7月18日，在浙江省嘉興市召開的“垃圾分類·平湖論壇”上，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副會長、垃圾分類減量專委會主任、華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)工程學(xué)院博士生導(dǎo)師陳海濱教授接受了《財(cái)經(jīng)》記者的專訪。
陳海濱從事環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)30多年。他表示，雖然未來垃圾分類規(guī)則會越來越細(xì)，但不能將我國現(xiàn)階段處于起步階段分類工作及模式方法與成功實(shí)踐幾十年的日本垃圾分類模式方法做簡單比較；垃圾分類制度必須普遍推行，局部也可以加速推進(jìn)，但不應(yīng)影響公眾的正常生活。
易腐垃圾（濕垃圾）被公認(rèn)是垃圾投放中矛盾最集中的環(huán)節(jié)，但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，有些易腐垃圾經(jīng)堆肥無害化處理后，并未進(jìn)入田地，而是再次被焚燒發(fā)電。
對此，陳海濱解釋稱，易腐垃圾堆肥工藝成熟，推廣不力背后原因很多，一方面是其未獲得公平競爭環(huán)境（如垃圾焚燒發(fā)電有上網(wǎng)賣電收入、焚燒發(fā)電補(bǔ)貼和垃圾處置費(fèi)）；另一方面還需要拓展其堆肥產(chǎn)品應(yīng)用市場（如政府及主管部門將其納入市政建設(shè)及園林綠化工程）。
《財(cái)經(jīng)》：全國推行垃圾分類最大的難點(diǎn)是什么？
陳海濱：“難點(diǎn)存在于前后兩端，最難的是投放環(huán)節(jié)。因?yàn)橹挥欣习傩兆龊梅诸愅斗?，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾分類看起來不復(fù)雜，但絕不是簡單的舉手之勞。這需要老百姓逐步轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)而改變行為。
現(xiàn)階段為了落實(shí)垃圾分類，普遍采用了包括志愿者監(jiān)督、行政部門處罰等措施。強(qiáng)制手段在初期是必要的的，但持續(xù)進(jìn)行垃圾分類，還是要靠老百姓自覺，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣。
從家庭的視角來說，培養(yǎng)習(xí)慣最好的宣講員是孩子。他們不僅自己會配合垃圾分類，還會影響督導(dǎo)爺爺奶奶、爸爸媽媽及周邊親人，營造愛護(hù)環(huán)境、自覺分類的良好氛圍。
《財(cái)經(jīng)》：在前端投放環(huán)節(jié)，如何謀求經(jīng)濟(jì)、社會效益以及老百姓學(xué)習(xí)成本之間的平衡？到底居民生活垃圾到底采用幾分法合適？
陳海濱：國家的現(xiàn)階段推行四分類是相對科學(xué)合理的。
第一，有害垃圾。雖然其總量不大，但讓居民知曉是有意義的，總量不大、收運(yùn)也容易。其實(shí)，每個(gè)社區(qū)有那么1、2個(gè)桶就夠了。
第二，可回收垃圾。主要是豎立居民的資源回收理念。而且，伴隨產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)階段由于成本太高而導(dǎo)致不可回收的垃圾，未來伴隨規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化或許也會變成可回收物。
第三，易腐垃圾（俗稱濕垃圾）。它是造成垃圾混運(yùn)危害的根源。如果只把可回收垃圾分走，而不理睬易腐垃圾，那后面的垃圾就更濕、更臟、更難處理了。易腐垃圾主要由三部分構(gòu)成，一是廚余垃圾，占70%以上；二是餐飲垃圾，占10%-15%，個(gè)別城市可以達(dá)到20%（如重慶）；三是果蔬垃圾，主要源于菜市場，接近10%。
第四，其他垃圾（俗稱干垃圾）。這是一個(gè)邏輯術(shù)語，除上述三類垃圾外，都屬于這個(gè)類別。
我認(rèn)為，應(yīng)該以國家現(xiàn)行四分基本方案為框架，“因地制宜”、“與時(shí)俱進(jìn)”逐步細(xì)化各地分類工作。對于游客來說，就要入鄉(xiāng)隨俗，參照當(dāng)?shù)匾?guī)則來投放垃圾。
