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行政訴訟基本常識

1什么情況下可以提起行政訴訟

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)向人民法院提起訴訟。

行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

2行政訴訟的受案范圍有哪些?

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

a對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

b對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;

c申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

d對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

e對征收、征用決定及其補償決定不服的;

f申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

g認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

h認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

i認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

j認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

k認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;

l認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

m除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

3哪些情形不屬于行政訴訟受案范圍?

a國防、外交等國家行為;“國家行為”,是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。

b行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)范性文件。

c行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”,是指行政機關(guān)作出的涉及行政機關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。

d法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。“法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。

e公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;

f調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

g行政指導(dǎo)行為;

h駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

i行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

g行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;

k行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

l上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;

m行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;

n對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

4如何確定行政訴訟發(fā)地域管轄

a行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

b對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。對行政機關(guān)基于同一事實,既采取限制公民人身自由的行政強制措施,又采取其他行政強制措施或者行政處罰不服的,由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。

c因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟”是指因行政行為導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動而提起的訴訟。不動產(chǎn)已登記的,以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地;不動產(chǎn)未登記的,以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地。

d兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。

5有權(quán)提起行政訴訟的主體有哪些?

a行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。

有下列情形之一的,屬于“與行政行為有利害關(guān)系”:

(一)被訴的行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;

(二)在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的;

(三)要求行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;

(四)撤銷或者變更行政行為涉及其合法權(quán)益的;

(五)為維護自身合法權(quán)益向行政機關(guān)投訴,具有處理投訴職責(zé)的行政機關(guān)作出或者未作出處理的;

(六)其他與行政行為有利害關(guān)系的情形。

b有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。近親屬起訴時無法與被限制人身自由的公民取得聯(lián)系,近親屬可以先行起訴,并在訴訟中補充提交委托證明。

c人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

d合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告。未依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人合伙的全體合伙人為共同原告;全體合伙人可以推選代表人,被推選的代表人,應(yīng)當(dāng)由全體合伙人出具推選書。

f個體工商戶向人民法院提起訴訟的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為原告。有字號的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為原告,并應(yīng)當(dāng)注明該字號經(jīng)營者的基本信息。

g股份制企業(yè)的股東大會、股東會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。

h聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的,可以自己的名義提起訴訟。

i非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

j事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利法人的出資人、設(shè)立人認(rèn)為行政行為損害法人合法權(quán)益的,可以自己的名義提起訴訟。

k業(yè)主委員會對于行政機關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,可以自己的名義提起訴訟。業(yè)主委員會不起訴的,專有部分占建筑物總面積過半數(shù)或者占總戶數(shù)過半數(shù)的業(yè)主可以提起訴訟。

6如何確定行政訴訟的被告?

a公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。

b經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的,復(fù)議機關(guān)是被告。

“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。復(fù)議機關(guān)改變原行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù),但未改變原行政行為處理結(jié)果的,視為復(fù)議機關(guān)維持原行政行為。

復(fù)議機關(guān)確認(rèn)原行政行為無效,屬于改變原行政行為。

復(fù)議機關(guān)確認(rèn)原行政行為違法,屬于改變原行政行為,但復(fù)議機關(guān)以違反法定程序為由確認(rèn)原行政行為違法的除外。

c兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。

d行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告。行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更,沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的,以其所屬的人民政府為被告;實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,以垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級行政機關(guān)為被告。

e行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

f當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)的行政行為,向人民法院提起訴訟的,以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告。

g行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu),以自己的名義作出行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。

h法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。

i沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,屬于委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。

j當(dāng)事人對由國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)作出的行政行為不服提起訴訟的,以該開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)為被告;對由國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所屬職能部門作出的行政行為不服提起訴訟的,以其職能部門為被告;對其他開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所屬職能部門作出的行政行為不服提起訴訟的,以開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)為被告;開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)沒有行政主體資格的,以設(shè)立該機構(gòu)的地方人民政府為被告。

k當(dāng)事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告。當(dāng)事人對村民委員會、居民委員會受行政機關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關(guān)為被告。

l當(dāng)事人對高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實施的行政行為不服提起訴訟的,以該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會為被告。當(dāng)事人對高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會受行政機關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關(guān)為被告。

m市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作過程中作出行政行為,被征收人不服提起訴訟的,以房屋征收部門為被告。征收實施單位受房屋征收部門委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,被征收人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以房屋征收部門為被告。

7行政訴訟中的第三人如何讓參加訴訟?

第三人可以申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的申請進行審查,申請理由不成立的,裁定駁回;申請理由成立的,書面通知其參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的,第三人有權(quán)依法提起上訴。第三人,因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書損害其合法權(quán)益的,可以依照行政訴訟法九十條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi),向上一級人民法院申請再審。

8行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時間提出?

a公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

b因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

c公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。

d公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的,在障礙消除后十日內(nèi),可以申請延長期限,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

e行政機關(guān)作出行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,適用前款規(guī)定。

f公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起計算,但最長不得超過一年。

g公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。

9提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合那些條件?

a原告是適格的公民、法人或者其他組織;

b有明確的被告;原告提供被告的名稱等信息足以使被告與其他行政機關(guān)相區(qū)別的,可以認(rèn)定為“有明確的被告”。

c有具體的訴訟請求和事實根據(jù);

“有具體的訴訟請求”是指:

(一)請求判決撤銷或者變更行政行為;

(二)請求判決行政機關(guān)履行特定法定職責(zé)或者給付義務(wù);

(三)請求判決確認(rèn)行政行為違法;

