第一條 為實施首都教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，積極推進教育創(chuàng)新，必須進一步發(fā)揮中小學(xué)校黨支部(總支)的政治核心作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國教育法》及有關(guān)規(guī)定，制定本意見。
第二條 黨支部(總支)必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和群眾路線，全心全意為師生服務(wù)，以適應(yīng)首都社會經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
第七條 要加強和改善黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)；黨支部(總支)在貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育、圍繞學(xué)校教育改革與發(fā)展的中心工作中發(fā)揮政治核心作用。
(一)堅持社會主義辦學(xué)方向。保證監(jiān)督學(xué)校貫徹落實黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的決定，堅定不移地貫徹以改革促發(fā)展、以發(fā)展求穩(wěn)定、在發(fā)展中深化改革的工作方針，保證學(xué)校的安定團結(jié)與政治穩(wěn)定。
(二)堅持黨管干部和黨管人才的原則。黨支部(總支)要協(xié)助上級干部主管部門做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督工作。學(xué)校黨組織要對校長提名的副校級以下(含)中層干部進行考察，形成考察意見，提交校務(wù)委員會討論。未經(jīng)學(xué)校黨組織考察的人選，不能作為領(lǐng)導(dǎo)干部的候選人或任命對象。對校級領(lǐng)導(dǎo)干部(含后備干部)的使用，根據(jù)干部管理權(quán)限，應(yīng)由上級黨組織任命、審批或備案。
黨支部(總支)要協(xié)助校長積極推進本單位干部人事制度改革，實行中層以上干部公開選拔和競爭上崗，黨的組織部門要負(fù)責(zé)審批競聘方案，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，同時重視婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。
(三)參與學(xué)校重大問題決策。對涉及學(xué)校發(fā)展方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用(即“三重一大")事項，按照重大問題決策的議事規(guī)則和決策程序參與決策，保證決策的民主性與科學(xué)性。決策前書記要與校長互通情況、交換意見、提出決策建議；決策實施過程中發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處，要協(xié)調(diào)校長和有關(guān)方面及時予以糾正；重大事情及時報告上級黨組織。
(四)圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心開展黨建工作，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷提高黨員素質(zhì)，履行黨員義務(wù)，保障黨員權(quán)利，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。教育黨員成為實踐“三個代表”的模范，推進素質(zhì)教育的模范，與時俱進、教育創(chuàng)新的模范；積極開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，保持共產(chǎn)黨員的先進性。積極主動做好黨員發(fā)展工作，注重在教育一線、骨干教師、學(xué)科帶頭人和青年教職工中發(fā)展黨員，壯大黨的隊伍，增強黨的影響力和凝聚力。
(五)支持校長負(fù)責(zé)制的管理體制。學(xué)校的教學(xué)及行政管理由校長負(fù)責(zé)，黨支部(總支)保證和監(jiān)督校長依法行使職權(quán)，協(xié)同校長做好校園安全工作，協(xié)助校長辦好學(xué)校，調(diào)動各方面積極性，為完成學(xué)校各項任務(wù)提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
(六)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校。支持教職工代表大會開展工作，保障教職工代表依法行使民主管理權(quán)利和履行義務(wù)，實行校務(wù)公開，認(rèn)真落實教代會職權(quán)，充分發(fā)揮教代會參與民主管理和民主監(jiān)督作用。
(七)加強基層黨組織的自身建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三者有機結(jié)合，以制度建設(shè)貫穿其中。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抵制腐朽思想侵蝕，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護黨的干部隊伍的純潔。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，大力營造濃厚的黨組織學(xué)習(xí)環(huán)境，強化黨內(nèi)學(xué)習(xí)要求，提高黨員綜合素質(zhì)，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；⑵毡榛椭贫然男袨?，切實提高學(xué)習(xí)的針對性與實效性；使學(xué)校黨組織工作適應(yīng)教育改革和時代發(fā)展的要求，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校起示范作用。