《財(cái)經(jīng)》：有觀點(diǎn)稱，國內(nèi)垃圾投放分類仍不夠細(xì)致，需要向臺灣、日本學(xué)習(xí)，增加更多類別；還有觀點(diǎn)稱，過于細(xì)分的投放，推高了居民的時(shí)間成本，不如專業(yè)人士去做，您怎么看？
陳海濱：把國內(nèi)現(xiàn)階段試點(diǎn)城市的做法和日本已施行了幾十年的城市做垃圾分類對比沒有意義。日本搞了幾十年，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。對比需要以正確視角，回溯其垃圾分類的歷史，選擇彼此歷史背景近的城市做對比。否則就難以對分類工作進(jìn)行科學(xué)、客觀、辯證的評價(jià)。
推進(jìn)垃圾分類制度的意義，不僅在于有利于垃圾處理“三化”（減量化、資源化、無害化），更是因?yàn)橥七M(jìn)垃圾分類的過程是開展全民環(huán)境教育、培育環(huán)境意識/環(huán)境文化及紀(jì)律性/執(zhí)行力的過程。這是其它任何人不能替代的。
從另一方面來說，垃圾分類工作沒有必要全國各?。▍^(qū)）所有城市齊步走。上海市民素質(zhì)高、環(huán)境意識強(qiáng)，城市社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，起分類工作速度快一點(diǎn)，步子大一點(diǎn)是正確、可行的。我們希望上海能夠成功，為其他城市積累經(jīng)驗(yàn)，做出榜樣。
未來垃圾分類必然越來越細(xì)化。雖然分類垃圾很費(fèi)事，但多花一點(diǎn)時(shí)間和精力是值得的，比諸如麻將等活動能夠產(chǎn)生更多的社會環(huán)境效益。不過要強(qiáng)調(diào)的是，分類活動不宜影響公眾的正常生活。比如，過于嚴(yán)苛的定時(shí)定點(diǎn)投放規(guī)則，可能會有一部分人（如企事業(yè)單位經(jīng)常加班的青年白領(lǐng)）無法及時(shí)清理投放垃圾，類似問題都應(yīng)有精細(xì)化對策措施。
《財(cái)經(jīng)》：是否有必要立法推行垃圾分類？
陳海濱：立法推進(jìn)垃圾分類制度是必要的，但要考慮現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境等客觀條件，還要考慮立法與執(zhí)法的均衡、適度。
《財(cái)經(jīng)》：目前，居民立即分類的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是易腐垃圾（濕垃圾），從技術(shù)層面考慮，易腐垃圾適宜于堆肥處理。但據(jù)我所知，有些堆肥產(chǎn)品卻被再次焚燒，沒有物盡其用，這是為何？
陳海濱：堆肥是成熟的工藝技術(shù)和垃圾處理方式，和焚燒、填埋相比，更為生態(tài)環(huán)保。
過去，易腐垃圾堆肥面臨兩大障礙。
一是品質(zhì)不行，混合垃圾中有機(jī)質(zhì)非常低。上世紀(jì)80年代中期調(diào)研顯示，混合垃圾中70%的是灰土，還有雜質(zhì)，真正的易腐垃圾非常少，堆肥產(chǎn)品沒有肥效，沒人愿意使用。
這一點(diǎn)現(xiàn)已發(fā)生了根本變化。典型生活垃圾中50%以上是易腐有機(jī)物，水分含量高達(dá)60%，到夏秋雨季更高，又臟又臭。但從生物學(xué)角度看易腐垃圾里面有不少高營養(yǎng)價(jià)值的東西，分類后的易腐有機(jī)物用含量更高，其堆肥產(chǎn)品具有很好改良土壤效用和一定肥效，用作園林綠化、花卉培育完全能替代化肥。
二是相比垃圾焚燒發(fā)電，堆肥沒有補(bǔ)貼政策。垃圾焚燒發(fā)電有三處獲益點(diǎn)，分別是發(fā)電賣錢，焚燒補(bǔ)貼，垃圾堆肥工藝技術(shù)及其堆肥產(chǎn)品若能有同等待遇，也能有更大的市場活力。
《財(cái)經(jīng)》：我留意到，各地參與主體多為環(huán)衛(wèi)部門的改制企業(yè)，垃圾分類處理領(lǐng)域市場化程度不足，是否會影響效率？
陳海濱：這無可厚非，以前做垃圾收運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)來做分類，更熟悉情況，更有經(jīng)驗(yàn)。雖然新生事物總有不足的地方，可以慢慢改，但從邏輯上講，同等條件下沒經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)絕對不會比有經(jīng)驗(yàn)的做得好。
聯(lián)系客服
