原標(biāo)題：四部門聯(lián)合出臺新政打擊惡意欠薪
昨日，省政府新聞辦召開“加強司法聯(lián)動，打擊惡意欠薪”新聞發(fā)布會。省高法、省檢察院、省人社廳、省公安廳四部門聯(lián)合，進一步加強行政與司法聯(lián)動，打擊惡意欠薪行為。
此次四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步加強行政司法聯(lián)動，加大對“惡意欠薪”行為的打擊力度。《意見》進一步加強部門聯(lián)動，規(guī)范案件移送程序，將有助于解決行政執(zhí)法過程中存在的“責(zé)任主體認(rèn)定難”、“調(diào)查取證難”、“責(zé)令支付文書送達難”、“案件移送難”等問題。
據(jù)悉，今年前三季度，我省勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共立案查處拖欠工資案件6471起，追發(fā)勞動者工資報酬5.14 億元，涉及勞動者人數(shù)13.35萬人，處理農(nóng)民工群體性討薪突發(fā)事件442起。近三年來，我省人社部門向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件370 起，公安機關(guān)立案225起，法院審結(jié)24起，對25名犯罪分子依法追究了刑事責(zé)任。《意見》的出臺，為依法打擊惡意欠薪行為提供了更加明確的操作辦法。
另據(jù)湖北日報報道：誰舉證？誰擔(dān)責(zé)？何謂“逃匿”？ 界定“惡意欠薪”明確操作辦法
“勞動者付出勞動，支付報酬天經(jīng)地義。此次省高法、省檢察院、省人社廳、省公安廳四部門聯(lián)合出臺《意見》，就是要形成打擊遏制‘惡意欠薪’的合力，維護勞動者合法權(quán)益?！?9日，省人社廳廳長翟天山在省政府新聞辦新聞發(fā)布會上介紹，《意見》在打擊“惡意欠薪”的多個方面有新突破。
相關(guān)人都“脫不了干系”
《意見》明確規(guī)定，采取借用資質(zhì)、掛靠等方式承攬工程，拖欠勞動報酬的，責(zé)令出借資質(zhì)、被掛靠的單位支付勞動報酬；建筑施工企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包、分包給自然人，自然人拖欠勞動報酬的，同時責(zé)令發(fā)包方和承攬工程的自然人支付勞動報酬；加工制造、酒店餐飲、商貿(mào)等行業(yè)實行承包或者租賃經(jīng)營，承包人或承租人未單獨進行工商注冊登記，而是以發(fā)包人或出租人的名義從事經(jīng)營，拖欠勞動報酬的，責(zé)令承包人或承租人支付勞動報酬，發(fā)包的組織或個人承擔(dān)連帶責(zé)任。
用人單位拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的，認(rèn)定該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為刑事責(zé)任主體；用人單位的實際控制人拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的， 認(rèn)定該單位實際控制人為刑事責(zé)任主體；不具備用工主體資格的單位或個人，拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的，認(rèn)定該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員或個人為刑事責(zé)任主體。
失聯(lián)3天即為“逃匿”
《意見》規(guī)定，行為人無正當(dāng)理由，具有下列情形之一，視為“逃跑、藏匿”。一是常用電話無法聯(lián)系超過3日，且離開拖欠勞動報酬的經(jīng)營場所或日常居所的；二是經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)或相關(guān)調(diào)查機關(guān)3次電話和短信通知，拒不在指定時間到指定地點接受調(diào)查的；三是采取其他逃跑、藏匿方式，影響案件調(diào)查和支付拖欠勞動報酬的。
人社部門無法將責(zé)令支付文書送達本人、用工所在地同住成年家屬或者單位負(fù)責(zé)收件人的，可以通過在責(zé)任人用工所在地的住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責(zé)令支付文書等方式責(zé)令支付，并以拍照、錄像等方式記錄，視為送達。
用人單位負(fù)舉證責(zé)任
用人單位對工資支付負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立并保存工資支付憑證或記錄。若沒有建立和保存工資支付憑證或記錄，或者不按要求提供工資支付憑證等證據(jù)材料，將承擔(dān)不利后果?！兑庖姟芬?guī)定，行為人拒絕提供或者逾期不能提供工資支付憑證等證據(jù)材料的，人社部門可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認(rèn)定。
近日，我省將開展工資拖欠隱患排查，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行重點監(jiān)控指導(dǎo)，督促企業(yè)落實工資支付責(zé)任。元旦、春節(jié)前，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，聯(lián)合公安、住建、交通、水利等相關(guān)部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。將發(fā)生嚴(yán)重欠薪行為的企業(yè)列入“黑名單”，由新聞媒體公開曝光， 并對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、信用貸款等予以限制。 
聯(lián)系客服