(八)領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)。密切聯(lián)系群眾，凝聚學(xué)校各方面力量，發(fā)揮行政以及工會、共青團等群眾組織的作用，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明單位等活動，加強德育工作，建設(shè)校園文化，弘揚并培養(yǎng)偉大民族精神，形成優(yōu)良校風(fēng)。
經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究并確定的思想政治工作、精神文明建設(shè)等專項經(jīng)費，列入學(xué)校行政年度財務(wù)預(yù)算，確保思想政治工作、精神文明建設(shè)工作機制的有效運行。
(九)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團等群眾組織工作，充分發(fā)揮工會委員會作為教代會工作機構(gòu)的作用，支持他們按照各自章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。做好黨建帶團建工作。
第八條 黨支部(總支)實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨支部(總支)書記負(fù)責(zé)主持支委會和支部(總支)工作，建立和完善重大情況黨內(nèi)討論、通報與反映制度，充分發(fā)揮支委會一班人的作用，保證基層黨組織發(fā)揮政治核心作用。
第九條 建立黨支部(總支)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨政工團齊抓共管的思想政治工作體制，協(xié)調(diào)、檢查、督促各部門思想政治工作任務(wù)的落實，為加強思想政治工作提供組織保證。
第十條 學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持不懈地引導(dǎo)教職工樹立正確的世界觀、價值觀、教育觀和人才觀。教育教師要志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)；為人師表、教書育人；嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進。在教育教學(xué)實踐中不斷創(chuàng)新教育理念，更新教育觀念；積極探索教育模式，創(chuàng)新教育技術(shù)；提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
第十一條 學(xué)校思想政治工作要在教育改革、發(fā)展中研究新情況，探索新規(guī)律，解決新問題，增強針對性、實效性和主動性；在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷創(chuàng)新，調(diào)動教職工的積極性，為學(xué)校的改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十二條 堅持以人為本，加強教職工的理想信念教育、健康心理素質(zhì)教育、形勢政策教育和民主法制教育。引導(dǎo)教師遵守《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
第十三條 密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽教職工呼聲，掌握教職工的思想動態(tài)，做好經(jīng)常性的思想政治工作，幫助解決教職工工作生活中的困難。認(rèn)真落實黨的知識分子政策，落實老干部政策，把好事辦實，把實事辦好。
第十四條 建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、專兼職相結(jié)合的思想政治工作隊伍。關(guān)心和培養(yǎng)思想政治工作者，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對做出突出成績的給予表彰和獎勵。
(一)堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質(zhì)教育。
(二)堅持原則、發(fā)揚民主、團結(jié)群眾，具有履行黨務(wù)工作職責(zé)的能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校工作的能力和分析解決實際問題的能力。有較強的改革意識與創(chuàng)新精神，模范執(zhí)行民主集中制。
(三)具有一定的黨務(wù)工作或教育教學(xué)管理工作的經(jīng)歷，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，善于做思想政治工作，密切聯(lián)系群眾，勤政廉潔，在黨員和群眾中有較高威信。
(四)中學(xué)黨支部(總支)書記具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，小學(xué)黨支部(總支)書記具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；黨支部(總支)書記具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；擔(dān)任黨支部(總支)書記在一年內(nèi)要經(jīng)過培訓(xùn)，獲得崗位資格合格證書。
第十六條 黨支部(總支)書記兼任學(xué)校行政(或其他群團、社團)職務(wù)，要處理好黨務(wù)工作和行政工作的關(guān)系，保證必要的時間和精力做好黨務(wù)工作。
第十七條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要加強對學(xué)校教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要加強對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要選好配強中小學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人。北京市示范性普通高中、區(qū)縣直屬學(xué)校和規(guī)模較大的中小學(xué)校，分別設(shè)置書記和校長；書記兼校長的學(xué)校應(yīng)設(shè)專職副書記；黨員人數(shù)較多的黨支部(總支)可設(shè)專(兼)職黨務(wù)干事。黨支部(總支)書記享受與其職務(wù)相應(yīng)的職級工資待遇。
