法制網(wǎng)記者 郭宏鵬 黃輝
《法治周末》記者周孝清
章主恩，江西省南昌市新洪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總。中國的“老賴”形形色色、五花八門,但像章主恩這么“賴”得出奇的,確實罕見。
有點離譜的章“老賴”
江西省文明辦聯(lián)合省高院、江西省人保廳、省工商局、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局等單位曾發(fā)布第一期“誠信紅黑榜”。這期發(fā)布于2014年10月30日的“誠信紅黑榜”顯示，章主恩以“涉案54件、執(zhí)行法院13家、未履行標(biāo)的額7530萬元”名列“黑榜”榜首。
“黑榜”公布當(dāng)晚，江西衛(wèi)視五套在《目擊者》欄目播放《南昌“老賴”章主恩》節(jié)目。此后,隨著江西衛(wèi)視《傳奇故事》欄目《被告200次的老賴》、央視《今日說法》欄目《黑名單上的人》以及《新聞?wù){(diào)查》欄目《艱難執(zhí)行路》等專題節(jié)目的陸續(xù)播出,一個“老賴”的形象被展現(xiàn)得淋漓盡致。
據(jù)統(tǒng)計,截至2014年12月,以新洪公司、章主恩為被執(zhí)行人的案件共計145件,其中最大的債主是南昌百貨總公司。
國恩大廈最初由南昌百貨總公司興建,但百貨公司欠下巨額債務(wù),工程陷入停頓。1998年,由章主恩實際控制的南昌新洪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司介入,與百貨公司合作,工程得以續(xù)建,但也因此埋下了糾紛的種子——百貨公司的債主們申請執(zhí)行的財產(chǎn)指向了國恩大廈裙樓的1層至3層,而新洪公司堅稱自己對該樓層具有所有權(quán),提出執(zhí)行異議。
“黑榜”顯示,章主恩實際控制的新洪公司法定代表人為廖石花,她比章主恩年長6歲,系其丈母娘?！罢轮鞫髯屗脑滥缸鳛榉ǘù砣?是為了規(guī)避法律,因為他岳母年紀(jì)大又是女人,不好采取強制措施?！眹鞔髲B業(yè)主代理人龍承先說。
2011年12月20日,最高人民法院裁定,雙方簽訂的聯(lián)建合同為有效合同,應(yīng)受法律保護,按合同約定,案涉裙樓1至3層屬百貨公司所有。
國恩大廈所占產(chǎn)權(quán)是百貨公司最大的資產(chǎn),所以百貨公司將最大的寶押在了這里,所有職工也充滿了期待。但至今十多年過去了,新洪公司仍沒有將房子交給百貨公司。
章主恩長期霸占百貨公司資產(chǎn),致使其無法繼續(xù)經(jīng)營,1600多名職工無依無靠,苦不堪言。10年來職工由此不斷信訪,其中四五十人兩次沖進南昌市人大會場,先后到省委省政府等機關(guān)上訪20多次。
具有諷刺意味的是,當(dāng)時,剛出任江西省委書記的蘇榮信心滿滿,甚至還曾親自包案處理百貨公司的重大信訪件,但百貨公司和執(zhí)法部門反映章主恩種種違法問題并未予以必要的重視。
記者了解到,除了百貨公司外,比例最多的債主是購買了房子的業(yè)主。
2004年5月,16名業(yè)主從章主恩的新洪公司,以每平方米4000多元的價格分別買了國恩大廈中的酒店式公寓,并返租給章主恩的公司來統(tǒng)一經(jīng)營,每年向業(yè)主支付租金。但是,至今沒有一個業(yè)主取得房產(chǎn)證,且從2008年前后再也沒有收到租金。
對于主張退款或交房的業(yè)主,章主恩以各種方式方法推脫,同時還采取暴力、威脅等手段阻止業(yè)主報案,致使很多業(yè)主因為害怕章主恩報復(fù)而不敢向公安機關(guān)報案。
此外,章主恩還不斷導(dǎo)演自殺等鬧劇給法院施壓。2015年8月12日,章主恩等十余人攜帶農(nóng)藥與標(biāo)語來到位于南昌市紅谷灘的某新聞單位大門口,以喝農(nóng)藥或嘴上涂抹農(nóng)藥的方式,企圖引起媒體的關(guān)注,并給法院施壓。
2011年6月21日,章主恩等人在南昌火車站廣場附近一家酒店第28層欲跳樓自殺,持續(xù)4個多小時?！督隙际袌蟆芬浴疤鴺恰?小時,消防吃不消了”為題作了報道。
國恩大廈的業(yè)主陳麗萍說:“章主恩養(yǎng)了一條很大的狼狗,有人上門討債便放狼狗咬人,我們哪敢惹他啊?！?/p>
此外,章主恩還不斷在網(wǎng)上造謠,誹謗他人,以達到賴債不還的目的。2007年8月,章主恩因急需資金向某民營企業(yè)老板黃河水借款280萬元,到期后未能歸還一拖再拖。黃河水無奈之下訴至法院,案件到了執(zhí)行期間,章主恩的電話打不通,上門送達法律文書也找不到人。
