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石家莊市城市生物多樣性保護規(guī)劃(2006

序  言

生物多樣性是指地球上所有的生物——植物、動物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。生物多樣性通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。生物多樣性是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),但是,隨著環(huán)境的污染與破壞,地球上的生物物種消失速度加劇。城市植物物種多樣性是全球生物多樣性的一個特殊組成部分,其范圍內(nèi)植物的組成程度,成為城市環(huán)境發(fā)展和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的重要檢驗標(biāo)志。同時城市綠地系統(tǒng)人工植物群落的構(gòu)成,還承擔(dān)著為城市生物提供棲息生存環(huán)境的作用。培養(yǎng)、保護城市物種的多樣性,編制制定城市生物物種多樣性保護規(guī)劃,對于維護城市生態(tài)安全和生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展具有重要意義。

第一章  總  論

一、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《中華人民共和國森林法》

3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

4、國務(wù)院《城市綠化條例》

5、建設(shè)部《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》

6、建設(shè)部《關(guān)于加強城市生態(tài)多樣性保護工作的通知》

7、建設(shè)部《城市綠地分類標(biāo)準》

8、《中國生物多樣性公約保護行動計劃》

9、《河北省城市綠化條例》

10、《石家莊市總體規(guī)劃(2006-2020)》

11、《石家莊市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2007-2020)》

12、《石家莊市環(huán)境保護十一五規(guī)劃》

13、《野生植物保護條例》

14、《中華人民共和國野生動物保護法》

15、《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》

16、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建生態(tài)園林城市實施意見》的通知

17、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準》的通知

18、《國家珍稀瀕危植物名錄》1991年

19、《國家重點保護野生動物名錄》1989年

20、《城市動物園管理規(guī)定》

二、規(guī)劃范圍與期限

(一)規(guī)劃范圍

根據(jù)石家莊市總體規(guī)劃所確定的城市結(jié)構(gòu),分為“市域——都市區(qū)——中心城”三個層次。本規(guī)劃范圍界定為都市區(qū)和中心城兩個層次。

1、石家莊市都市區(qū):面積2657平方公里。包括市內(nèi)五區(qū)及正定、欒城、鹿泉、藁城四縣(市)。

2、石家莊市中心城:規(guī)劃面積450平方公里,在本次生物多樣性保護規(guī)劃中作為重點深化。

(二)規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2006~2020年。

近期規(guī)劃:2006~2010年。

中長期規(guī)劃:2011~2020年。

三、規(guī)劃指導(dǎo)思想

(一)堅持以人為本,以改善城市生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,增加城市綠地,豐富園林綠化景觀,積極開展城市生物多樣性保護,營造優(yōu)美的人居環(huán)境,達到區(qū)域生態(tài)平衡。

(二)堅持城鄉(xiāng)一體化的生物多樣性保護,建立完善的城市生態(tài)環(huán)境功能系統(tǒng),構(gòu)筑綠色隔離空間,通過綠環(huán)、綠帶、綠廊等連接市域大環(huán)境,促進城鄉(xiāng)生物多樣性的交流和保護。

(三)堅持城市綠化植物應(yīng)用的多樣性,在保護利用的同時,廣泛引進推廣國內(nèi)外新品種,建立相對穩(wěn)定而又變化多樣的園林植物復(fù)層種植結(jié)構(gòu),做到生態(tài)美與景觀美的統(tǒng)一。

(四)堅持植物應(yīng)用的科學(xué)性,開展系統(tǒng)、持久地保護利用、引種馴化、生產(chǎn)開發(fā)研究,做到因地制宜,適地適樹,保證應(yīng)用植物正常生長并產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。

(五)培育生態(tài)適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定的植物群落,通過對園林植物合理地進行配置,使具有不同生態(tài)特性的植物充分發(fā)揮他們的生態(tài)效益,構(gòu)成一個和諧有序、穩(wěn)定的植物群落。

(六)堅持生態(tài)開發(fā)理念經(jīng)營人工生態(tài)系統(tǒng),保持生態(tài)系統(tǒng)的自然狀態(tài)。

(七)堅持生物多樣性恢復(fù)、保護和持續(xù)利用的密切結(jié)合,開發(fā)利用生物多樣性潛在價值,建立可持續(xù)發(fā)展的園林植物應(yīng)用途徑,促進經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、規(guī)劃原則

1、以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)宜人生態(tài)生境,體現(xiàn)園林地帶性特征和植物物種多樣性。

2、優(yōu)先保護對維護整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用的物種和珍稀、瀕危物種、名木古樹、原始生境。

3、對典型性、代表性、稀有性、脆弱性、多樣性等方面具有重要價值和潛在價值的物種資源及其生境實施重點保護。

4、將就地保護作為根本途徑,就地保護與遷地保護兼顧,物種資源與生境保護相結(jié)合。

5、充分挖掘開發(fā)利用好鄉(xiāng)土植物,保持城市固有風(fēng)貌,反映地域風(fēng)貌。

6、構(gòu)筑具有地帶性特色和相對穩(wěn)定的綠地系統(tǒng),創(chuàng)造高質(zhì)量的動物棲息環(huán)境。

7、通過城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的培育和保護,提高人居環(huán)境質(zhì)量。

第二章  生物多樣性保護的基礎(chǔ)條件

一、自然概況

(一)地理位置

石家莊地處河北省中南部,位于北緯37°26′~38°46′,東經(jīng)113°31′~115°29′之間,平均海拔77.9米。東與衡水接壤,南與邢臺毗連,西與山西為鄰,北與保定為界。市區(qū)位于市域中部,距北京273公里。南北最長處約148.02公里,東西最寬處約175.38公里,周邊界長760公里。轄區(qū)總面積15848平方公里。

(二)地質(zhì)地貌

1、地形地貌

石家莊市域跨太行山地和華北平原兩大地貌單元,西部地處太行山中段,包括井陘縣、井陘礦區(qū)全部及平山、贊皇、行唐、靈壽、鹿泉、元氏六縣(市)的山區(qū)部分,面積約占全市總面積的50%。東部為滹沱河沖洪積平原,包括新樂、無極、深澤、辛集、晉州、藁城、高邑、趙縣、欒城、正定、石家莊市區(qū)及平山、贊皇、行唐、靈壽、鹿泉、元氏六縣(市)的平原部分。

市域大地構(gòu)造屬山西地臺和渤海凹陷之間的接壤地帶,地勢東低西高差距大,地貌復(fù)雜。西部太行山地,海拔在1000米左右,山巒重疊,地勢高聳,京廣鐵路以東為華北平原的一部分。市域地貌由西向東依次排列為中山、低山、丘陵、盆地、平原。地處平山的最高山峰駝梁海拔2281米,為河北省境內(nèi)的第五峰,是石家莊的制高點。東部平原,按其成因?qū)偬猩缴角皼_洪積平原,海拔一般在30~100米,其中辛集市北龐村海拔28米,為轄區(qū)內(nèi)的最低點。市區(qū)二環(huán)路內(nèi)陸勢西北高,東南低,海拔高度西北角81.5米,東南角64.3米。