第十九條 加強對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。根據(jù)北京市中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃的要求，區(qū)縣委教育工委(黨委)負(fù)責(zé)落實中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)干部任職(崗位)資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和研修培訓(xùn)任務(wù)，特別要加強對青年后備干部的培訓(xùn)工作。
第二十條 區(qū)縣委教育工委(黨委)要不斷深化干部人事制度改革，制定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實施辦法，積極推進干部職級制、任期制、干部輪崗交流制和干部獎懲激勵機制，對黨建和思想政治工作成績顯著的學(xué)校及專職黨務(wù)干部要給予獎勵；對軟弱渙散、素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育無起色的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、嚴(yán)重失職，給黨和國家、學(xué)校工作造成重大損失，在社會產(chǎn)生不良影響與嚴(yán)重后果的黨政負(fù)責(zé)人，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實，區(qū)別情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 堅持和完善中小學(xué)黨組織工作評估制度。區(qū)縣委教育工委(黨委)按照《北京市中小學(xué)黨組織工作評估方案》，制定細(xì)則，組織實施，使中小學(xué)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)范化和制度化，開創(chuàng)首都基礎(chǔ)教育基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新局面。
北京市中小學(xué)校長工作意見
第一章 總 則
第一條 為開創(chuàng)首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，率先實現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，實現(xiàn)校長負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》，以及國家和北京市關(guān)于中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的規(guī)定，制定本意見。
第二條 中小學(xué)校具備法人條件，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格，中小學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，校長是法定代表人。校長對上級教育部門承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任，對學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 必須堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，執(zhí)行黨的教育方針、政策，全面實施素質(zhì)教育；堅持以德治校和依法治校。
第四條 校長負(fù)責(zé)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)管理工作，黨支部(總支)要充分發(fā)揮政治核心作用。校長定期向黨組織通報工作，堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則，重大決策主動征求黨組織的意見，保證黨組織參與決策。支持配合黨組織開展工作，保證黨組織工作經(jīng)費。
第五條 樹立依靠教職工辦好學(xué)校的思想，尊重教代會參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護并保障教職工的合法權(quán)益；定期向教職工代表大會(教職工大會)報告工作，聽取意見，接受評議；按照有關(guān)規(guī)定實行校務(wù)公開。
第六條 校長依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，對學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有法律責(zé)任。行使職權(quán)要接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查、黨組織的組織監(jiān)督和教職工的民主監(jiān)督。
第七條 校長是學(xué)校管理的專業(yè)人員，享受與其職務(wù)相應(yīng)的職級工資待遇。
第二章 校長的培養(yǎng)、選拔與任用
第八條 校長是學(xué)校的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，要具備下列基本任職條件：
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，能運用馬列主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；解放思想、實事求是、與時俱進；具有先進的教育理念和教育思想，堅持教育改革與發(fā)展，推進教育創(chuàng)新。
(三)具有較強的教育教學(xué)管理能力，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)；具有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和較強的教育科研能力。
(四)能堅持以人為本，愛護尊重師生，注重全面提高師生素質(zhì)，注重培養(yǎng)師生的創(chuàng)新精神和實踐能力，帶領(lǐng)師生建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校。