“在此期間,不少知名網(wǎng)站連篇累牘登載諸如《一張未支付便條就搞了上千萬》等之類的網(wǎng)文,署名都為新洪公司或章主恩。這些網(wǎng)文中,他反倒稱我為‘詐騙犯’?！秉S河水氣憤至極。
被判無期的劉縣長
江西省新干縣原副縣長劉建軍也深陷章主恩的“老賴”泥潭不能自拔,以至于在資金鏈快要斷裂時,為了自救而騙取銀行信貸,最終鋃鐺入獄。
劉建軍,江西萬年人,1975年出生,畢業(yè)于上饒師院漢語言文學(xué)專業(yè)。他身高1.6米出頭,皮膚比較黑,胖胖的,能說會道。
“人很聰明,讀書時間比較早,當(dāng)時在班上是年紀(jì)較小的?！眲⒔ㄜ姷囊晃淮髮W(xué)同學(xué)說,“大學(xué)畢業(yè)后,他就不怎么和同學(xué)玩了,后來聽說去吉安了?！?/p>
19歲的劉建軍大學(xué)畢業(yè)后,先在上饒市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科所共工作了8年,2002年調(diào)任吉安市委政研室辦公室主任,后任政研室副主任。在此期間,劉建軍結(jié)識了時任吉安市委經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任雷霆,并發(fā)展成摯交。
“從政前,劉建軍一直在做生意,從政后也未斷過?！睋?jù)資料顯示,剛調(diào)到吉安市任職,劉建軍就在下屬新干縣工商局注冊并實際掌控了一家公司——江西方圓實業(yè)有限公司,注冊資本480萬元,法定代表人劉小黎。
以權(quán)力引誘權(quán)力,以商業(yè)固化利益,劉建軍深諳此“權(quán)商”之路。
2011年7月13日,劉建軍被任命為新干縣人民政府黨組成員。兩天后的當(dāng)?shù)厝舜髸h上,劉被任命為新干縣人民政府副縣長。
官越做越大,生意也越做越大。十余年里,劉建軍先后以他人名義注冊經(jīng)營了井岡山市星街賓館有限公司、吉安市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、江西偉順達商貿(mào)有限公司等,商業(yè)軌跡涉足賓館、貿(mào)易、金融多個領(lǐng)域。
至2013年6月東窗事發(fā),劉建軍實際控制南昌市中百投資有限公司、江西方圓實業(yè)有限公司、南昌百渡貿(mào)易有限公司等十余家公司,所控制的公司及關(guān)聯(lián)人員共擁有房產(chǎn)248處。
若就經(jīng)商業(yè)績來看,劉建軍無疑是小有成就的,其投資的各個領(lǐng)域都做得風(fēng)生水起。只是,當(dāng)劉建軍在生意場上遇到章主恩后,他的人生軌跡便發(fā)生了顛覆性的轉(zhuǎn)向。
時光回轉(zhuǎn)到2008年。經(jīng)朋友介紹,劉建軍認(rèn)識了新洪公司老總章主恩,“章主恩產(chǎn)業(yè)很大,但資金鏈斷了,只要稍微注入點資金就能活過來?！边@位朋友說。
此時,劉建軍正準(zhǔn)備將投資重點移向房地產(chǎn)領(lǐng)域。于是,在章主恩的陪同下,劉建軍前往國恩大廈考察了一次。
當(dāng)時法院要拍賣國恩大廈的部分樓層,因無人購買,價格降至每平方米不足4000元。劉建軍覺得挺便宜,而且風(fēng)險不是很大,便決定先買下4000平方米的房產(chǎn)。但顯然,剛認(rèn)識章主恩的劉建軍,并不清楚國恩大廈這趟水有多深。
劉建軍通過法院執(zhí)行拍、變賣程序買得國恩大廈部分房產(chǎn),每平方米3550元?？烧轮鞫鞅破葎⒔ㄜ姲疵科椒矫?800元結(jié)算,否則別想進場經(jīng)營。由此,章主恩向劉建軍索要了近千萬元。
隨后,劉建軍花費1000多萬元裝修投入經(jīng)營,又與章主恩產(chǎn)生矛盾。章主恩便同某網(wǎng)站以要告發(fā)劉建軍副縣長經(jīng)商、包二奶等情況相要挾,從劉建軍處索要了400萬元封口費,章主恩得了300萬元,某網(wǎng)站分得100萬元。
6000多萬元的投入毫無收益,此時的劉建軍已將積蓄用盡,騎虎難下。他作出了一個更加大膽的決定——整合國恩大廈。于是,劉建軍開始大肆購買國恩大廈的房產(chǎn),陸續(xù)買下了40000多平方米,耗資兩億余元,而這些資金大多源自高利貸和銀行貸款。
時間到了2012年,劉建軍在國恩大廈的投資依舊沒有回報,反而被高利貸逼得越來越緊。
