創(chuàng)新思路 深化內(nèi)涵
努力建設(shè)有特色的督學(xué)責(zé)任區(qū)
雁峰區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
2012年11月
督學(xué)責(zé)任區(qū)是加強(qiáng)中小學(xué)督導(dǎo)評估工作的有力平臺。作為衡陽市督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)，我區(qū)遵照“依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、及時反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，把握“發(fā)展性、科學(xué)性、差異性、合作性”的原則，積極開拓新思路，努力探索新舉措，將我區(qū)的督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)涵不斷引向深入。
下面就我區(qū)在推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作方面的一點(diǎn)體會向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同行作個匯報(bào)。
一、高舉教育強(qiáng)區(qū)的旗幟，明確督學(xué)工作的定位
在教育強(qiáng)區(qū)的思路引領(lǐng)下，我區(qū)始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，雁峰區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局堅(jiān)決貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實(shí)省湘政教督通（2012）15號文件精神，對督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步工作，思想上高度重視，行動上大力支持，多次召開專題會議，認(rèn)真研究和落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，力求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和隊(duì)伍建設(shè)上切實(shí)加以保障，將我區(qū)的督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作提到前所未有的高度。一是督學(xué)隊(duì)伍的地位得到保障。我區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室所聘責(zé)任區(qū)督學(xué)（不含兼職督學(xué)）在聘任期間都按教學(xué)一線人員或?qū)W校管理人員對待，并按滿工作量計(jì)算，學(xué)校視情況可安排適量工作任務(wù)；責(zé)任區(qū)全體督學(xué)參加每學(xué)期的中小學(xué)校長相關(guān)會議和區(qū)里召開的有關(guān)會議。在每個督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)設(shè)立了督學(xué)辦公室，加掛了門牌，并配備了辦公設(shè)施設(shè)備。各學(xué)校明牌公示了督學(xué)姓名、負(fù)責(zé)人、電話號碼等信息。二是責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到保障。我區(qū)每個督學(xué)責(zé)任區(qū)示范點(diǎn)按2-3萬元／年標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于示范點(diǎn)督學(xué)工作用車、督學(xué)的工作補(bǔ)助、配置必要的工作設(shè)備設(shè)施等。
二、依照德才兼?zhèn)涞囊?，加?qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)
督學(xué)責(zé)任區(qū)工作能否落到實(shí)處，上級的規(guī)定要求能否貫徹到基層，督學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)鍵。我們認(rèn)為只有具備一支職業(yè)道德高尚、專業(yè)技能過硬、自身素質(zhì)一流的督導(dǎo)隊(duì)伍，才能最大限度地為督導(dǎo)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
我區(qū)的做法是：嚴(yán)格按照“督學(xué)任職標(biāo)準(zhǔn)”任命選拔督學(xué)，堅(jiān)決任人唯賢，杜絕任人唯親。通過走訪、談話、考察，選拔聘任了一批教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)并在基層有一定威信的教育工作者擔(dān)任責(zé)任區(qū)督學(xué)。為加強(qiáng)我區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。雁峰區(qū)委、區(qū)政府以兩辦名義下發(fā)了雁辦通[2010]36號文件，決定成立雁峰區(qū)教育隨訪督導(dǎo)團(tuán)。區(qū)教育隨訪督導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)擔(dān)任，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室副主任督學(xué)任副團(tuán)長，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室副科級督學(xué)、市督導(dǎo)評估專家為成員，聯(lián)絡(luò)員為辦公室干事。我區(qū)教文體局、督導(dǎo)室下發(fā)了雁教通[2010]62號文件，聘請了督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)，督學(xué)由督導(dǎo)室現(xiàn)有專職督學(xué)7人和聘請9名教育教學(xué)、教育管理等方面的專家和教師組成，
三、針對督學(xué)工作的性質(zhì)、創(chuàng)新督學(xué)工作的方法
（一）認(rèn)真制定責(zé)任區(qū)制度。為了使督學(xué)責(zé)任區(qū)工作能夠得到有效開展，我區(qū)先后出臺了《雁峰區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法》（雁教字[2010]12號），《雁峰區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作考核方案》（試行），《雁峰區(qū)區(qū)級督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)考核方案》（試行）（雁教通[2010]71號）和《雁峰區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作方案》。
（二）合理劃分責(zé)任區(qū)范圍。我區(qū)內(nèi)共有區(qū)管學(xué)校66所，其中中小學(xué)23所，幼兒園34所，青少年活動中心1所，電大1所，民辦學(xué)校7所。在劃分責(zé)任區(qū)所轄學(xué)校時，我們考慮學(xué)校分布情況和專職督學(xué)工作分工情況，將全區(qū)所轄學(xué)校劃分為4個區(qū)域，分別為督學(xué)第一責(zé)任區(qū)（城中片區(qū)）、第二責(zé)任區(qū)（廠礦片區(qū)）、第三責(zé)任區(qū)（湘江鄉(xiāng)片區(qū)）、第四責(zé)任區(qū)（岳屏鎮(zhèn)片區(qū)）。每個區(qū)所轄的學(xué)校既有中小學(xué)，幼兒園、又有民辦學(xué)校，四個責(zé)任區(qū)每個責(zé)任區(qū)督學(xué)4名。主任督學(xué)對4個督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)總責(zé)，督學(xué)責(zé)任區(qū)組長分別對本督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)。各督學(xué)的任命和職責(zé)以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件予以通告確定。