2、地質(zhì)

平原區(qū):自中生代以來,地殼以大幅度振蕩式沉降為主,形成了平原區(qū)斷陷盆地的構(gòu)造輪廓。趙縣、正定、辛集及深澤東部為凹陷區(qū),晉州馬于至寧晉一帶為凸起地帶。由于受斷裂構(gòu)造的控制,形成本區(qū)起伏不平的基底。新生代以來,本區(qū)以相對沉降為主,堆積了第三系巨厚湖相、河相堆積物,并有發(fā)育的第四系堆積物。堆積物厚度:平原西部180~300m,東部一般大于420m,最大可達800m以上。

井陘盆地:本區(qū)主構(gòu)造線為北東—南西向,主構(gòu)造為晉、獲構(gòu)造帶,它又可分為五個構(gòu)造帶:甘淘河阻水?dāng)嗔褬?gòu)造帶,礦區(qū)斷陷構(gòu)造帶,洪山嶺—小梁紅導(dǎo)水?dāng)嗔褬?gòu)造帶,洪河槽—張家莊導(dǎo)水?dāng)嗔褬?gòu)造帶和槐樹鋪—核桃園向斜導(dǎo)水構(gòu)造帶。另外,區(qū)內(nèi)巖層節(jié)理裂隙較發(fā)育,連通性比較好,與斷裂構(gòu)造共同構(gòu)成巖溶水徑流的脈絡(luò)系統(tǒng)。

3、土壤

本區(qū)土壤類型隨海拔高度的上升呈有規(guī)律的變化,自丘陵至山地主要分布為:石灰性褐土—褐土—淋溶性褐土—棕壤土—山地草甸土。石家莊市土壤質(zhì)地絕大部分為輕壤質(zhì)土和中壤質(zhì)土。

(三)氣候

石家莊地處半濕潤半干旱區(qū),屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)型氣候。年平均氣溫13.3℃,7月份平均最高為26.9℃,1月份平均最低氣溫為-2.4℃,極端最高氣溫42.9℃,極端最低溫-19.8℃。年平均降水量為534.6毫米,年最大降水量為1097.1毫米,年最小降水量為226.1毫米,月最大降水量為751.9毫米,日最大降水量為359.3毫米,一小時最大降水量為92.9毫米。年平均大風(fēng)日數(shù)為13天;年平均日照時數(shù)為2513.9小時;年平均無霜期為197天,初霜期一般在10月下旬,終霜期在4月5日前后。歷年最大凍土深度為56厘米。

石家莊四季分明,春秋兩季短,夏冬兩季長。按自然天氣季節(jié)劃分:春季長55天,夏季長105天,秋季長60天,冬季長145天。水分條件有些不利,大部分地區(qū)的干燥度偏大,尤以春季為甚,對園林綠化有不利影響。石家莊氣象災(zāi)害種類多,且較頻繁。旱、澇、風(fēng)、雹、霜凍及干熱風(fēng)等每年都給林木、果樹生產(chǎn)造成不同程度的危害。

石家莊市區(qū)的風(fēng)向呈明顯主導(dǎo)風(fēng)向型,其主導(dǎo)風(fēng)向為西北—北東北風(fēng)和東南風(fēng)—南風(fēng),風(fēng)向具有季節(jié)性變化,同時,由于石家莊西倚太行山,東南部為開闊平原,在沒有明顯的天氣系統(tǒng)影響時,造成的山谷風(fēng)特點明顯。隨著城市的發(fā)展,受城市建筑和植被的影響,地面粗糙度發(fā)生了很大變化,使得城市風(fēng)發(fā)生變化,特別是大風(fēng)日數(shù)減少。由于西—西北部山脈的屏障作用,靜風(fēng)頻率為28%。

(四)水文

石家莊市轄區(qū)內(nèi)河流分屬海河流域大清河水系和子牙河水系。主要行洪河道6條,其中北部的沙河、磁河木刀溝屬大清河系;中南部的滹沱河、洨河、槐河屬子牙河系??偭饔蛎娣e3.35萬平方公里。各河上游支流較多,植被覆蓋率低,加之源短流急,均具有洪水陡漲陡落的特點。

滹沱河是子牙河系兩大支流之一,從市區(qū)北部穿過,在市境內(nèi)全長201公里,是全市最大行洪河道,流域面積24770平方公里。防洪標(biāo)準為50年一遇,設(shè)計流量3300立方米/秒,其主要堤防滹沱河北大堤是省重點防洪工程。滹沱河上游干流建有崗南水庫、黃壁莊水庫兩座大型水庫,支流文都河、南甸河分別建有石板水庫、下觀水庫兩座中型水庫。

洨河發(fā)源于鹿泉市南郊山區(qū),匯金河、石家莊泄洪渠后入欒城縣境,又匯北沙河、潴龍河,穿趙縣向東南出境入邢臺市寧晉縣,石家莊段全長48公里。洨河既是石家莊市的主要行洪河道,也是全市主要排澇工程之一,此河現(xiàn)為石家莊排污河。

二、生物資源

石家莊地貌類型多樣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地勢升降懸殊,氣候復(fù)雜多變,降雨量分布不均,河流流域面積大,孕育了豐富的動植物資源。

(一)植物資源

自然植被主要集中于西部山區(qū)。在平山、靈壽、井陘和贊皇等西部深山區(qū)的自然風(fēng)景區(qū),廣泛分布著天然次生林、人工林和灌叢林,面積達1503平方公里;太行山淺山區(qū)的荒草地,有各種宜林地2579平方公里;平原地區(qū)主要以農(nóng)田林網(wǎng)和果園為主,在趙縣、晉州、辛集、新樂等東部平原縣(市),植有蘋果、梨、桃、葡萄等果園,面積達656平方公里。自然分布樹木種類以溫帶植物區(qū)系成分占優(yōu)勢,也有少量亞熱帶親緣種。全市境內(nèi)自然分布和栽培的主要樹木品種有50科91屬166種。據(jù)《河北森林》統(tǒng)計數(shù)據(jù):石家莊地區(qū)植被屬溫暖帶針闊混交林,植被類型由自然植被和人工植被組成。植物資源共計2500余種,其中草本植物占80%以上。木本植物有44科74屬144種,喬木有26科35屬75種,灌木有23科34屬43種。草場分山地草甸類、山地灌木類、丘陵草叢類草場和低溫草甸草場四類。藥用植物資源豐富,有1039種,野生藥材上百種,人工種植藥材230多種。另外還有水生蘆葦、蓮藕等。天然野生牧草共有121科1116種。市域植被結(jié)構(gòu)復(fù)雜,種類繁多。

