:2008-09-02 20:40:55


 

家庭暴力不適用調(diào)解

                             陳敏

 

長(zhǎng)期以來(lái),調(diào)解一直是我國(guó)解決民事糾紛的一個(gè)重要手段。調(diào)解不僅有利于訴訟經(jīng)濟(jì),改善糾紛雙方的關(guān)系,給雙方當(dāng)事人提供在平等、自主基礎(chǔ)上,通過協(xié)商來(lái)解決雙方之間的矛盾的機(jī)會(huì),還可以節(jié)省法院的辦案經(jīng)費(fèi),減少積案數(shù),避免案子久拖不決。但是,并不是所有的民事糾紛都適合適用民事調(diào)解。伴有暴力行為的夫妻糾紛,便是其中之一。因?yàn)閷?duì)伴有暴力行為的夫妻糾紛進(jìn)行調(diào)解,雖然能幫助法院減少積案,但卻無(wú)法保護(hù)受害人免遭暴力的再次侵害[1],甚至可能使受害人在接受調(diào)解后,遭受更嚴(yán)重的暴力傷害[2]。因?yàn)閷?duì)伴有暴力行為的夫妻沖突進(jìn)行調(diào)解,有以下不合理之處:   

首先,調(diào)解要求雙方平等地協(xié)商一項(xiàng)規(guī)范雙方未來(lái)行為的約定,而施暴人和受害人都不具備這種能力。調(diào)解要求雙方面對(duì)面坐在一起,提出自己的主張,通過協(xié)商,達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。但是,長(zhǎng)期的施暴經(jīng)歷,已使施暴人習(xí)慣于用暴力來(lái)贏得受害人對(duì)自己的絕對(duì)服從。施暴人不會(huì)輕易放棄這種權(quán)力。而長(zhǎng)期的受暴經(jīng)歷,使受害人對(duì)施暴人產(chǎn)生了恐懼。在調(diào)解過程中,施暴人的一個(gè)眼神或一句在外人聽來(lái)很平常的話,對(duì)受害人來(lái)說(shuō)都可能是一種嚴(yán)厲的警告[3],使受害人意識(shí)到如不服從,自己將不可避免地要承擔(dān)暴力再一次降臨的可怕后果,因而不敢向施暴人主張自己的合法權(quán)利。雙方之間的這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的失衡,不僅使施暴人缺乏與受害人協(xié)商解決問題的能力,也使受害人不具備向施暴人主張自己權(quán)利的勇氣。因?yàn)?,企圖主張自己的權(quán)利,很可能就是使受害人長(zhǎng)期受暴的原因[4]。

其次,調(diào)解更多地是維護(hù)施暴人的利益,損害了受害人的利益。調(diào)解的目的主要是調(diào)和,而大多數(shù)施暴人施暴的目的,就是要維持暴力婚姻,維持不平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,而受害人在長(zhǎng)期的暴力侵害下求助無(wú)門,希望能以分手的方式徹底擺脫暴力和恐懼[5]。由于很大一部分調(diào)解員的素質(zhì)偏低[6],又大都缺乏對(duì)家庭暴力的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式和危害后果的了解,不明白家庭暴力行為本身是不可能通過調(diào)解來(lái)解決的[7],加上調(diào)解工作又大多是以調(diào)解和好的數(shù)字來(lái)評(píng)估調(diào)解的成功率的[8],因此,在施暴者的施壓和調(diào)解員的“引導(dǎo)”下,最后受害人只好妥協(xié)了。