(五)能發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，清正廉潔，勤政為民，艱苦樸素，以身作則，團結(jié)同志，作風(fēng)民主，自覺接受黨組織和群眾的批評和監(jiān)督，不濫用職權(quán)、謀求私利。
(六)小學(xué)校長具有大學(xué)專科畢業(yè)以上的文化程度；中學(xué)校長具有大學(xué)本科畢業(yè)以上的文化程度。中小學(xué)校長分別具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上的教師職務(wù)，有從事5年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷，接受任職資格培訓(xùn)，并獲得任職資格培訓(xùn)合格證書。
(七)新任校長年齡一般在45歲以下，身心健康，勝任工作。
第九條 堅持黨管干部的原則和黨的干部工作路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的校長選拔任用制度，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到校長崗位上來，推進校長隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)校長隊伍。根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革政策和區(qū)縣干部管理權(quán)限規(guī)定，校長由有關(guān)部門提名或公開招聘、競爭上崗，上級組織部門考察，按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序進行審批、聘任。積極推進校長職級制、任期制。
第十條 參加每五年一輪的提高培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書，作為繼續(xù)任職的基本條件。
第十一條 在任職期間參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘或評優(yōu)時，參考校長從事學(xué)校教育教學(xué)管理工作和促進學(xué)校改革發(fā)展的實績。
第十二條 校長實行任期制，任期一般為3—5年。校長任期屆滿，經(jīng)任期考核符合任職條件的可以連任。因工作需要，上級領(lǐng)導(dǎo)部門可以調(diào)任。校長可以提出辭職申請，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可離職。
校長調(diào)任或者離職，應(yīng)接受離任審計。
第三章 校長的主要職責(zé)
第十三條 根據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)及教育行政部門的要求，從本校實際出發(fā)，負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，提出學(xué)校改革和發(fā)展的階段目標(biāo)和措施，并組織實施。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進學(xué)生全面發(fā)展。
第十四條 負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。
(一)組織制定教師隊伍建設(shè)校本規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，不斷提高教師職業(yè)道德水準(zhǔn)、文化業(yè)務(wù)水平和教育、科研能力。
(二)采取措施，培養(yǎng)班主任、中青年教師和骨干教師。
(三)加強教師隊伍管理，優(yōu)化教師隊伍年齡、性別、知識、能力等結(jié)構(gòu)。
(四)依靠學(xué)校黨組織和工會、共青團等群眾組織，共同做好教職工思想政治工作。
第十五條 全面實施素質(zhì)教育，為學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(一)貫徹實施《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，按照《中小學(xué)德育大綱(綱要)》和《北京市中小學(xué)德育整體化工作綱要》的要求，制定學(xué)校德育工作計劃，建設(shè)學(xué)校德育骨干隊伍，增強學(xué)校全員德育意識，加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，構(gòu)建全方位育人格局；加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和法制教育、道德品質(zhì)教育，并貫穿于教育的全過程；主動適應(yīng)新形勢要求，針對不同年齡學(xué)生特點，不斷改進德育工作方法，大力開展社會實踐和公益活動，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種教育途徑，切實增強德育工作的針對性、實效性。
(二)學(xué)習(xí)教育理論，更新教育觀念，積極開展教育改革和教育科學(xué)研究，把先進的教育理念貫穿于學(xué)校的全部活動之中。引導(dǎo)教師增強改革意識和創(chuàng)新意識，樹立新課程理念，在課堂教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，積極開展研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力；引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)，鼓勵合作學(xué)習(xí)，促進學(xué)生之間的相互交流和共同發(fā)展。
(三)認(rèn)真貫徹《北京市中小學(xué)體育工作條例》和《北京市中小學(xué)衛(wèi)生工作條例》，提高學(xué)生健康水平，增強學(xué)生體質(zhì)。按照國家和北京市規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程，提高藝術(shù)教育質(zhì)量；加強國防教育和科技教育，組織、建設(shè)、管理好文藝社團、體育運動隊、科技興趣小組以及勞動技術(shù)教育基地。提供必要的條件，確保有效開展教育活動。