(二)動物資源

石家莊市的動物資源比較豐富,動物現(xiàn)知陸棲(包括兩棲)脊椎動物223種。其中,以鳥類最多,其次是獸類,兩棲類及爬行類較少。野生動物種類中國家珍貴稀有動物有金錢豹、斑羚、褐馬雞、天鵝等24種。褐馬雞為我國特有的珍稀動物,僅見于山西、河北?,F(xiàn)有畜禽幾十種,其中地方畜禽12種、引進種83個,特養(yǎng)種19個。魚類資源有40多種,主要有經(jīng)濟魚類、小雜魚、兇猛魚類以及引進種和養(yǎng)殖種等。[page]

第三章  生物多樣性保護現(xiàn)狀及特點

一、生物多樣性保護現(xiàn)狀

(一)園林應(yīng)用植物現(xiàn)狀

城市園林綠化樹種以落葉樹種為主,主要體現(xiàn)北方城市綠化風(fēng)貌。進入九十年代末期,石家莊市的園林綠化建設(shè),步入了快速發(fā)展時期,城市綠化面積不斷擴大,綠化植物種類也不斷增加。據(jù)石家莊市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本(1999—2010年),1998年我市有園林植物229種(不含溫室和露地花卉),常用植物不足百種,其中喬木樹種只有60余種,常用的不足40種,常綠喬灌木僅20余種,城市綠化樹種單調(diào),季相變化少,尤其是常綠闊葉樹種和彩葉樹種亟待豐富。在一定程度上制約了城市園林生態(tài)景觀的豐富度。

2005年對城市園林植物應(yīng)用情況進行調(diào)查,常用植物種類(含品種)達到290種,其中喬木112種、灌木85種、竹類9種、藤本8種、草本植物62種、水生植物14種。此外還有可在小氣候環(huán)境條件下適生種8種。結(jié)果顯示,城市園林綠化植物種類得到明顯提升,反映出石家莊市的園林植物物種的豐富度。

(二)植物園遷地保護現(xiàn)狀

植物園是植物資源收集、保護、研究、開發(fā)和科普教育的一個平臺,肩負著植物物種保存及繁育的重要任務(wù)。從1998年建園開始,始終按照植物總體規(guī)劃進行引種,共收集栽培植物計670種(品種1000余種),其中可露天越冬植物種類350余種,溫室植物320余種。并建成碧桃園、櫻花園、丁香園、月季園、牡丹芍藥園、宿根花卉園及水生植物園、竹園、木蘭園、海棠園、藥用植物園等植物專類園,成為以收集、展示和保存植物資源,集科研、科普和游覽功能為一體的多功能綜合性植物園。2007年被中國生物多樣性保護基金會作為示范基地,已經(jīng)成為石家莊重要的植物遷地保護基地。

(三)古樹名木分布與保護現(xiàn)狀

1990年我市首次開展對古樹名木的調(diào)查,1992年完成城區(qū)及四縣一區(qū)(正定、鹿泉、欒城、井陘、礦區(qū))363株古樹名木的建檔工作,明確了養(yǎng)護管理責(zé)任。1993年地市合并,轄區(qū)擴大到18個縣(市)、區(qū),古樹名木保護范圍增大。2002年開始了第二次大規(guī)模的古樹名木普查工作,完成了市區(qū)和其它15個縣(市)、區(qū)古樹名木調(diào)查工作。至2006年底,全市共有古樹名木49種887株(見附表1),其中古樹46種846株,名木3種41株,市區(qū)古樹40株,名木主要分布于市區(qū)。建立了古樹名木電子檔案和文本檔案,統(tǒng)一設(shè)置保護標(biāo)牌,明確管理和養(yǎng)護責(zé)任?!妒仪f市城市園林綠化管理條例》明確提出要加強古樹名木的保護管理,2006年配套出臺的《條例實施細則》又強化了古樹名木保護管理的條款,制定了《石家莊市古樹名木保護管理規(guī)定》,為我市古樹名木保護管理工作提供了法律保障。并每年從建設(shè)維護費中列出??钣糜谌泄艠涿镜木S護復(fù)壯,制定了《石家莊市古樹名木養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范》,通過技術(shù)培訓(xùn),提高古樹名木保護管理政策和技術(shù)水平。發(fā)動社會力量參與保護監(jiān)督工作,2006年對市區(qū)古樹名木開展了認養(yǎng)活動,古樹名木保護走上規(guī)范化管理軌道。

(四)動物園異地保護動物現(xiàn)狀

石家莊動物園2005年10月簡易開園,2006年5月1日正式開園完成遷建,由市區(qū)遷至西部低山丘陵區(qū),動物生存環(huán)境得以徹底改善。展出方式由原來的籠養(yǎng)模式改為大種群、大散養(yǎng)、無遮擋式,動物生活區(qū)模擬其原生境營造與之相適應(yīng)的自然環(huán)境,如東北虎等食肉動物配置了假山、山洞、水池、小溪、北方植物,食草動物則輔以樹木、草皮、水池,濕地動物布置了淺灘、濕地、草甸、水田等,對動物實行了人性化、親和管理模式,動物生境和觀覽效果顯著提升。現(xiàn)飼養(yǎng)展出珍稀野生動物230余種4000余只,其中國家一級保護動物34種217只(含國際公約附錄Ⅰ物種),國家二級保護動物42種1243只(含國際公約附錄Ⅱ物種)。通過科技攻關(guān)研究和科學(xué)飼養(yǎng),形成了國家一、二級保護動物丹頂鶴、金錢豹、美洲豹、黑猩猩、山魈、東北虎、豺、狼、戴冕鶴、白枕鶴等多個珍稀動物種群。

二、生物多樣性保護特點與評價

石家莊地處半濕潤半干旱區(qū),屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,自然條件優(yōu)越。地帶性植被為落葉闊葉林,由于長期人類活動的影響,原始森林已破壞殆盡,只在西部人類活動稀少的山區(qū),尚有少量的天然次生林分布。歸納起來,具有以下幾點:

(一)市域植物種類豐富,區(qū)系組成具有溫帶屬性和過渡性

據(jù)不完全統(tǒng)計,石家莊野生維管束植物種類共計108科343屬652種,其中蕨類植物11科14屬27種、裸子植物2科2屬2種、被子植物95科327屬623種。區(qū)系中最多的是菊科,其次依次為禾本科、豆科、薔薇科、百合科、唇形科等,菊科、禾本科、豆科和薔薇科占整個植物區(qū)系組成種類的30%以上,區(qū)系種類中草本植物占80%以上,反映出植物區(qū)系的溫帶屬性。由于所處地理位置處于鄰近地區(qū)植物區(qū)系的交匯點,植物區(qū)系具有過渡的特點,受到東北、歐洲西伯利亞、歐亞大陸、西南及華南等植物區(qū)系成分的入侵,但以溫帶區(qū)系占主導(dǎo)地位,常綠針葉樹種資源豐富。松科、柏科、楊柳科、豆科、懸鈴木科、銀杏科等植物均是優(yōu)良的城市園林綠化植物代表,豐富的鄉(xiāng)土植物區(qū)系為石家莊市園林生態(tài)城市建設(shè)提供了條件。

(二)自然生態(tài)系統(tǒng)次生性明顯,人工生態(tài)系統(tǒng)為主體

長期以來特別是上世紀自然生態(tài)系統(tǒng)受到很大擾動。目前,原生的常綠針葉林生態(tài)系統(tǒng)僅存于少數(shù)地點,大多區(qū)域為次生的自然落葉闊葉林、灌叢草叢、人工林、耕地農(nóng)田或建筑用地覆蓋,人工生態(tài)系統(tǒng)成為石家莊生態(tài)系統(tǒng)的主體。

(三)多樣性空間差異明顯,空間格局不均勻

物種種類主要表現(xiàn)西部多,中、東部少。西部山地森林生態(tài)系統(tǒng)生境復(fù)雜,建立了包括駝梁——漫山森林自然保護區(qū),仙臺山、滿山、駝梁等7處森林公園,蒼巖山、嶂石巖、天桂山、封龍山等4處風(fēng)景名勝區(qū)。其生境保存完整,破壞性小,生物種類豐富。而中部、東部由于地勢平緩,人為活動強,開發(fā)利用時間長,自然生境破壞大,甚至基本消失,生物棲息地大多為人類占有,表現(xiàn)為物種種類少。

(四)外來物種使用多,鄉(xiāng)土物種利用少

外來種是城市生物多樣性的重要組成部分。主要有獸類、鳥類、昆蟲以及微生物等。外來植物更多,占園林綠化種類的30%以上,嚴重危害的外來植物有6種。外來物種增加了城市生物多樣性,豐富了綠化物種種類,增加了景觀特色,但也存在一定的危害性。

(五)城區(qū)綠地組成結(jié)構(gòu)不完善、空間布局不均勻

城市綠地系統(tǒng)基本形成,城區(qū)間綠地與綠量空間分布不均勻,生態(tài)功能較弱,生物多樣性保護空間缺乏;城區(qū)外圍防護綠地和單位附屬綠地規(guī)模質(zhì)量需要提升,城市道路改造缺乏對樹木的長期性保護規(guī)劃;園林綠化多樣性配置存在品種單調(diào),缺乏喬木為主的復(fù)層群落結(jié)構(gòu),三維綠量低,難以有效發(fā)揮凈化空氣、改善環(huán)境的生態(tài)功能。城市外圍林地覆蓋率低,水土流失嚴重,區(qū)域環(huán)境干化和城市熱島效應(yīng)明顯;城市生活廢棄物和農(nóng)藥、化肥等的污染,影響了植物生長及其功能的發(fā)揮。

三、生物多樣性保護規(guī)劃分區(qū)

(一)生物多樣性保護空間布局

根據(jù)石家莊市生物多樣性的豐富度、性質(zhì)以及自然狀況等,多樣性保護空間布局主要依據(jù)生態(tài)類型劃分。在生態(tài)系統(tǒng)類型考慮上,林地(指森林及其次灌草類型)與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)作為石家莊鄉(xiāng)土多樣性就地保護的主體基地,城區(qū)與植物園、動物園等是多樣性遷地保護的主體,河流、湖泊是水生生物多樣性的主體,而農(nóng)田則是農(nóng)業(yè)品種保護的關(guān)鍵;在水平空間布局上,以中心城區(qū)與周圍組團縣(市)為核心逐漸向外擴展,形成遷地保護向就地保護過渡的保護方式與策略的分布格局,形成高的多樣性空間分布格局;在多樣性保護功能上,中心城區(qū)與周邊四個組團形成園林綠地多樣性與鄉(xiāng)土植物多樣性遷地保育中心,顯著提高人口密集區(qū)域的高觀賞生物多樣性與持續(xù)利用,改善生態(tài)功能;在城市規(guī)劃區(qū)以外形成以林地與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為生境保護與高的鄉(xiāng)土生物多樣性就地保育中心,形成石家莊都市生態(tài)屏障。

(二)規(guī)劃分區(qū)

依據(jù)現(xiàn)存生物多樣性的自然性差距和保護對象的差異性,本著有利于生物多樣性保護管理工作的開展,初步將石家莊市劃分為都市區(qū)(不含中心城區(qū))、中心城區(qū)2個生物多樣性保護功能區(qū),并對植物遷地保護、動物的異地保護、古樹名木資源保護和外來物種管理進行專項規(guī)劃。[page]

第四章  規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容

一、規(guī)劃目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

完善城市園林植物選擇應(yīng)用規(guī)劃,建立形成生物多樣性保護的工作體系和保護基地,系統(tǒng)開展鄉(xiāng)土生物資源調(diào)查。制定科學(xué)的生物多樣性保護管理措施,做到生物多樣性保護和自然資源利用并重、以就地保護為根本途徑,就地與遷地保護相結(jié)合。充分利用鄉(xiāng)土植物的多樣性,增加園林鄉(xiāng)土植物種類,科學(xué)構(gòu)建園林植物群落,發(fā)揮生物多樣性在城市生態(tài)建設(shè)中的功能,建設(shè)生物多樣、綠地結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林城市。

(二)分期目標(biāo)

1、近期目標(biāo)(2006~2010年)

(1)有效開展植物多樣性保護工作,促進鄉(xiāng)土植物的回歸利用,增加中心城區(qū)和組團城市的植物多樣性,優(yōu)化城市綠地結(jié)構(gòu),促進鳥類等野生動物在城市綠地中的棲息和繁衍。2010年使中心城區(qū)范圍內(nèi)常用園林植物從目前的290種提高到350種以上;其中綠地常用喬木品種增加到90種以上,灌木增加到120種以上,竹類品種達到12種以上,藤本植物品種達到20種以上,草本植物品種達到80種以上,水生植物品種達到25種以上,為構(gòu)筑豐富的園林植物群落奠定基礎(chǔ)。

(2)以石家莊植物園為主體,建立植物遷地保護基地。圍繞植物物種的收集、引種馴化、栽培利用,開展植物多樣性遷地保護研究。重點收集和保護石家莊植物區(qū)系的物種,保護石家莊地區(qū)典型生態(tài)類型和名貴園林植物品種的多樣性。同時,加大珍稀瀕危植物的人工繁育研究,形成一定數(shù)量的瀕危植物保護種群。到2010年,植物園植物種類由現(xiàn)在的670種,發(fā)展到1200種(含品種),逐步將植物園建設(shè)成為園林植物收集和保護中心。