(四)請求判決確認(rèn)行政行為無效;

(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償;

(六)請求解決行政協(xié)議爭議;

(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件;

(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議;

(九)其他訴訟請求。

當(dāng)事人單獨或者一并提起行政賠償、補償訴訟的,應(yīng)當(dāng)有具體的賠償、補償事項以及數(shù)額;請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)提供明確的文件名稱或者審查對象;請求一并解決相關(guān)民事爭議的,應(yīng)當(dāng)有具體的民事訴訟請求。

當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求其明確訴訟請求。

d屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

公民、法人或者其他組織提起訴訟時應(yīng)當(dāng)提交那些起訴材料

(一)原告的身份證明材料以及有效聯(lián)系方式;

(二)被訴行政行為或者不作為存在的材料;

(三)原告與被訴行政行為具有利害關(guān)系的材料;

(四)人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料。

由法定代理人或者委托代理人代為起訴的,還應(yīng)當(dāng)在起訴狀中寫明或者在口頭起訴時向人民法院說明法定代理人或者委托代理人的基本情況,并提交法定代理人或者委托代理人的身份證明和代理權(quán)限證明等材料。

10行政訴訟期間是否停止行政行為的執(zhí)行?

訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:

a被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

b原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;

c人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

d法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

11行政訴訟期間當(dāng)事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行有異議,如何救濟?

當(dāng)事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。

12行政訴訟中哪些情形可以訴請行政機關(guān)先予執(zhí)行?

人民法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的,可以根據(jù)原告的申請,裁定先予執(zhí)行。當(dāng)事人對先予執(zhí)行裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

13行政訴訟是否適用調(diào)解?

人民法院審理行政案件不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。

14行政訴訟中法院判決類型有哪些?

(1)行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:

a主要證據(jù)不足的;

b適用法律、法規(guī)錯誤的;

c違反法定程序的;

d超越職權(quán)的;

e濫用職權(quán)的;

f明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

(2)人民法院經(jīng)過審理,查明被告不履行法定職責(zé)的,判決被告在一定期限內(nèi)履行。

(3)人民法院經(jīng)過審理,查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的,判決被告履行給付義務(wù)。

(4)行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:

a行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

b行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。

(5)行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認(rèn)違法:

a行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;

b被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;

c被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的。

(6)行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效。

(7)人民法院判決確認(rèn)違法或者無效的,可以同時判決責(zé)令被告采取補救措施;給原告造成損失的,依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

(8)行政處罰明顯不當(dāng),或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的,人民法院可以判決變更。人民法院判決變更,不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告,且訴訟請求相反的除外。

(9)被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任。被告變更、解除行政協(xié)議合法,但未依法給予補償?shù)?,人民法院判決給予補償。

(10)原告請求被告履行法定職責(zé)或者依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù),原告未先向行政機關(guān)提出申請的,人民法院裁定駁回起訴。

(11)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告所請求履行的法定職責(zé)或者給付義務(wù)明顯不屬于行政機關(guān)權(quán)限范圍的,可以裁定駁回起訴。

12)公民、法人或者其他組織起訴請求撤銷行政行為,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為行政行為無效的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)無效的判決。

(13)公民、法人或者其他組織起訴請求確認(rèn)行政行為無效,人民法院審查認(rèn)為行政行為不屬于無效情形,經(jīng)釋明,原告請求撤銷行政行為的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理并依法作出相應(yīng)判決;原告請求撤銷行政行為但超過法定起訴期限的,裁定駁回起訴;原告拒絕變更訴訟請求的,判決駁回其訴訟請求。

14)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被訴行政行為違法或者無效,可能給原告造成損失,經(jīng)釋明,原告請求一并解決行政賠償爭議的,人民法院可以就賠償事項進行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)一并判決。人民法院也可以告知其就賠償事項另行提起訴訟。

15行政訴訟的審限?

適用普通程序?qū)徖淼男姓讣?,人民法院?yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準(zhǔn)。

適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨任審理,并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。

16可以適用簡易程序審理的案件有那些

a人民法院審理下列第一審行政案件,認(rèn)為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序:

a被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的;

b案件涉及款額二千元以下的;

c屬于政府信息公開案件的。

b除前款規(guī)定以外的第一審行政案件,當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的,可以適用簡易程序。

c發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡易程序。

17行政訴訟的上訴期限是多少?

a當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

b當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

18行政訴訟二審的審限是?

人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),高級人民法院審理上訴案件需要延長的,由最高人民法院批準(zhǔn)。

19人民法院審理上訴案件,處理結(jié)果有哪些?

a原判決、裁定認(rèn)定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決或者裁定駁回上訴,維持原判決、裁定;

b原判決、裁定認(rèn)定事實錯誤或者適用法律、法規(guī)錯誤的,依法改判、撤銷或者變更;

c原判決認(rèn)定基本事實不清、證據(jù)不足的,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實后改判;

d原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。

20當(dāng)事人申請再審的,什么情況下人民法院應(yīng)當(dāng)再審?

a不予立案或者駁回起訴確有錯誤的;

b有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;

c原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的;

d原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的;

e違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;

f原判決、裁定遺漏訴訟請求的;

g據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;

h審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

21再審的啟動主體有哪些?

a當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審,但判決、裁定不停止執(zhí)行。

b各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有第20條情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。

c最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有第20條情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

d最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有第20條情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

e地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有第20條情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

22再審審限是多少?

人民法院應(yīng)當(dāng)自再審申請案件立案之日起六個月內(nèi)審查,有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。

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