(四)認(rèn)真執(zhí)行國家和北京市規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃。遵循教學(xué)規(guī)律，深化教學(xué)改革，加強教學(xué)管理，開展教學(xué)研究；注重應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；重視實驗室、圖書館、各種專業(yè)教室的建設(shè)和管理，提高使用效益；深入挖掘、充分利用、合理配置教育資源。
第十六條 貫徹勤儉辦學(xué)原則，總務(wù)后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)、為教職工服務(wù)。建立健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，合理編制預(yù)算；加強校產(chǎn)管理，搞好校園環(huán)境建設(shè)；關(guān)心學(xué)生和教職工的生活，不斷改善辦學(xué)條件和教職工待遇；確保校園安全與穩(wěn)定；積極開展勤工儉學(xué)活動。
第十七條 積極支持學(xué)校工會、共青團、少先隊、學(xué)生會等群眾組織和民主黨派按照各自章程自主開展活動，為他們提供必要的條件和經(jīng)費保障，發(fā)揮他們在辦學(xué)和育人各項工作中的積極作用。
第十八條 發(fā)揮學(xué)校教育的社會功能。積極參與社區(qū)教育活動，依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)努力促進學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育活動的協(xié)調(diào)開展，營造良好的育人環(huán)境。
第四章 校長的主要權(quán)限
第十九條 按照國家和上級教育行政部門有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，校長對學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作進行決策和統(tǒng)一指揮。
第二十條 根據(jù)機構(gòu)編制部門核定下達的編制和精簡效能的原則，決定學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)和崗位的設(shè)置，提名聘任副校長和中層干部。提名或聘任副校長和中層干部，在聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組織考察，校務(wù)會議討論，按照干部管理權(quán)限和職數(shù)，報上級主管部門審批或備案。
第二十一條 根據(jù)政府和教育行政部門規(guī)定，結(jié)合本校實際，實行教師聘用合同制。制定學(xué)校內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革和教育教學(xué)改革方案。改革方案和措施在征求黨組織的意見后，經(jīng)教職工代表大會審議通過，報主管部門批準(zhǔn)，由校長組織實施。
第二十二條 根據(jù)國家和市教育行政部門有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校的教學(xué)計劃，優(yōu)化課程設(shè)置，確定教學(xué)進度，選用適合本校特點的教材，組織教學(xué)活動，對教師和學(xué)生進行考核評價。
第二十三條 按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ぷ鞒煽冿@著的教職工給予獎勵；對嚴(yán)重違紀(jì)，給學(xué)校工作造成重大損失的教職工給予行政處分；對不勝任本職工作和拒絕接受工作調(diào)動、安排的教職工予以解聘或辭退；對教職工的重大獎勵或行政處分要聽取黨組織和工會的意見，并按有關(guān)規(guī)定，報上級教育行政部門批準(zhǔn)。
第二十四條 對財政撥款、學(xué)雜費留成、校辦產(chǎn)業(yè)和捐資助學(xué)等各項收入以及校舍設(shè)施、儀器設(shè)備，按照財務(wù)制度和教育行政部門有關(guān)規(guī)定，合理支配使用。
第二十五條 行使國家和教育行政部門授予的其他職權(quán)。
第五章 學(xué)校重大問題的議事規(guī)則
第二十六條 堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則。學(xué)校重大問題的決策要按照議事規(guī)則和程序進行，重大問題要經(jīng)過校務(wù)會議討論后作出決策。校務(wù)會議成員為校長、黨支部(總支)書記、副校長、副書記和工會主席等。校務(wù)會議由校長主持，并負(fù)責(zé)決策。
第二十七條 學(xué)校重大問題包括：
(一)學(xué)校章程的制定和修改；
(二)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃的編制與制定；
(三)校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置；
(四)重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定；
(五)中層行政干部人事安排方案；
(六)教師隊伍建設(shè)實施方案的制定；
(七)學(xué)校精神文明建設(shè)實施方案的制定；
(八)年度經(jīng)費預(yù)算、決算安排；
(九)重大基建項目、大宗購置和大額經(jīng)費支出安排；
(十)校產(chǎn)發(fā)展計劃的制定；
(十一)教職工考核獎懲、收益分配、教育國際交流方案；
(十二)其他重大問題。
第二十八條 學(xué)校重大問題決策的主要程序：
(一)校長根據(jù)上級黨組織和教育行政部門的要求和學(xué)校的實際情況，經(jīng)與學(xué)校黨組織書記醞釀，提出解決學(xué)校重大問題的初步設(shè)想。
(二)校長進行廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見。
(三)校長與黨組織書記(專職副書記)進行研究，形成共識和主導(dǎo)性意見，提交校務(wù)會議。如校長和黨組織書記意見嚴(yán)重分歧，一般暫緩提交校務(wù)會議。