恰在此時,已調(diào)任南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任的雷霆表露了有求于劉建軍的想法。于是,劉建軍將貪婪的目光投向了南昌市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司,騙取該公司2.3億元銀行存款。
2014年5月22日,南昌市中級人民法院以犯票據(jù)詐騙罪、金融詐騙罪、貸款詐騙罪判處劉建軍無期徒刑。劉建軍表示服判,不上訴。
從一名副縣長變?yōu)橐粋€被判無期徒刑的囚犯,劉建軍不但自己深陷牢獄,還將昔日的摯交雷霆拖下了水。
萬分悔恨的雷博士
如果沒有事發(fā),雷霆絕對是南昌乃至江西政壇的一位明星官員。
雷霆是江西樟樹人,1968年10月出生?；仡櫪做纳w之路,可謂是“商而優(yōu)則仕”。
23歲時,雷霆進入首鋼集團,歷任副科長等職。5年后,他進入金融系統(tǒng),在中國人民保險集團股份有限公司工作,擔(dān)任旗下的深圳中保信財務(wù)顧問有限公司投資研究部副經(jīng)理,1999年8月,又轉(zhuǎn)入招商銀行招商證券,擔(dān)任研究員、項目經(jīng)理。兩年后,雷霆再一次回歸中國人壽保險集團,在深圳陽光基金管理公司研究發(fā)展部擔(dān)任總經(jīng)理。
雷霆人生軌跡的重大轉(zhuǎn)折發(fā)生在2002年。當(dāng)年,吉安市委、市政府出于選拔和引進優(yōu)秀人才,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要,面向全國公開選拔、選聘一批縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人才。具有博士學(xué)位的雷霆從競爭激烈的公選考試中脫穎而出,出任吉安市委經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究室主任一職。
進入政壇的雷霆并未表現(xiàn)出“水土不服”。一年后,他因各方面表現(xiàn)優(yōu)秀,又兼任吉安縣委副書記。2004年9月,雷霆從吉安縣委副書記調(diào)往中國井岡山干部學(xué)院,并在其核心業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)部擔(dān)任主任,屬副廳級。此時,雷霆年僅36歲。
在培訓(xùn)基地蟄伏7年之后,雷霆終于在2011年迎來了另外一個跳躍。當(dāng)年9月,43歲的雷霆從中國井岡山干部學(xué)院調(diào)往南昌市高新區(qū)管委會,擔(dān)任工委副書記、管委會主任。
在這次人事調(diào)整中,雷霆是年紀(jì)最輕和學(xué)歷最高的一個,可謂前途無量。然而世事難料,不到兩年,順風(fēng)順?biāo)睦做\急轉(zhuǎn)直下,淪為囚徒。將其拖下水的,正是劉建軍。
“劉建軍是我非常信任的一位老領(lǐng)導(dǎo)介紹認(rèn)識的,我誤以為他倆深交多年,對他一開始就很放心,因此我在吉安對他關(guān)愛有加,在井岡山也盡力照顧一點他的生意。”案發(fā)后,雷霆在懺悔信中寫到。
據(jù)了解,雷霆剛到南昌市高新區(qū)管委會上任不久,劉建軍就去找他,說自己在做些項目需要大量資金投入,但手上資金不足,希望雷霆幫忙協(xié)調(diào)創(chuàng)投公司存幾千萬元到銀行,以便其申請貸款。
雷霆沒太多了解情況就答應(yīng)了,并在自己的辦公室將劉建軍介紹給南昌市高新區(qū)管理委員會原財政局局長兼高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長鐘驍,要求鐘驍多關(guān)照劉建軍。
“我是高新管委會的主任,是鐘驍?shù)念I(lǐng)導(dǎo),所以我交待的事他一定都會盡力去辦?！痹诶做姆愿老?鐘驍果真按劉建軍的要求,計劃在贛州銀行南昌分行存入7000萬元。
此間,劉建軍發(fā)現(xiàn),創(chuàng)投公司并不派財務(wù)人員親自去銀行開戶,而是要銀行上門服務(wù)。這一工作漏洞,也使急于用錢的劉建軍產(chǎn)生了騙取創(chuàng)投公司存款的想法。
于是,劉建軍私刻公章,暗地里將創(chuàng)投公司的賬戶存款轉(zhuǎn)至自己控制的公司賬戶上。至2013年5月,劉建軍先后多次如法炮制,將創(chuàng)投公司賬戶上約2.3億元的資金“掏空”。
