原標(biāo)題：咸寧：做強(qiáng)基層監(jiān)督 促進(jìn)基層治理
基層治理是國(guó)家治理的基石。近年來(lái)，咸寧市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，積極充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，不斷激活基層治理活力，努力以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
優(yōu)化監(jiān)督方式
“咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)饒某領(lǐng)取實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼超過(guò)2倍確權(quán)面積，且無(wú)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議備案?！苯衲?月，咸安區(qū)收到市大數(shù)據(jù)工作專班反饋的問(wèn)題線索后，迅速組織工作人員進(jìn)行核查，問(wèn)題很快查清。
這是該市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)民生領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題的一個(gè)具體體現(xiàn)。
據(jù)悉，在運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行智慧監(jiān)督之外，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委在優(yōu)化基層監(jiān)督方面下足功夫：“清單式”監(jiān)督、“點(diǎn)題式”監(jiān)督、“下沉式”監(jiān)督、“聯(lián)動(dòng)式”監(jiān)督齊上陣，將監(jiān)督探頭架設(shè)至鄉(xiāng)村一線，延伸到田間地頭。截至目前，全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題290個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理189人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分21人。
在開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委從職能職責(zé)與服務(wù)群眾兩手發(fā)力，將實(shí)踐活動(dòng)與“1+5”專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察干部邁開“大腳板”，下到基層、沉到一線，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，緊盯活動(dòng)中基層黨員干部的責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變及群眾反映的違規(guī)違紀(jì)違法等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)“清風(fēng)咸寧”“咸寧發(fā)布”和《咸寧日?qǐng)?bào)》等媒體，面向社會(huì)發(fā)布征集群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索的公告。
赤壁市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線，圍繞惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在柳山湖鎮(zhèn)易家堤村葡萄采摘園，向種植戶了解有關(guān)情況。
目前，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)踐活動(dòng)開展如火如荼，組織開門監(jiān)督、貼身監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、問(wèn)政監(jiān)督等22次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，推動(dòng)整改問(wèn)題54個(gè)。緊盯實(shí)踐活動(dòng)中下基層搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入等問(wèn)題批評(píng)教育幫助和處理17人，通報(bào)曝光典型案例8起10人。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)
市紀(jì)委監(jiān)委注重各類監(jiān)督貫通協(xié)同，全面加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)督工作的謀劃部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)、調(diào)度督辦，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）搜集信息、了解民情、發(fā)現(xiàn)線索的距離優(yōu)勢(shì)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、清除盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息互通、問(wèn)題互商、力量互補(bǔ)，全面統(tǒng)籌監(jiān)督資源，推動(dòng)形成上下貫通融合的監(jiān)督體系。
“以前開展監(jiān)督工作多少有點(diǎn)迷茫，現(xiàn)在有了這本《工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，以后開展工作就更有底氣了……”
崇陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)編制《工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，為村紀(jì)檢委員“量身打造”工作指南，組織村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）進(jìn)行線上業(yè)務(wù)水平測(cè)試，將《五項(xiàng)35條工作制度》等業(yè)務(wù)知識(shí)上傳其中，督促其利用碎片化的時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。此外，還要求各村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）填寫月度“5+2”工作實(shí)績(jī)表以及參與定期履職考核，三管齊下推動(dòng)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）明確工作職責(zé)、監(jiān)督清單、權(quán)限事項(xiàng)，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員在基層治理中的作用。
通城縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯村級(jí)“小微權(quán)力”，采取“下沉式”監(jiān)督等方式對(duì)村集體各項(xiàng)收支、工程招投標(biāo)進(jìn)度及村“兩委”干部權(quán)力運(yùn)行等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。圖為該縣沙堆鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在田間地頭向群眾了解相關(guān)情況。
全市1060個(gè)村、社區(qū)已配備紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員），紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作村級(jí)“三有（有監(jiān)督對(duì)象花名冊(cè)、有履職工作臺(tái)賬、有必要的經(jīng)費(fèi)保障）規(guī)范化建設(shè)，在全市全面鋪開。
為強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力，今年以來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)視頻系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“同上一堂課”，組織開展培訓(xùn)7期，累計(jì)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部3931人次。各縣市區(qū)專門針對(duì)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員），累計(jì)開展培訓(xùn)100余場(chǎng)次。
創(chuàng)建清廉村居
“現(xiàn)在我們村里各項(xiàng)支出都及時(shí)公開了，干部在忙什么，錢用到什么地方去了，大家都一清二楚。”
為了保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，赤壁市蓼坪村積極拓寬信息公開渠道，通過(guò)線上線下、耳聽眼看結(jié)合的方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)按季度在公示欄進(jìn)行公示，真正讓村民知道村里資金使用“事出有因”，做到“心中有數(shù)”。
嘉魚縣紀(jì)委監(jiān)委將清廉村居建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，緊盯農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況開展監(jiān)督，夯實(shí)清廉村居建設(shè)根基。圖為該縣渡普鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部赴大路鋪村監(jiān)督檢查美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)情況。
建設(shè)清廉村居，為鄉(xiāng)村振興繪就清廉底色，注入廉動(dòng)力，是優(yōu)化基層治理的有力抓手。自清廉村居建設(shè)工作開展以來(lái)，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委在推動(dòng)建強(qiáng)清廉有為的基層組織戰(zhàn)斗堡壘，緊盯小微權(quán)力運(yùn)行，扎牢制度籠子的同時(shí)，引導(dǎo)群眾參與清廉村居的建設(shè)與監(jiān)督，著力激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。
咸安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打造清廉村居數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”監(jiān)督新模式，群眾通過(guò)手機(jī)APP“村情通”便可知曉村務(wù)公開內(nèi)容，參與村務(wù)監(jiān)督。通城縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單事項(xiàng)流程圖》，以流程化的形式將村級(jí)重大決策、重大工程建設(shè)、便民服務(wù)等5大類22小項(xiàng)列為“正面清單”，讓村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督有據(jù)”。
該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞2022年清廉村居建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，制定督查方案和12項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單。目前，該市共確定了47個(gè)清廉村居示范點(diǎn)，建立工作聯(lián)系點(diǎn)75個(gè)，按照“六清”標(biāo)準(zhǔn)全市己建成清廉村居35個(gè)。清廉村居建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范有效，為鄉(xiāng)村振興凝聚起源源不斷的廉力量。
（來(lái)源：湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)）
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