(四)校長主持召開校務(wù)會議討論、決策。凡屬教代會職權(quán)范圍的事項，提交教代會審議。
(五)校長按照決策組織實施，黨組織保證監(jiān)督實施。
(六)在學(xué)校職權(quán)之外的重大問題，經(jīng)請示按上級主管部門意見解決。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 校長任職期間應(yīng)參加年度考核和任期屆滿考核，考核的結(jié)果作為對校長獎懲和任免的主要依據(jù)。
第三十條 上級主管部門對工作中成績顯著或有特殊貢獻的校長，經(jīng)聽取黨組織的意見和教代會的評議后，根據(jù)工作實績給予獎勵；對不勝任或不宜擔(dān)任校長職務(wù)的，及時予以調(diào)整。
第三十一條 校長違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私，嚴(yán)重失職給國家和學(xué)校工作造成重大損失的，經(jīng)上級主管部門查證核實后，區(qū)別情況給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。
北京市中小學(xué)校長工作意見
第一章 總 則
第一條 為開創(chuàng)首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，率先實現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，實現(xiàn)校長負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》，以及國家和北京市關(guān)于中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的規(guī)定，制定本意見。
第二條 中小學(xué)校具備法人條件，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格，中小學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，校長是法定代表人。校長對上級教育部門承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任，對學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 必須堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，執(zhí)行黨的教育方針、政策，全面實施素質(zhì)教育；堅持以德治校和依法治校。
第四條 校長負(fù)責(zé)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)管理工作，黨支部(總支)要充分發(fā)揮政治核心作用。校長定期向黨組織通報工作，堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則，重大決策主動征求黨組織的意見，保證黨組織參與決策。支持配合黨組織開展工作，保證黨組織工作經(jīng)費。
第五條 樹立依靠教職工辦好學(xué)校的思想，尊重教代會參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護并保障教職工的合法權(quán)益；定期向教職工代表大會(教職工大會)報告工作，聽取意見，接受評議；按照有關(guān)規(guī)定實行校務(wù)公開。
第六條 校長依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，對學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有法律責(zé)任。行使職權(quán)要接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查、黨組織的組織監(jiān)督和教職工的民主監(jiān)督。
第七條 校長是學(xué)校管理的專業(yè)人員，享受與其職務(wù)相應(yīng)的職級工資待遇。
第二章 校長的培養(yǎng)、選拔與任用
第八條 校長是學(xué)校的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，要具備下列基本任職條件：
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，能運用馬列主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；解放思想、實事求是、與時俱進；具有先進的教育理念和教育思想，堅持教育改革與發(fā)展，推進教育創(chuàng)新。
(三)具有較強的教育教學(xué)管理能力，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)；具有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和較強的教育科研能力。
(四)能堅持以人為本，愛護尊重師生，注重全面提高師生素質(zhì)，注重培養(yǎng)師生的創(chuàng)新精神和實踐能力，帶領(lǐng)師生建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校。
(五)能發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，清正廉潔，勤政為民，艱苦樸素，以身作則，團結(jié)同志，作風(fēng)民主，自覺接受黨組織和群眾的批評和監(jiān)督，不濫用職權(quán)、謀求私利。
(六)小學(xué)校長具有大學(xué)?？飘厴I(yè)以上的文化程度；中學(xué)校長具有大學(xué)本科畢業(yè)以上的文化程度。中小學(xué)校長分別具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上的教師職務(wù)，有從事5年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷，接受任職資格培訓(xùn)，并獲得任職資格培訓(xùn)合格證書。
(七)新任校長年齡一般在45歲以下，身心健康，勝任工作。