(3)加強石家莊動物園珍稀動物異地保護工作,發(fā)揮其動物物種資源研究保護基地的作用。開展珍稀動物繁殖、疾病防治以及遺傳多樣性的研究保護工作。逐步建立石家莊動物園珍稀動物繁殖種群,擴大動物繁殖數(shù)目,儲備優(yōu)良的動物資源。至2010年發(fā)展繁殖動物種群18個,動物存欄達到270余種5000余只。同時加強珍稀動物繁殖及回歸自然棲息環(huán)境的技術(shù)研究,將動物園建成集野生動物保護、科普教育、動物科學(xué)研究保護中心。

(4)在西部山區(qū)構(gòu)建地帶性植被群落,利用主城區(qū)外圍的綠色隔離空間構(gòu)建生物多樣性區(qū)域,加大北部水系及外圍生態(tài)綠化建設(shè),構(gòu)建濕地植物群落和生態(tài)綠地、林帶、郊野公園,形成生態(tài)廊道,結(jié)合道路綠地建設(shè),構(gòu)筑綠化景觀帶,將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種生物多樣性有機地進行鏈接。

(5)強化外來物種的管理,通過普查建檔摸清底數(shù),建立監(jiān)測、預(yù)警機制及快速對應(yīng)體系,降低外來物種入侵風(fēng)險。

(6)開展生物多樣性保護的科普宣傳,強化市民對鄉(xiāng)土植物價值的認識和保護意識,相關(guān)部門攜手聯(lián)動,形成全民生物多樣性保護體系。

2、中長期目標(biāo)(2011~2020年)

以生態(tài)園林城市標(biāo)準為總目標(biāo),推進城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)格局。高度重視和保護城市規(guī)劃區(qū)的各種自然群落和生態(tài)群落,通過生物多樣性的廣泛研究開發(fā)利用,營建更加豐富的城市綠化生態(tài)類型,增加動植物遷地保護種群。以高水平的生物多樣性保護管理體系和機制,打造宜居宜看、具有地方特色的生態(tài)園林城市。

二、規(guī)劃內(nèi)容

(一)都市區(qū)

1、范圍

中心城區(qū)外圍邊緣與正定、欒城、鹿泉、藁城等周邊組團縣(市)間的范圍,屬主城區(qū)外圍生態(tài)屏障和城郊過渡生態(tài)地帶,總面積2207平方公里。

2、規(guī)劃目標(biāo)與重點

在都市區(qū)發(fā)展的同時,構(gòu)筑石家莊市外圍“三區(qū)四帶”生態(tài)環(huán)境功能區(qū)結(jié)構(gòu)。通過有效地控制城市發(fā)展用地的蔓延,注重保護外圍山水環(huán)境,營造組團綠色生態(tài)空間,從而建立一種既接近自然,又對周圍環(huán)境干擾最少的城市空間形態(tài),形成人工與自然相生相榮、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合,西山、北水、綠環(huán)、綠廊城綠交融的生物多樣保護格局。

(1)外圍生態(tài)屏障大環(huán)境建設(shè)。建設(shè)和完善西部山區(qū)生態(tài)綠色屏障區(qū),按地帶特征規(guī)劃各類生態(tài)區(qū)域,形成相對穩(wěn)定的自然植物群落,使生態(tài)系統(tǒng)的多樣性得到保護。包括白鹿泉、龍泉寺、封龍山等風(fēng)景名勝區(qū)以及部分淺山、山前區(qū)的綠化。

(2)建立中部生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。對正定、鹿泉、欒城、藁城四個城市組團進行生態(tài)環(huán)境整治,縣(市)城區(qū)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,完善縣(市)城區(qū)綠地類型和空間結(jié)構(gòu),形成具有地域文化特色的組團城市園林空間。注重與中心城區(qū)間綠色隔離通道的建設(shè),形成區(qū)域環(huán)境與都市區(qū)整體空間有機連通的生物多樣性保護空間。

(3)構(gòu)筑中心城外圍與城市組團間的綠色隔離空間。通過綠環(huán)、綠帶、綠廊等與大環(huán)境綠化相連通,組成區(qū)域綠地系統(tǒng)。大力建設(shè)生態(tài)聯(lián)系帶,使城市中心與市域風(fēng)景區(qū)等大片林地貫通,建立生物繁衍生息廊道。對滹沱河黃壁莊水庫至主城區(qū)地帶進行植樹綠化,包括小壁林保護區(qū)及滹沱河沿岸防護林帶;通過滹沱河生態(tài)開發(fā)整治區(qū)、市區(qū)西北部水利防洪生態(tài)工程和植物園地區(qū)等組成的中心城區(qū)外圍區(qū)域?qū)嵤┚G化綜合整治;沿南水北調(diào)等水系以及高速公路和三環(huán)路等道路建設(shè)綠化帶,形成生態(tài)走廊。

3、保護策略與規(guī)劃措施

(1)加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境的建設(shè),按照自然保護區(qū)的劃定和保護工作目標(biāo),對森林草甸、野生動物、自然與地質(zhì)遺跡等劃定專門保護區(qū),全面保護珍稀物種及自然生境。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。

(2)在西部生態(tài)綠色屏障區(qū)內(nèi)大力植樹造林,綠化荒山,豐富山體植被,改善山體林相,提高生態(tài)效益。全面加強山區(qū)林草資源保護,重點保護天然次生林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林,恢復(fù)和保護自然植被及山區(qū)生態(tài)屏障功能。通過樹種配置和營造技術(shù),突出觀山視廊的要求,將西部山地作為重要的自然景觀引入城市。規(guī)劃期末,建成中心城區(qū)西部生物多樣性保育中心。

(3)重點控制中心城區(qū)與組團間、組團與組團間通過河流、重要交通設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)濕地、果園、基本農(nóng)田、生態(tài)保育區(qū)等要素形成的綠色隔離空間,協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟社會發(fā)展與防護林帶建設(shè)的關(guān)系,加大對城區(qū)周邊、荒山、荒丘、荒灘和裸地的綜合治理,提高土地利用的整體水平,改善周邊城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,建立城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

(4)依托中心城區(qū)外圍分散組團式空間布局,堅持城鄉(xiāng)一體化的綠化思路,在各組團建設(shè)功能完善,特色鮮明的城市園林綠地系統(tǒng),并通過區(qū)外的綠環(huán)、綠帶、綠廊和綠色空間,相互連接、延伸,由城市園林綠地系統(tǒng)、環(huán)城綠色空間、區(qū)間綠化景觀走廊和近郊風(fēng)景林地等,共同組成中心城區(qū)外圍多功能,大尺度的區(qū)域綠地系統(tǒng)。

