韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠29日第三次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話,表示將把縮短自己任期等“去留問題”交由國(guó)會(huì)決定。這是“親信干政”事件爆發(fā)以來樸槿惠首次就是否下臺(tái)問題作出明確表態(tài)。
分析人士認(rèn)為,韓國(guó)三大在野黨原定于29日確定彈劾總統(tǒng)的最終草案,樸槿惠之所以選擇在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突然作出“有條件”下臺(tái)的表態(tài),旨在打亂“倒樸”聯(lián)盟的彈劾計(jì)劃,把“去留問題”的球重新踢回國(guó)會(huì)。這為韓國(guó)政局走向增添了新變數(shù)。
“有條件”下臺(tái)
這是樸槿惠繼11月4日第二次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話后,時(shí)隔不到一個(gè)月再次就“親信干政”事件發(fā)表對(duì)國(guó)民講話,公開向國(guó)民道歉。
在第三次講話中,樸槿惠首次提及自己的“去留問題”。她表示,如果國(guó)會(huì)可以提出平穩(wěn)移交政權(quán)的方案,能夠最大限度減少國(guó)政混亂,她愿意依據(jù)相關(guān)安排及法律程序提前卸任。
韓國(guó)媒體稱,這意味著樸槿惠提出“有條件”下臺(tái)方案,即以朝野及國(guó)會(huì)達(dá)成一致、提出過渡方案為前提。
分析人士認(rèn)為,樸槿惠選擇此時(shí)發(fā)表第三次對(duì)國(guó)民講話并宣布“有條件”下臺(tái),主要迫于三方面壓力:反對(duì)她的民意日漸高漲,在野黨加速推進(jìn)彈劾案,以及執(zhí)政黨內(nèi)“親樸派”態(tài)度轉(zhuǎn)變。
26日,韓國(guó)爆發(fā)了迄今為止最大規(guī)模的“倒樸”集會(huì)。主辦方估計(jì)有190萬(wàn)人參加了全國(guó)各地的集會(huì),這對(duì)于人口約5000萬(wàn)的韓國(guó)來說已是空前規(guī)模。
韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)24日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,高達(dá)80%的受訪民眾贊成彈劾樸槿惠,僅有15%的受訪者反對(duì)。
在洶涌的民意支持下,在野黨陣營(yíng)已就推動(dòng)國(guó)會(huì)彈劾議案達(dá)成一致意見。共同民主黨、國(guó)民之黨和正義黨三大在野黨28日已完成各自的彈劾決議草案初稿,定于29日協(xié)商確定統(tǒng)一的草案終稿,并計(jì)劃于30日最終確定國(guó)會(huì)審議彈劾總統(tǒng)議案的日期。
輿論普遍認(rèn)為,12月2日或9日是最有可能的彈劾案表決日期。根據(jù)法律,彈劾案要在擁有300個(gè)議席的韓國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過,需要得到至少三分之二議員的支持。據(jù)韓國(guó)媒體統(tǒng)計(jì),通過簽名和電話確認(rèn)同意彈劾的執(zhí)政黨新國(guó)家黨議員至少已有40名,再加上171名在野黨及無黨派議員,已經(jīng)超過了議員總數(shù)的三分之二。因此,彈劾案獲得通過的可能性較大。
在與日俱增的彈劾壓力下,就連樸槿惠最堅(jiān)定的支持者——新國(guó)家黨內(nèi)的“親樸派”也于28日拋出了“有秩序下臺(tái)論”?!坝H樸派”議員認(rèn)為,一旦彈劾程序正式啟動(dòng),在等待憲法法院最終裁決前,國(guó)政混亂將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù),樸槿惠則會(huì)淪落為名存實(shí)亡的總統(tǒng)。與其這樣,樸槿惠不如選擇“有秩序”下臺(tái)。
朝野反應(yīng)不一