（三）突出責(zé)任區(qū)工作重點(diǎn)。
督辦學(xué)行為。學(xué)校辦學(xué)行為是督學(xué)工作的首要工作。一是督查學(xué)校的辦學(xué)方向，督促學(xué)校堅(jiān)持不懈對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，指導(dǎo)學(xué)校教師走出“片面追求升學(xué)率”的誤區(qū)。二是依法堅(jiān)決取締“依托名校辦民?！钡摹靶Ｖ行！?，取締學(xué)校辦的重點(diǎn)班。三是要求每一位教師注重師德修養(yǎng)，公平、公正對待每一個學(xué)生。
督熱點(diǎn)問題。收費(fèi)工作關(guān)系老百姓切身利益，關(guān)系黨和政府的形象，每學(xué)期初督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)都對學(xué)校亂收費(fèi)問題進(jìn)行了督辦與檢查，督促學(xué)校照章收費(fèi)，要求學(xué)校規(guī)范填寫收費(fèi)明白卡，并及時將明白卡發(fā)放到學(xué)生家長手中，學(xué)生在校就餐、繳納保險(xiǎn)費(fèi)一律根據(jù)學(xué)生自愿；安全工作無小事，督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)要求各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制并對學(xué)校安全隱患排查和整改情況進(jìn)行經(jīng)常性督查；其他熱點(diǎn)問題如濫發(fā)教輔資料、成建制補(bǔ)課、家養(yǎng)家教等，督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)都根據(jù)舉報(bào)很好地進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報(bào)并督促整改。
督專項(xiàng)工作。督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)對教文體局安排的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)督查驗(yàn)收。督開學(xué)工作，避免方向上錯誤；督常規(guī)工作，避免方法上的錯誤；督安全工作，努力打造平安校園；督合格校創(chuàng)建，力求辦人民滿意的教育。我們定期或不定期對轄區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量抽測，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，想出辦法，使黨的教育方針得到認(rèn)真落實(shí)。督導(dǎo)方式靈活化，方法多樣化，或聽匯報(bào)、看校貌，或查資料、訪師生，及時對各中小學(xué)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
四、發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)優(yōu)勢，彰顯督學(xué)責(zé)任區(qū)特色
雁峰區(qū)是衡陽市的文化區(qū)，區(qū)內(nèi)大校、名校云集。我區(qū)以責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作為抓手，充分發(fā)揮督學(xué)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)各督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校整合資源，因地制宜，將“一校一景”、“一校一品”的校園文化作為督學(xué)責(zé)任區(qū)的特色加以建設(shè)。經(jīng)過幾年來的努力，我區(qū)學(xué)校的校園文化建設(shè)異彩紛呈，各有千秋。
中南路小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)文化是該校極具特色的校園文化亮點(diǎn)。該校建設(shè)了學(xué)校網(wǎng)站，建立了校園綠色網(wǎng)吧，開發(fā)了《中南少年》校報(bào)電子網(wǎng)絡(luò)版，成立了校園電視臺，建立了“班級博客”。他們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，讓學(xué)校與家庭、社會真正達(dá)到零距離的溝通，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供了更堅(jiān)實(shí)的保障，也為學(xué)生提供了一個展示舞臺，孩子們可用自己的理念，自己的視覺，自己的思想，創(chuàng)造出屬于中南的校園文化。
高興小學(xué)開展的“書香滿校園”為特色的主題活動多年來從未間斷，他們不斷挖掘校園文化資源，積極營造學(xué)校文化氛圍。在學(xué)校校門口、花壇、走廊、樓道等處植入濃濃的文化元素。走廊上，樓道里，一條條文明標(biāo)語，一句句溫馨的提示語，無不讓學(xué)生在潛移默化中受到教育和啟迪。
環(huán)城南路小學(xué)的走廊文化、班級文化、大型藝術(shù)壁畫成為該校閃光的名片。學(xué)校讓每一面墻壁會說話，讓每束花草會傳情，讓“溫馨提示”陪伴著師生，讓“操場文化”展示校園風(fēng)貌，讓藝術(shù)氛圍引導(dǎo)學(xué)生“胸懷祖國，放眼世界”，真正實(shí)現(xiàn)了讓校園文化成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書。該校先后榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”、全國“做一個有道德的人”主題活動示范基地，省“語言文字規(guī)范化示范?！?、 “市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
還有飛雁學(xué)校的“跳長繩”大課間活動、六一小學(xué)的楹聯(lián)文化、白沙學(xué)校的教師沙龍......也無不引人入勝，各具特色。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我們深知自己的工作還存在許多不足，今天的匯報(bào)不過拋磚引玉。我們將以這次經(jīng)驗(yàn)交流為契機(jī)，進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新方法，不斷強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，努力把教育督導(dǎo)工作特別是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作推上一個新的臺階，為教育的良性、協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航，為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育全面發(fā)展作出新的努力。
謝謝大家！
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