說明白點,農(nóng)村土地政策會出現(xiàn)哪些變化?請看好以下幾點。
一、新增建設(shè)用地要支持農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展
為了夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)用地的安排將更加支持村里的新產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資,進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。主要包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地,以及農(nóng)村居民住宅用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。
姜大明強調(diào),要保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。健全新增建設(shè)用地保障機制,土地規(guī)劃調(diào)整完善要充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求,年度新增建設(shè)用地計劃安排要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
具體來說:
在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田的前提下,加大力度盤活存量建設(shè)用地,允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,通過入股、聯(lián)營等方式,重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持農(nóng)地農(nóng)用,研究完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地整治建設(shè)要求,將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)必需的配套設(shè)施用地納入建設(shè)內(nèi)容。
二、村集體可用出租等方式盤活宅基地、農(nóng)房
2017年,國土資源部將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革)。姜大明表示,將及時研究解決突出問題,尊重基層首創(chuàng),支持地方在堅持改革底線和正確方向的前提下大膽探索、大膽創(chuàng)新。
具體來說:
認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點經(jīng)驗,在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,落實宅基地集體所有權(quán),維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
加快村級土地利用規(guī)劃編制,為改革提供基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗和做法,形成可復(fù)制、可推廣、利修法的改革成果。
三、耕地紅線繼續(xù)嚴(yán)守
姜大明表示,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要嚴(yán)守耕地紅線,維護國家糧食安全,確保糧食產(chǎn)能不降低。
具體來說:
要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡新要求,進一步落實耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護和管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護。開展永久基本農(nóng)田劃定專項督察。加強耕地監(jiān)管,防止隨意改變用途。
落實全國土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌實施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升耕地質(zhì)量。
盤點:
2017年農(nóng)民必知的土地相關(guān)新政策
1. 土地確權(quán)到2018年底基本完成
國家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。
相關(guān)問題點擊詳見: 農(nóng)村土地確權(quán)將在三年內(nèi)基本完成,有些新問題可能出現(xiàn),一定要了解!
2. 農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段
在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
具體地區(qū)點擊詳見:國家正式發(fā)文:這些地區(qū)的農(nóng)房、耕地能抵押換錢啦!看看有你家嗎!
3. 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣(市、區(qū))地區(qū)。
詳情可見:土地制度改革又出招:15個地方農(nóng)村的這塊地可以貸錢了,讓資金回流到村里!
4. 進城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制。現(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機制。
詳見:李克強喊話“城鎮(zhèn)化”:今后農(nóng)村土地、農(nóng)民落戶必須這么辦!
5. “土十條”出臺,讓農(nóng)村土地更好
國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),提出十個具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點,為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時間表。
6. 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財政資金投入不超過1500元。
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來源:中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》
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