最后,調(diào)解的目的是達(dá)成協(xié)議,化解糾紛,通常不涉及已經(jīng)發(fā)生的暴力行為由哪一方負(fù)責(zé)這個(gè)問題?,F(xiàn)實(shí)中,沖突雙方對(duì)暴力起因以及解決的方法,認(rèn)識(shí)都不一致。施暴人往往認(rèn)為自己的暴力行為是受害人引起的,自己一點(diǎn)錯(cuò)都沒有。由于調(diào)解只著眼于雙方未來(lái)的行為方式,因而不僅不能有效阻止暴力,而且意味著受害人也應(yīng)對(duì)自己遭受的暴力負(fù)責(zé)。調(diào)解實(shí)際上要求受害人調(diào)整自己的行為方式來(lái)?yè)Q取施暴人不再施暴的承諾[9]。這種調(diào)解給受害人發(fā)出的信號(hào)是:發(fā)生在你身上的暴力行為不是犯罪,施暴人不會(huì)因此受到懲罰;它給施暴人發(fā)出的信號(hào)是:你的暴力行為不會(huì)受到懲罰,以后再犯也沒關(guān)系。它給社會(huì)發(fā)出的信號(hào)是:家庭暴力是個(gè)人私事,法律不會(huì)干預(yù)。這樣的調(diào)解導(dǎo)致的結(jié)果,不僅會(huì)使施暴人有恃無(wú)恐,還會(huì)使社會(huì)上更多的家庭淪為家庭暴力的受害者。

綜上所述,調(diào)解不適合解決伴有暴力行為的夫妻沖突。一是施暴人和受害人之間權(quán)力結(jié)構(gòu)不平衡,受害人無(wú)法在平等的前提下爭(zhēng)取自己的權(quán)利;二是調(diào)解往往只符合施暴人的利益。它不僅無(wú)助于暴力問題的解決,反而可能使暴力升級(jí)。。三是調(diào)解的基本點(diǎn)是沖突雙方對(duì)暴力的發(fā)生都有責(zé)任,而受害婦女是絕對(duì)不應(yīng)該對(duì)“光顧”自己的暴力負(fù)責(zé)的。

 



[1] Lisa.G.Lerman, “Mediation of Wife Abuse Cases: the Adverse Impact of Informal Dispute Resolution on Women”, in Harvard Women’s Law Journal  (1984)57, 72頁(yè)。

[2] Alison E. Gerencser,“Family Mediation: Screening for Domestic Abusein Florida State University Law Review1995),http://www.law.fsu.edu/journals/lawreview/issues/231/gerencse.html. (查閱時(shí)間:20021210);另參見郭慧敏、段燕華和李亞娟,“離婚訴訟中的夫妻暴力來(lái)自基層法院的調(diào)研報(bào)告”,載于《陜西省婦女理論婚姻家庭研究會(huì)通訊》第一期,第30頁(yè)。

[3] 例如, “想想去年的元旦這句話對(duì)受害人來(lái)說(shuō), 可能就是一個(gè)嚴(yán)厲警告, 提醒她/他在去年元旦挨打的事。

[4] Hilary Astor, “The Weight of Silence: Talking about Violence in Family Mediation” in Margaret Thornton (ed.) , Public and Private – Feminist Legal Debates (1995), Melbourne: Oxford University Press, 180頁(yè)。

[5] 同上,第179頁(yè)。

[6] 《法制日?qǐng)?bào)》,“以《法制日?qǐng)?bào)》為重要載體,大力提高人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)”, 2002117,第1版;《法制日?qǐng)?bào)》,“‘第一道防線’,有了防線”,20021111,第7版;《法制日?qǐng)?bào)》,“人民法院對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)作用”,20021122,第2版。

[7] 同注2

[8] 《法制日?qǐng)?bào)》,“人民調(diào)解組織功不可沒”,20021111, 7版;參見王世榮,“維權(quán)法庭是保護(hù)婦女合法權(quán)益的有效組織形式”, 載于《95世界婦女大會(huì)5周年研討會(huì)論文集》(下)第314頁(yè); 劉多輝、金覺民,“芻議我國(guó)人民調(diào)解制度的法律完善”, 載于《當(dāng)代司法》1998年第4期, 6頁(yè)。

[9] United States Commission on Civil Rights, Under the Rule of thumb: Battered Women and the Administration of Justice (1982), Washington D.C.: the Commission, 96頁(yè)。

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文章出處:《中國(guó)婦女報(bào)》2002-11-28 第3版    

 

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