第九條 堅持黨管干部的原則和黨的干部工作路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的校長選拔任用制度，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到校長崗位上來，推進校長隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)校長隊伍。根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革政策和區(qū)縣干部管理權(quán)限規(guī)定，校長由有關(guān)部門提名或公開招聘、競爭上崗，上級組織部門考察，按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序進行審批、聘任。積極推進校長職級制、任期制。
第十條 參加每五年一輪的提高培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書，作為繼續(xù)任職的基本條件。
第十一條 在任職期間參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘或評優(yōu)時，參考校長從事學(xué)校教育教學(xué)管理工作和促進學(xué)校改革發(fā)展的實績。
第十二條 校長實行任期制，任期一般為3—5年。校長任期屆滿，經(jīng)任期考核符合任職條件的可以連任。因工作需要，上級領(lǐng)導(dǎo)部門可以調(diào)任。校長可以提出辭職申請，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可離職。
校長調(diào)任或者離職，應(yīng)接受離任審計。
第三章 校長的主要職責(zé)
第十三條 根據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)及教育行政部門的要求，從本校實際出發(fā)，負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，提出學(xué)校改革和發(fā)展的階段目標(biāo)和措施，并組織實施。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進學(xué)生全面發(fā)展。
第十四條 負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。
(一)組織制定教師隊伍建設(shè)校本規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，不斷提高教師職業(yè)道德水準(zhǔn)、文化業(yè)務(wù)水平和教育、科研能力。
(二)采取措施，培養(yǎng)班主任、中青年教師和骨干教師。
(三)加強教師隊伍管理，優(yōu)化教師隊伍年齡、性別、知識、能力等結(jié)構(gòu)。
(四)依靠學(xué)校黨組織和工會、共青團等群眾組織，共同做好教職工思想政治工作。
第十五條 全面實施素質(zhì)教育，為學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(一)貫徹實施《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，按照《中小學(xué)德育大綱(綱要)》和《北京市中小學(xué)德育整體化工作綱要》的要求，制定學(xué)校德育工作計劃，建設(shè)學(xué)校德育骨干隊伍，增強學(xué)校全員德育意識，加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，構(gòu)建全方位育人格局；加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和法制教育、道德品質(zhì)教育，并貫穿于教育的全過程；主動適應(yīng)新形勢要求，針對不同年齡學(xué)生特點，不斷改進德育工作方法，大力開展社會實踐和公益活動，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種教育途徑，切實增強德育工作的針對性、實效性。
(二)學(xué)習(xí)教育理論，更新教育觀念，積極開展教育改革和教育科學(xué)研究，把先進的教育理念貫穿于學(xué)校的全部活動之中。引導(dǎo)教師增強改革意識和創(chuàng)新意識，樹立新課程理念，在課堂教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，積極開展研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力；引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)，鼓勵合作學(xué)習(xí)，促進學(xué)生之間的相互交流和共同發(fā)展。
(三)認(rèn)真貫徹《北京市中小學(xué)體育工作條例》和《北京市中小學(xué)衛(wèi)生工作條例》，提高學(xué)生健康水平，增強學(xué)生體質(zhì)。按照國家和北京市規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程，提高藝術(shù)教育質(zhì)量；加強國防教育和科技教育，組織、建設(shè)、管理好文藝社團、體育運動隊、科技興趣小組以及勞動技術(shù)教育基地。提供必要的條件，確保有效開展教育活動。
(四)認(rèn)真執(zhí)行國家和北京市規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃。遵循教學(xué)規(guī)律，深化教學(xué)改革，加強教學(xué)管理，開展教學(xué)研究；注重應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；重視實驗室、圖書館、各種專業(yè)教室的建設(shè)和管理，提高使用效益；深入挖掘、充分利用、合理配置教育資源。
第十六條 貫徹勤儉辦學(xué)原則，總務(wù)后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)、為教職工服務(wù)。建立健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，合理編制預(yù)算；加強校產(chǎn)管理，搞好校園環(huán)境建設(shè)；關(guān)心學(xué)生和教職工的生活，不斷改善辦學(xué)條件和教職工待遇；確保校園安全與穩(wěn)定；積極開展勤工儉學(xué)活動。