(5)控制沿水系、道路的綠化帶寬度,形成生態(tài)走廊。南水北調(diào)兩側(cè)各控制150米綠化帶;河道兩側(cè)在滿足行洪的基礎(chǔ)上控制500米以上的綠化帶;高速公路兩側(cè)控制50米綠化帶;鐵路兩側(cè)控制30米綠化帶;三環(huán)路兩側(cè)控制100米綠化帶;107、307、308國道兩側(cè)控制50米綠化帶;其他聯(lián)系道路兩側(cè)控制30米綠化帶。將各級生態(tài)綠化系統(tǒng)連接起來,形成城市的綠色廊道。

(6)結(jié)合城市環(huán)城生態(tài)綠地,對三個重點地區(qū)進行生態(tài)建設(shè):

——實施滹沱河市區(qū)段(市區(qū)北部石太高速公路以北、滹沱河南岸)生態(tài)整治工程。南側(cè)建設(shè)500米防沙林帶,與滹沱河河床生態(tài)恢復(fù)帶形成以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為目的的綠色生態(tài)防護骨架;結(jié)合太平河整治改造,在滿足防洪的前提下,建設(shè)具有郊野、游憩功能的生態(tài)綠地。

——實施西北部水利生態(tài)防洪工程。包括北部的太平河上段(石太高速公路以南)南泄洪渠、北泄洪渠及兩側(cè)區(qū)域,全長約23公里。規(guī)劃主要在提高城市防洪能力的前提下,結(jié)合南北泄洪渠及太平河的改造,進行生態(tài)綠化建設(shè),提高城市防御自然災(zāi)害的能力,改善城市生態(tài)環(huán)境。

——實施西部山前生態(tài)區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃控制范圍東起青銀高速公路、西以山脊為界,北至中山西路延長線,南以金河為界,面積約30平方公里。根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,規(guī)劃搬遷區(qū)內(nèi)的村莊至青銀高速公路以東,整體區(qū)域以自然保育為主,西部以自然景觀為主,東部結(jié)合農(nóng)田發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),同時利用搬遷村莊的基地建設(shè)以體育、會展等為主題的郊野公園。

(二)中心城區(qū)

1、規(guī)劃范圍

指石家莊市中心城區(qū)(含主城區(qū)、新城區(qū))及市內(nèi)其他未安排建設(shè)開發(fā)區(qū)域,總面積450平方公里。邊界為:西以三環(huán)路為界,北以現(xiàn)狀石太高速公路為界,南以三環(huán)路為界,東以京珠高速公路搬遷線為界。

2、規(guī)劃目標(biāo)與重點

中心城區(qū)地處華北平原,自然環(huán)境特色不夠突出。以完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、形成良好的生物多樣性保護空間為重點,著重加強城市綠化景觀建設(shè),提高城市園林綠化檔次和水平,塑造城市風(fēng)貌和景觀特征,創(chuàng)造人與自然和諧共存的城市環(huán)境。

(1)增加和優(yōu)化城市園林綠地的生物多樣性,通過引種馴化增加植物種類,2010年使城區(qū)常用園林植物增加到350種。

(2)中心區(qū)構(gòu)建滹沱河、民心河、石津灌渠等水體結(jié)構(gòu),形成河湖水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為鳥類和其他生物,特別是水生生物、濕生生物提供生存繁衍的棲息地。重點建設(shè)滹沱河生態(tài)防護帶,改善民心河沿河兩側(cè)綠化景觀,突出自然生態(tài)效果,形成良好的濱水景觀。

(3)加強城市與道路網(wǎng)絡(luò)綠化和美化的科學(xué)性及鄉(xiāng)土植物的利用,通過合理的設(shè)計和嚴格的管理,提高中心城區(qū)現(xiàn)有綠地的生態(tài)服務(wù)功能,減少城市環(huán)境污染狀況,改善和美化環(huán)境。

(4)結(jié)合城市用地布局和城市生態(tài)的要求,在完善綜合公園和專類公園的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展帶狀公園和街旁游園,形成城市、居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團四級配套的完整體系;城市外圍邊緣以片狀和帶狀綠地相結(jié)合,主要發(fā)展大型園林綠地和生態(tài)景觀林地。[page]

3、保護策略與規(guī)劃措施

(1)遵循植物應(yīng)用的地帶性、鄉(xiāng)土植物多樣性、植物應(yīng)用的科學(xué)性,合理利用復(fù)層種植結(jié)構(gòu),增加城市綠量。因地制宜,適地適樹,體現(xiàn)植物應(yīng)用美學(xué)價值,做到生態(tài)美與景觀美的統(tǒng)一,建立可持續(xù)發(fā)展的園林植物應(yīng)用途徑。

(2)優(yōu)化和調(diào)整綠地景觀空間布局,充分考慮物種的生態(tài)特性,合理選配植物種類,遵循生態(tài)位的原理,利用鄉(xiāng)土物種構(gòu)建生物多樣性高的復(fù)層群落結(jié)構(gòu),提高單位面積的生物多樣性,形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善,種群穩(wěn)定的綠地結(jié)構(gòu)。

(3)按照不同綠地的生態(tài)、景觀、功能需要,將不同用途的主要園林植物選擇應(yīng)用提出如下規(guī)劃:

行道樹樹種:槐樹(國槐)、懸鈴木、銀杏、欒樹、合歡、毛白楊、臭椿、千頭椿、白蠟、梓樹、楸樹、皂莢、柳樹、青桐、七葉樹、油松、白玉蘭、日本晚櫻等。

防護綠地樹種:毛白楊、白蠟、構(gòu)樹、刺槐、桑樹、棗樹、臭椿、旱柳、黃柳、火炬樹、梓樹、小葉楊、沙蘭楊、黃金樹、茶條槭、榆葉梅、紫葉小檗、紫穗槐、接骨木、錦帶花、沙棘、金銀花、枸杞、檉柳、棣棠、貼梗海棠、平枝栒子、美人梅、木槿、海州常山、山桃、山杏、皂莢、山皂角、紫丁香、迎春、郁李、連翹、文冠果、側(cè)柏、白皮松、河南檜、沙地柏、鋪地柏等。

居住綠地樹種:銀杏、合歡、海棠、欒樹、泡桐、垂柳、五角楓、黃連木、玉蘭、廣玉蘭、木瓜、山楂、石榴、碧桃、櫻花、蠟梅、紫葉李、紫葉黃櫨、無花果、紫薇、木槿、紫荊、海桐等。

