九色国产,午夜在线视频,新黄色网址,九九色综合,天天做夜夜做久久做狠狠,天天躁夜夜躁狠狠躁2021a,久久不卡一区二区三区

申請人錢某通過郵件向被申請人所屬的區(qū)工商分局郵寄政府信息公開申請，區(qū)工商分局收到該申請后未在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，未提供政府信息，同時未告知申請人延長答復(fù)期限。申請人錢某認(rèn)為區(qū)工商分局未履行法定職責(zé)，向被申請人郵寄政府信息公開查處申請書，請求責(zé)令區(qū)工商分局作出答復(fù)并提供政府信息。被申請人認(rèn)為，申請人已就相同事項同時向被申請人提出行政復(fù)議申請，被申請人已經(jīng)受理其行政復(fù)議申請，根據(jù)《信訪條例》第二十一條第一款第（一）項：“對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”的規(guī)定，被申請人對申請人的《政府信息公開查處申請書》作出不予受理的決定，并告知申請人。申請人不服被申請人作出的不予受理行為，向上級機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。

復(fù)議機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，被申請人已依法履行法定職責(zé)且申請人提出的行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議受理條件，決定駁回申請人的行政復(fù)議申請。

本案有兩點值得關(guān)注：第一，本案是否屬于行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理條件；第二，被申請人作出不予受理的決定適用法條是否恰當(dāng)。

第一點，本案的被申請人作出不予受理的行為是否具有可訴性，具體來說就是這一行為是否是行政復(fù)議的受案范圍和受理條件，在這里首先要明確受理范圍和受理條件的核心是，申請人的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的侵犯。一般而言，行政機(jī)關(guān)不予受理的行為都侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，但本案的特殊性在于，當(dāng)事人即本案申請人錢某同時向同一行政機(jī)關(guān)申請了兩種救濟(jì)途徑，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理其中一種，其合法權(quán)益已經(jīng)得到保障，必然導(dǎo)致另一種救濟(jì)權(quán)的喪失。

《中華人民共和國信訪條例》第十四條第二款規(guī)定：“對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。”第三十四條規(guī)定：“信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)?！北景钢?，申請人實際已選擇通過行政復(fù)議途徑解決其投訴請求。被申請人按照上述規(guī)定作出了《告知書》，告知申請人對該申請不予受理。申請人如對《告知書》不服，應(yīng)依法請求復(fù)查。且被申請人針對申請人同時提出《行政復(fù)議申請書》和《政府信息公開查處申請書》，已依法受理其行政復(fù)議申請，對其《政府信息公開查處申請書》不予受理也并未損害申請人的合法權(quán)益。《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議需存在行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。因此，申請人的行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理條件。

同時，筆者還注意到，申請人郵寄的《政府信息公開查處申請書》，從其性質(zhì)分析也不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理條件?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第一款：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！钡谌鍡l第一項：“行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；”。根據(jù)上述法律規(guī)定，上級機(jī)關(guān)可以對下級行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，也有權(quán)對下級行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中違法行為責(zé)令改正等，但值得注意的是此種職權(quán)系基于上下級行政機(jī)關(guān)之間的層級監(jiān)督關(guān)系而形成的，屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級管理和監(jiān)督行為。本案中，申請人錢某，向被申請人提出申請，要求查處區(qū)工商分局未在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)，未公開政府信息的行為，屬于投訴舉報行為。被申請人是否進(jìn)行監(jiān)督、如何監(jiān)督、監(jiān)督是否適當(dāng)，均屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理行為，不屬于行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定的受理范圍。

第二點，被申請人根據(jù)《信訪條例》第二十一條第一款第（一）項的規(guī)定，作出不予受理決定，并告知申請人。筆者認(rèn)為被申請人作出的《告知書》適用法條不恰當(dāng)。本案中，申請人無論是提交的《政府信息公開查處申請書》還是《行政復(fù)議申請書》，其內(nèi)容就是維護(hù)自身獲得政府信息的權(quán)益，核心在于“政府信息”與“信訪”本身并沒有直接關(guān)聯(lián)。適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定更加準(zhǔn)確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！薄肮瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！北景钢?，申請人認(rèn)為區(qū)工商分局在十五個工作日未履行作出政府信息公開答復(fù)、未提供政府信息，未告知申請人延長答復(fù)期限。同時向被申請人提出了《行政復(fù)議申請書》和《政府信息公開查處申請書》，系同時選擇了上述規(guī)定的兩種救濟(jì)方式。鑒于被申請人已依法受理申請人的行政復(fù)議申請，被申請人針對《政府信息公開查處申請書》作出《告知書》，告知申請人對該申請不予受理。被申請人已依法履行了法定職責(zé)，其行政行為并無不當(dāng)。因此，被申請人在作出不予受理決定時，適用《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定更加準(zhǔn)確。