企業(yè)財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算是有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)資源，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和獲利能力的一種方法，也是促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制，提高財務管理水平，優(yōu)化企業(yè)資源配置，確保企業(yè)實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標的重要管理手段之一。
一、現(xiàn)階段企業(yè)在實施財務預算管理過程中存在的問題
(一)實施財務預算管理的組織機構(gòu)不健全，職責不明確
預算組織架構(gòu)是預算管理體系的骨架和起點，但在現(xiàn)實中很多企業(yè)未能建立層次分明的預算組織體系，預算的組織機構(gòu)還不健全，職責還不明確，預算的編制和調(diào)整工作都由財務部門來完成，各職能部門并未真正參與到預算的編制、控制等體系中來。
(二)財務預算與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相脫節(jié)
企業(yè)編制財務預算的目的就是為了防范風險，更好地實現(xiàn)其經(jīng)營目標，進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。可是現(xiàn)實中許多企業(yè)編制的財務預算各期的銜接性差，預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，導致了企業(yè)財務預算的短期化，造成企業(yè)只重視眼前利益而使長期利益受損。
(三)財務預算與外部市場或企業(yè)內(nèi)部實際情況相脫離，可行性低
許多企業(yè)在編制財務預算時，經(jīng)常出現(xiàn)兩種情況：一是財務預算指標偏高，企業(yè)無法在當前的市場情況下完成既定指標，造成財務預算的可行性降低;二是財務預算過于寬松，各部門可以輕松地完成財務預算指標，這也使得財務預算難以起到應有的約束和激勵作用。
(四)財務預算的編制缺乏客觀性和科學性
預算指標一般要根據(jù)一系列現(xiàn)有的實際數(shù)據(jù)和預測數(shù)據(jù)經(jīng)過客觀的計算后才能確定。然而現(xiàn)實工作中有不少企業(yè)在確定預算數(shù)據(jù)時，只是采用簡單的方法來主觀估計預算數(shù)，缺乏必要的預測環(huán)節(jié)，或隨意地運用增量預算或減量預算的方法確定預算數(shù)，這樣編制出來的預算必然缺乏客觀性和科學性。
(五)沒有建立有效的考核激勵機制
目前在已實行預算管理的企業(yè)中，較普遍地存在著在預算實施期內(nèi)，未對實際經(jīng)營結(jié)果和財務預算的差異進行分析，內(nèi)部績效考核與預算目標相脫節(jié)。具體表現(xiàn)在，分析和考核部門不明確、分析和考核內(nèi)容不具體或與預算目標沒有直接關(guān)系、沒有形成制度化、沒有建立相應的激勵機制。
二、企業(yè)如何有效實施財務預算管理
(一)建立完善的財務預算管理組織機構(gòu)
財務預算組織是財務預算機制運行的基本保證。財務預算管理目標的實現(xiàn)必須建立在完善的財務預算管理組織機構(gòu)的基礎上。首先，企業(yè)應根據(jù)本單位的實際情況，設立財務預算委員會(或類似機構(gòu))，其人員組成可由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導、財務、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營等企業(yè)內(nèi)部職能部門主要負責人組成。該委員會應在法定代表人或董事會等機構(gòu)的授權(quán)下，負責財務預算管理的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。其次，在預算管理委員會下可設日常工作部門，具體負責組織企業(yè)財務預算的編制、審查、匯總、上報等工作并跟蹤監(jiān)督財務預算的執(zhí)行情況。另外，企業(yè)內(nèi)部的財務、人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營等職能部門具體負責本部門業(yè)務涉及的財務預算的編制、執(zhí)行、分析等工作。
(二)圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)財務預算管理目標
財務預算目標實際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎的財務管理目標，沒有戰(zhàn)略意識的財務預算就是企業(yè)的短期行為，就會失去正確的目標和方向，不可能增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。所以財務預算管理過程必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取的一系(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)列措施的全過程。企業(yè)的戰(zhàn)略導向、戰(zhàn)略目標將直接決定預算模式的選擇、預算重點和預算目標如何具體確定。因此，企業(yè)要實行財務預算管理，必須根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)財務預算管理目標。
(三)運用科學的編制方法，編制與市場相適應的財務預算
首先，企業(yè)要做好財務預算的事前預測工作，采用以歷史數(shù)據(jù)為基礎的彈性預算方法，對不同的方面采用不同的預測方法。對于銷售預測，應根據(jù)歷史年度數(shù)據(jù)和市場需求等因素采用概率分析法得出企業(yè)最佳的銷售收入預期值。對于成本支出預測，應以謹慎原則為指導，通過建立成本數(shù)學模型對歷史資料進行分析，并結(jié)合當前的市場狀況進行合理預測。其次，在編制財務預算過程中，要堅持由總到分與由分到總相結(jié)合、由上至下與由下至上相結(jié)合、由內(nèi)到外與由外到內(nèi)相結(jié)合的原則，在綜合考慮市場信息和企業(yè)內(nèi)部情況的基礎上，按照切實可行的編制程序，運用科學的編制方法，編制與市場相適應的企業(yè)財務預算。
(四)做好企業(yè)內(nèi)部基礎管理工作，完善財務預算編制基礎
企業(yè)財務預算是以業(yè)務預算、資本預算為基礎的，而業(yè)務預算要求各種業(yè)務開展必須規(guī)范，各種業(yè)務流程必須科學。因此，企業(yè)要根據(jù)各自的業(yè)務特點和管理要求，從銷售、生產(chǎn)、供應等各個方面加強各項基礎管理工作，包括作業(yè)標準、作業(yè)流程、技術(shù)經(jīng)濟定額、信息收集和記錄等。在編制財務預算時，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷及財務等職能部門應在全面調(diào)研的基礎上，充分分析企業(yè)內(nèi)外部情況，包括用戶對企業(yè)產(chǎn)品的需求、產(chǎn)品市場價格、原材料的供應和市場價格，還有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、生產(chǎn)消耗、各項費用、現(xiàn)金流量以及企業(yè)發(fā)展狀況等各方面的內(nèi)容。只有按這種實事求是的原則編制出來的預算，才是切合企業(yè)實際的預算，才能夠指導企業(yè)預算年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)提高管理水平。
(五)建立健全財務預算管理的考核獎懲機制
考核獎懲是保證財務預算管理體制發(fā)揮作用的重要手段?？己说脑瓌t為：以預算為基礎, 從嚴、從細、量化到人。考核內(nèi)容不僅包括既定質(zhì)量、數(shù)量條件下的收入、成本、利潤和安全等因素, 還要注重原料及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的考核、市場供求是否協(xié)調(diào)的考核。獎懲的原則為：以一個合理的偏差率為獎懲線，偏差較大、預算執(zhí)行不好的將被懲罰; 沒有偏差、預算執(zhí)行較好的，將被獎勵。至于業(yè)績考核的評價標準，應以先進的預算為標準, 將實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)進行比較，對于實際發(fā)生額與預算數(shù)之間的各種差異，不論是對實現(xiàn)目標利潤有利還是不利都必須進行認真地分析總結(jié), 查找原因, 以便于今后工作的改進。
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