“我沒想到劉建軍有這么大膽子,居然敢把錢直接弄走?！崩做坊谀暗卣f,從來就沒想過劉建軍會騙自己,認(rèn)識11年了且關(guān)系一直很好,都是對他過于信任,以致于被他騙了。
2014年4月10日,九江市中級人民法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪一審判處雷霆有期徒刑6年。2014年7月25日,江西省高級人民法院裁定維持原判。
“萬萬想不到他的仕途會這樣收場,一直是以年輕有為著稱,和學(xué)員或同事的關(guān)系都處理得很妥善,而且自我要求也相當(dāng)嚴(yán)格,在井岡山工作8年,連在老家農(nóng)村的父母都沒接來玩過?！币幻咏做闹袊畬礁刹繉W(xué)院的同事說。
卷入此案的遠不止雷霆一人。2014年9月16日,南昌市東湖區(qū)人民法院以鐘驍犯玩忽職守罪,判處有期徒刑5年；犯受賄罪,判處有期徒刑10年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑11年。鐘驍不服判決,提起上訴。南昌市中院改判鐘驍有期徒刑9年。
同時,創(chuàng)投公司副總經(jīng)理鄔小清因犯失職罪被南昌市東湖區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年；出納王軍因犯失職罪被判處有期徒刑1年,緩刑1年零6個月；會計方小玲因犯失職罪被拘役6個月,緩刑1年。三被告均不服,提起上訴。南昌市中院駁回上訴,維持原判。
被推倒的多米諾骨牌
雖然國恩大廈的巨額投資讓劉建軍深陷其中,無法自拔。但真正壓垮劉建軍的最后一根稻草,卻是一塊志在必得的土地。
劉建軍原本只是想挪用創(chuàng)投公司的存款,通過一塊志在必得的土地打一個翻身仗。不料,這塊土地的價格卻從預(yù)期的每畝400萬元抬升至每畝850萬元,這使得本就資金緊張的劉建軍被徹底壓垮了。
這還要從劉建軍當(dāng)上新干縣副縣長這事說起。劉建軍之所以能當(dāng)上副縣長,其實無關(guān)乎才華和勤奮,而是花錢找人運作的結(jié)果。他通過一個自稱是中國五礦集團高級顧問的人,認(rèn)識了號稱是蘇榮外甥的曹正光。
其實,劉建軍知道曹正光只是蘇榮兒子蘇鐵志的酒肉朋友,但為了搭上蘇鐵志的關(guān)系,劉建軍還是花了巨資為曹正光、蘇鐵志買豪車。結(jié)果,曹正光還真是成功幫他當(dāng)上了新干縣副縣長。這讓劉建軍更加相信曹正光與蘇鐵志有著很好的關(guān)系。
后來有一次,曹正光找到劉建軍,告訴他南昌市撫生路有塊地要賣,400多萬元一畝,希望劉建軍給他4000萬元運作這個事。劉建軍一聽覺得劃算,就給了曹正光4000萬元。
然而,曹正光卻錯誤地估計了形勢。雖然勸退了幾家競標(biāo)公司,但仍有一家名叫昌河票證的公司沒有退出,因為昌河票證不相信蘇榮的兒子會對這么小的一塊地感興趣。于是競拍當(dāng)日,昌河票證的人上午被打了,下午又來舉牌。最后,土地價格竟然到了850萬元一畝才買到。
土地價格上漲了一倍多,意味著劉建軍還需要再交1.2億元,否則連保證金也不能全數(shù)拿回。然而,即使是7200萬元的競拍保證金,也有6500萬元是高利貸借的。此時的劉建軍根本無力支付如此高額的土地款,資金鏈已經(jīng)完全斷裂,只能讓高利貸的債主由借錢改為入股,全面接盤。
這是劉建軍的又一次巨額虧損。至此,劉建軍從創(chuàng)投公司銀行賬戶挪走的2.3億元存款,已是徹底無力歸還。終于,東窗事發(fā),劉建軍被徹底壓垮。
曹正光在土地上的失算,觸發(fā)了江西官場第一張多米諾骨牌的傾倒。隨著劉建軍、曹正光、蘇鐵志相繼被調(diào)查,江西官場地震的序幕被拉開了。
2013年5月28日下午,中央第八巡視組巡視江西省工作動員會在南昌召開。2.3億元不翼而飛的存款和4000萬元不能見光的行賄款,給剛剛?cè)腭v江西的中央第八巡視組送去了一個重要線索。
33天后的2013年7月1日,江西省紀(jì)委對南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會原主任雷霆涉嫌違紀(jì)違法問題立案調(diào)查。
366天后的2014年6月3日,江西省委原常委趙智勇被免去省委常委、委員職務(wù)。同年7月16日,趙被連降7級,由副省級降至科員級。
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