工業(yè)綠地樹種:側(cè)柏、云杉、蜀檜、華山松、白皮松、龍柏、刺槐、泡桐、銀杏、榆樹、元寶楓、構(gòu)樹、欒樹、杜仲、小葉樸、槐樹、皂莢、山皂角、臭椿、水曲柳、梓樹、小葉楊、楓楊、桑樹、山楂、復(fù)葉槭、海州常山、紫丁香、金銀木、紫薇、連翹、郁李、毛櫻桃、黃刺玫、珍珠梅等。

綠籬色塊植物樹種:大葉黃楊、紫葉小檗、金葉女貞、紫葉矮櫻、小葉女貞、瓜籽黃楊、黃金槐、金葉蕕、中華金葉榆、大葉扶芳藤、檜柏、龍柏等。

垂直綠化植物種類:爬山虎、地錦、紫藤、山蕎麥、常春藤、扶芳藤、凌霄、葛藤、栝樓、蔓長春花、鐵線蓮、中華獼猴桃、葡萄、蛇葡萄、木香、金銀花、南蛇藤、藤本月季等。

地被植物種類:麥冬、鋪地柏、沙地柏、常春藤、扶芳藤、匍枝委陵菜、金錢草、闊葉若竹、白三葉、萱草、鳶尾、玉簪、金雞菊、剪秋蘿、垂盆草、地被菊、射干、馬藺、荷蘭菊、小冠花、石竹、福祿考、耬斗菜、火炬花、景天類、長春花、二月蘭、叢枝福祿考、藍色高羊茅等。

水生植物種類:荷花、睡蓮、王蓮、芡實、萍蓬蓮、千屈菜、水蔥、香蒲、鳳眼蓮、雨久花、澤瀉、慈姑、荇菜、金魚藻、石菖蒲、菖蒲、蘆葦、花菖蒲等。

一、二年生草花種類:千日紅、萬壽菊、劍葉金雞菊、大濱菊、地被菊、波斯菊、矢車菊、黑心菊、秋葵、三色堇、雛菊、香豌豆、矮生向日葵、金盞菊、大巖桐、球根海棠、霍香薊、美人蕉、歐報春、金魚草、石竹、一串紅、蒲包花、耬斗菜、花毛莨、麥桿菊等。

草坪植物種類:草地早熟禾、高羊茅、野牛草、苔草、結(jié)縷草、狗牙根、黑麥草、匍匐剪股穎等。

(4)結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,在城區(qū)各類綠地的建設(shè)和改造中廣泛體現(xiàn)生物多樣性,大力實施立體綠化工程,盡可能發(fā)揮藤本植物在屋頂、墻面綠化的優(yōu)勢,發(fā)揮高大喬木的骨干作用。綠地改造中注重優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),采用優(yōu)良植物種類,建立完善的綠地系統(tǒng)。

(5)強化中心城區(qū)綠地管理與病蟲害防治工作,建立園林植物檢測、評價與信息系統(tǒng)。通過園林植物知識培訓(xùn)和科普宣傳,提高園林從業(yè)人員技術(shù)水平和市民保護環(huán)境的意識。

(6)強化城市公園綠地生物多樣性的重要載體作用,定期進行綠化普查,完善城市綠地植物物種編目,制定嚴格的保護措施和實施計劃,豐富增加城市園林植物的種類。

(7)在城市綠地養(yǎng)護管理中,加大生態(tài)環(huán)保養(yǎng)護技術(shù)應(yīng)用,推廣應(yīng)用無污染防治病蟲害技術(shù),避免不適宜的養(yǎng)護方法造成城市環(huán)境的污染,破壞城市生物多樣性生存環(huán)境。

(8)加強生物多樣性保護研究及成果的推廣應(yīng)用,建立和完善園林植物栽培、管理的標(biāo)準規(guī)程編制,提高整個行業(yè)的生物多樣性保護水平。

(三)植物遷地保護

1、規(guī)劃目標(biāo)

以石家莊植物園為主體,建立植物遷地保護基地,開展植物遷地保護研究,圍繞植物物種的收集、引種馴化,開展植物多樣性遷地保護。重點收集和保護石家莊、河北周圍及植物區(qū)系地區(qū)的園林植物種類,保護石家莊地區(qū)典型生態(tài)類型和名貴園林植物其豐富多彩的品種多樣性。同時,加大珍稀瀕危植物的人工繁育研究,形成一定數(shù)量的瀕危植物保護種群。到2010年,石家莊植物園植物種類由現(xiàn)在的670種,發(fā)展到1200種(含品種);到2020年,石家莊植物園的植物種類達到1500種以上,逐步將石家莊植物園建設(shè)成為一個園林植物收集保護中心。

2、保護策略與規(guī)劃措施

(1)充分利用石家莊植物園土地、設(shè)施和科技力量等基礎(chǔ)條件,加大植物種植資源保存與遷地保護的研究。開展種質(zhì)資源的引種栽培、保存、監(jiān)測、馴化與篩選工作,實現(xiàn)珍稀、瀕危植物遷地保護的目標(biāo),建立石家莊植物多樣性遷地保護基地。

(2)制定植物園植物多樣性保護規(guī)劃,以鄉(xiāng)土植物為主,對河北省及石家莊市特有種以及植物區(qū)系的關(guān)鍵種進行必要的遷地保護。突出重點進行遷地保護,建立植物專類園,擴大規(guī)模,提高質(zhì)量。

(3)通過引種馴化,豐富植物物種,加強栽培管理,改善園區(qū)景觀,塑造出既有豐富科學(xué)內(nèi)涵,又獨具植物園特色的園林綠地景觀。

(4)開展野生植物以及有經(jīng)濟價值的植物種類的開發(fā)、利用和保護研究。通過科普館、植物專類園等開展生物多樣性保護的宣傳工作,尤其是對青少年的科普教育,提高全民對生物多樣性保護的意識和責(zé)任。

(5)加強人才隊伍建設(shè),強化植物引種馴化保護的理論與技術(shù)研究。通過開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)研究,培養(yǎng)和提高植物園科研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究工作技能,強化植物資源的保護利用深層次技術(shù)研究。

(6)建立植物物種保護信息系統(tǒng)。通過植物園系統(tǒng)的記錄和科學(xué)的管理全市植物栽培記錄資料和檔案材料等,建成以植物園為核心的引種栽培植物數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。并且加強與國內(nèi)外植物研究應(yīng)用的交流與溝通,建立長效的管理機制。

(四)動物異地保護規(guī)劃

1、規(guī)劃目標(biāo)