第十七條 積極支持學(xué)校工會、共青團、少先隊、學(xué)生會等群眾組織和民主黨派按照各自章程自主開展活動，為他們提供必要的條件和經(jīng)費保障，發(fā)揮他們在辦學(xué)和育人各項工作中的積極作用。
第十八條 發(fā)揮學(xué)校教育的社會功能。積極參與社區(qū)教育活動，依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)努力促進學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育活動的協(xié)調(diào)開展，營造良好的育人環(huán)境。
第四章 校長的主要權(quán)限
第十九條 按照國家和上級教育行政部門有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，校長對學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作進行決策和統(tǒng)一指揮。
第二十條 根據(jù)機構(gòu)編制部門核定下達的編制和精簡效能的原則，決定學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)和崗位的設(shè)置，提名聘任副校長和中層干部。提名或聘任副校長和中層干部，在聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組織考察，校務(wù)會議討論，按照干部管理權(quán)限和職數(shù)，報上級主管部門審批或備案。
第二十一條 根據(jù)政府和教育行政部門規(guī)定，結(jié)合本校實際，實行教師聘用合同制。制定學(xué)校內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革和教育教學(xué)改革方案。改革方案和措施在征求黨組織的意見后，經(jīng)教職工代表大會審議通過，報主管部門批準(zhǔn)，由校長組織實施。
第二十二條 根據(jù)國家和市教育行政部門有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校的教學(xué)計劃，優(yōu)化課程設(shè)置，確定教學(xué)進度，選用適合本校特點的教材，組織教學(xué)活動，對教師和學(xué)生進行考核評價。
第二十三條 按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ぷ鞒煽冿@著的教職工給予獎勵；對嚴(yán)重違紀(jì)，給學(xué)校工作造成重大損失的教職工給予行政處分；對不勝任本職工作和拒絕接受工作調(diào)動、安排的教職工予以解聘或辭退；對教職工的重大獎勵或行政處分要聽取黨組織和工會的意見，并按有關(guān)規(guī)定，報上級教育行政部門批準(zhǔn)。
第二十四條 對財政撥款、學(xué)雜費留成、校辦產(chǎn)業(yè)和捐資助學(xué)等各項收入以及校舍設(shè)施、儀器設(shè)備，按照財務(wù)制度和教育行政部門有關(guān)規(guī)定，合理支配使用。
第二十五條 行使國家和教育行政部門授予的其他職權(quán)。
第五章 學(xué)校重大問題的議事規(guī)則
第二十六條 堅持學(xué)校重大問題集體討論的原則。學(xué)校重大問題的決策要按照議事規(guī)則和程序進行，重大問題要經(jīng)過校務(wù)會議討論后作出決策。校務(wù)會議成員為校長、黨支部(總支)書記、副校長、副書記和工會主席等。校務(wù)會議由校長主持，并負(fù)責(zé)決策。
第二十七條 學(xué)校重大問題包括：
(一)學(xué)校章程的制定和修改；
(二)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃的編制與制定；
(三)校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置；
(四)重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定；
(五)中層行政干部人事安排方案；
(六)教師隊伍建設(shè)實施方案的制定；
(七)學(xué)校精神文明建設(shè)實施方案的制定；
(八)年度經(jīng)費預(yù)算、決算安排；
(九)重大基建項目、大宗購置和大額經(jīng)費支出安排；
(十)校產(chǎn)發(fā)展計劃的制定；
(十一)教職工考核獎懲、收益分配、教育國際交流方案；
(十二)其他重大問題。
第二十八條 學(xué)校重大問題決策的主要程序：
(一)校長根據(jù)上級黨組織和教育行政部門的要求和學(xué)校的實際情況，經(jīng)與學(xué)校黨組織書記醞釀，提出解決學(xué)校重大問題的初步設(shè)想。
(二)校長進行廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見。
(三)校長與黨組織書記(專職副書記)進行研究，形成共識和主導(dǎo)性意見，提交校務(wù)會議。如校長和黨組織書記意見嚴(yán)重分歧，一般暫緩提交校務(wù)會議。
(四)校長主持召開校務(wù)會議討論、決策。凡屬教代會職權(quán)范圍的事項，提交教代會審議。
(五)校長按照決策組織實施，黨組織保證監(jiān)督實施。
(六)在學(xué)校職權(quán)之外的重大問題，經(jīng)請示按上級主管部門意見解決。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 校長任職期間應(yīng)參加年度考核和任期屆滿考核，考核的結(jié)果作為對校長獎懲和任免的主要依據(jù)。
第三十條 上級主管部門對工作中成績顯著或有特殊貢獻的校長，經(jīng)聽取黨組織的意見和教代會的評議后，根據(jù)工作實績給予獎勵；對不勝任或不宜擔(dān)任校長職務(wù)的，及時予以調(diào)整。
第三十一條 校長違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私，嚴(yán)重失職給國家和學(xué)校工作造成重大損失的，經(jīng)上級主管部門查證核實后，區(qū)別情況給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。
