村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助被截留、挪用、發(fā)放不及時(shí)現(xiàn)象普遍存在，近日，寧夏為了加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度，建議村衛(wèi)生室的補(bǔ)助資金可由財(cái)政部門根據(jù)村醫(yī)績效考核結(jié)果，通過銀行代發(fā)方式直接撥入村醫(yī)個(gè)人賬戶，真是太快人心！
為規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理，提高補(bǔ)助資金使用效益，近日，寧夏財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《寧夏公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，按照加快支出、統(tǒng)籌管理、高效使用的思路，《辦法》從五個(gè)方面，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的撥付、使用和管理等進(jìn)行了規(guī)范。
1
強(qiáng)化預(yù)撥結(jié)算的撥付方式，預(yù)算批復(fù)后三十日內(nèi)必須全額預(yù)撥
《辦法》規(guī)定，各市、縣(區(qū))編入預(yù)算的補(bǔ)助資金(包括編入預(yù)算的提前告知資金)在預(yù)算批復(fù)后三十日內(nèi)全額預(yù)撥。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金和中央財(cái)政后續(xù)補(bǔ)助資金可作為結(jié)算補(bǔ)助資金，在年底前由各市、縣(區(qū))根據(jù)中期績效考核和年底績效考核結(jié)果撥付。有條件的市、縣(區(qū))可采取“當(dāng)年全額預(yù)撥，次年考核結(jié)算”的方式，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度。
2
強(qiáng)化統(tǒng)籌使用的管理要求，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得補(bǔ)助資金可用于經(jīng)常性支出
《辦法》規(guī)定，在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出，具體支出范圍按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)還規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，超過一年的結(jié)余資金經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門審核，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后可統(tǒng)籌用于促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)開展、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力等方面。
PS：《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3
強(qiáng)化考核結(jié)果的充分運(yùn)用
《辦法》規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)各市、縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，可納入績效工資總量，根據(jù)績效工資考核分配管理的有關(guān)規(guī)定，用于醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣(區(qū))財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合下發(fā)的績效考核文件可作為各市、縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門的審批依據(jù)。
4
避免衛(wèi)生院挪用資金，補(bǔ)助資金可由財(cái)政部或衛(wèi)生計(jì)生部門直接打入村醫(yī)個(gè)人賬戶
《辦法》規(guī)定，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的市、縣(區(qū))，在下?lián)軙r(shí)應(yīng)進(jìn)行區(qū)分，指明資金使用對(duì)象，分別核算，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擠占挪用。有條件的市、縣(區(qū))，村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金可由財(cái)政部門或衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果，通過銀行代發(fā)方式直接撥入村醫(yī)個(gè)人賬戶。
5
強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)的分配使用
自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)績效考核結(jié)果通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)助?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)主要用于自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常管理、督導(dǎo)評(píng)估、績效考評(píng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作支出，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)量和完成情況進(jìn)行分配。
國家每年在公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中大量投入，但只有補(bǔ)助資金全部發(fā)放到醫(yī)生手中，才能改善基層醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入，才能激勵(lì)大家更好的完成公衛(wèi)服務(wù)。廣西準(zhǔn)許村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)可由財(cái)政部門或衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果，通過銀行代發(fā)方式直接撥入村醫(yī)個(gè)人賬戶，不知道全國推行還有多遠(yuǎn)？
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