分析人士認(rèn)為,在當(dāng)前內(nèi)外交困的背景下,樸槿惠第三次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話,拋出“有條件”下臺(tái)論,目的在于扭轉(zhuǎn)即將啟動(dòng)的彈劾進(jìn)程。
目前看,韓國(guó)朝野對(duì)樸槿惠“有條件”下臺(tái)論看法不一。樸槿惠能否改變其目前的不利處境,獲得喘息之機(jī),還有待觀察。
在野黨陣營(yíng)表示,將不受樸槿惠最新表態(tài)的干擾,繼續(xù)按原定日程推進(jìn)彈劾程序。最大在野黨共同民主黨黨首秋美愛表示,樸槿惠此舉只是試圖逃避彈劾的一種伎倆。第二大在野黨國(guó)民之黨院內(nèi)代表兼緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)樸智元批評(píng)說,總統(tǒng)絲毫不提及自己的責(zé)任和下臺(tái)的具體日程,只說會(huì)聽從國(guó)會(huì)決定,只不過是認(rèn)為在野黨和執(zhí)政黨無法達(dá)成一致。
韓國(guó)輿論也認(rèn)為,樸槿惠的談話回避檢方調(diào)查及下一步移交權(quán)力的具體日程及方案,而是直接把球踢給國(guó)會(huì),顯得缺乏誠(chéng)意。
執(zhí)政黨新國(guó)家黨的回應(yīng)相對(duì)正面。該黨院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩表示,樸槿惠的講話是“實(shí)際上的下臺(tái)宣言”。他同時(shí)敦促,在野黨應(yīng)重新考慮彈劾事宜。
而被外界普遍認(rèn)為掌握彈劾關(guān)鍵票數(shù)的新國(guó)家黨“非樸派”議員陣營(yíng)也似乎有所動(dòng)搖。部分議員認(rèn)為,應(yīng)先回應(yīng)樸槿惠的“有條件下臺(tái)論”,如果在12月9日前未能取得進(jìn)展,屆時(shí)再推動(dòng)彈劾程序。有韓國(guó)媒體認(rèn)為,在樸槿惠作出最新表態(tài)后,“非樸派”將面臨黨內(nèi)巨大壓力,在彈劾問題上的立場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生變化。
亂局恐將持續(xù)
有分析認(rèn)為,樸槿惠在最新講話中并未言及下臺(tái)的時(shí)間和計(jì)劃,僅表示將把去留問題交由國(guó)會(huì)決定,令國(guó)會(huì)面臨的壓力進(jìn)一步加大。因?yàn)闊o論彈劾總統(tǒng),還是由國(guó)會(huì)推薦總理、建立舉國(guó)中立內(nèi)閣,或是決定提前大選日程,這一切都需要國(guó)會(huì)朝野共同協(xié)商后作出決定。而對(duì)于目前朝野明顯對(duì)立的韓國(guó)國(guó)會(huì)來說,作出任何決定都非易事。
一方面,如果按樸槿惠提出的平穩(wěn)過渡條件,國(guó)會(huì)啟動(dòng)推薦總理、建立舉國(guó)中立內(nèi)閣等程序,需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在此期間,樸槿惠仍將是事實(shí)上的國(guó)家元首。鑒于她目前的民意支持率已跌至冰點(diǎn),執(zhí)政能力幾乎完全喪失,這樣久拖不決的局面必將令韓國(guó)內(nèi)政外交受到嚴(yán)重影響。
另一方面,若在野黨執(zhí)意推動(dòng)彈劾案,但沒有獲得執(zhí)政黨“非樸派”的支持,彈劾決議有可能難以通過。而且,即使彈劾案獲得通過,樸槿惠只是暫停職務(wù),需要等待憲法法院作出最終裁決,而這一過程最長(zhǎng)可達(dá)180天。在這種情況下,根據(jù)韓國(guó)憲法,國(guó)務(wù)總理黃教安將代為執(zhí)政。而作為樸槿惠政府核心人物之一的黃教安,目前也面臨要求其下臺(tái)的壓力。共同民主黨黨首秋美愛28日對(duì)韓國(guó)媒體表示,黃教安沒有代理執(zhí)政的資格,必須下臺(tái)。
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