以生態(tài)化環(huán)境展示、動物籠舍豐富度、動物行為訓(xùn)練、動物保護教育作為動物園發(fā)展的方向。以展現(xiàn)生物多樣性為主題,結(jié)合源地形棲息地型態(tài)、不同分類等級物種(多以中小型動物為主)、以和諧共融的方式呈現(xiàn)給游客。加強珍稀野生動物飼養(yǎng)、繁殖和疾病防治工作,開展遺傳多樣性的研究保護工作。建立珍稀動物繁殖種群,擴大動物存欄規(guī)模。至2010年發(fā)展繁殖動物種群18個,動物存欄270余種5000余只;2020年動物種群發(fā)展到35個,動物存欄達到310余種6000余只。改善和提升動物棲息環(huán)境,建成功能完備、設(shè)施齊全的動物科普教育基地。

2、保護策略與規(guī)劃措施

(1)以回歸自然、營造生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,改善和擴大動物生存空間及環(huán)境質(zhì)量,促進動物的生理和心理健康,提高動物的生活質(zhì)量,對動物實施有效保護措施。

(2)完善動物繁育研究基地,制定野生動物種群發(fā)展計劃,開展珍稀瀕危動物飼養(yǎng)管理與繁育技術(shù)、遺傳學(xué)、疾病防治的研究工作。

(3)嚴格執(zhí)行《動物園動物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準,建立健全飼養(yǎng)動物譜系,完善衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等設(shè)施,實施科學(xué)飼養(yǎng)管理。

(4)加強與國內(nèi)外兄弟動物園之間的技術(shù)合作交流和動物交換;開展專題研究,與大中專院校及醫(yī)療機構(gòu)合作。并組織經(jīng)常性的飼養(yǎng)人員應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)教育,提高動物異地保護的研究水平和保護的有效性。

(5)有計劃地開展動物科普宣傳活動,規(guī)劃建設(shè)科普館,完善各種動物說明牌和科普知識牌及科普長廊。通過組織夏令營、志愿者、動物認養(yǎng)等活動,利用“愛鳥周”、“環(huán)境日”、“科技活動周”等開展主題鮮明的活動,提高全民尤其是青少年的動物保護意識。

(五)古樹名木資源保護

1、古樹名木的分類保護

至2006年底,全市普查登記的古樹名木共48種887株,歸屬于25科37屬。其中古樹45種846株,名木3種41株,名木主要分布于中心城區(qū)。中心城區(qū)古樹39株,縣(市)古樹807株。山區(qū)縣(市)共653株,占77.2%,平原縣(市)共193株,占22.8%。按樹樹種分:槐樹326株,側(cè)柏285株,石榴24株,皂角21株,油松、柿樹、梨樹各19株,黃連木、板栗各14株,楸樹12株,青檀11株,其他樹種81株,其中有13個樹種僅有1株?;睒?、側(cè)柏數(shù)量最多,占古樹總量的72%。古樹樹齡上至漢唐,下至明清,都有珍貴古樹留存下來。

古樹名木實行三級管理,一級管理部門為石家莊市園林局,執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的古樹名木的保護工作。二級管理部門為各縣(市)、區(qū)園林綠化主管部門,負責(zé)屬地區(qū)域的古樹名木的保護管理。三級管理為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、個人的屬地管理。已建立起全市古樹名木管理系統(tǒng),所有古樹名木均掛牌予以保護。自2004年開始,市園林局每年拿出10~20萬元??钣糜诠艠涿镜谋Wo管理。目前市區(qū)所有古樹均加裝了圍欄并支撐,各縣(市)城區(qū)內(nèi)和人流量大以及急需保護的古樹,也都進行了圍欄、支撐、補洞。

2、保護策略與規(guī)劃措施

(1)進一步完善古樹名木保護管理責(zé)任制,建立科學(xué)合理的古樹名木管理體系,使保護管理工作進一步落到實處。

(2)抓好全市古樹名木的補查工作,進一步摸清資源家底,完善檔案信息管理系統(tǒng),并實現(xiàn)古樹名木的計算機信息化管理。

(3)制定科學(xué)、可行、易操作的養(yǎng)護措施,嚴格執(zhí)行《石家莊市古樹名木養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范》,做到古樹名木動態(tài)監(jiān)測,適時進行復(fù)壯保護。

(4)強化規(guī)劃管理,在城市建設(shè)項目審批中,明確古樹名木遷移、工程避讓和保護措施許可等內(nèi)容,從規(guī)劃上予以保護控制。

(5)加大古樹名木的宣傳力度,使各級政府和部門都積極主動地參與到古樹名木保護工作中來,提高社會各界保護古樹名木的意識。

(6)加強管理、嚴格執(zhí)法,將古樹名木的保護納入法制化管理軌道,對違反《石家莊市古樹名木保護管理規(guī)定》的行為依法追究單位和個人的責(zé)任。[page]

(六)外來物種管理

1、外來物種管理現(xiàn)狀

據(jù)初步統(tǒng)計,現(xiàn)河北省外來入侵生物大約有40余種,近幾年新傳入的有害生物達數(shù)十種。目前引起關(guān)注的有美國白蛾、巴西龜、食人魚,加拿大一枝黃花、黃頂菊等。生物入侵正成為威脅我市生物多樣性與生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。目前,石家莊市尚缺乏系統(tǒng)的外來物種基礎(chǔ)資料,尚未建立定期普查制度,還存在家底不清、對外來物種問題認識不足,法律制度不完善、宣傳教育、科技保障滯后等問題。由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),外來入侵物種涉及的部門受各自職責(zé)所限,在外來物種入侵前的防范及入侵后的應(yīng)對工作上存在著不同程度的脫節(jié)。

2、保護策略與規(guī)劃措施

(1)成立園林專門管理機構(gòu),協(xié)同相關(guān)部門進行聯(lián)控管理。防治外來物種入侵是一項綜合工程,園林部門應(yīng)加強同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、漁業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立暢通的信息渠道。

(2)搞好外來物種的家底調(diào)查,組織開展外來物種及入侵生物普查工作,摸清我市外來種的種類、分布情況、危害程度等。在此基礎(chǔ)上編制外來物種入侵名單,收集分類,搞清原產(chǎn)地、入侵分布區(qū)、生理生態(tài)、傳播途徑、防治方法等全面信息資料,建立現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為監(jiān)控外來物種的蔓延提供依據(jù)。

(3)建立對外來物種引種的風(fēng)險性評估制度,提倡使用當(dāng)?shù)匚锓N,加強當(dāng)?shù)匚锓N的可持續(xù)利用。引種時對所引進的物種不僅要考慮其經(jīng)濟價值,而且還要考慮其可能會對生物多樣性和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響,進行科學(xué)風(fēng)險評估和進行必要的相關(guān)試驗。

(4)建立完善的外來物種入侵風(fēng)險檢測、評估及快速反應(yīng)體系。建立報告和公告制度,制定科學(xué)的控制方案,包括目標(biāo)物種、控制區(qū)域、控制方法和時間。方案的制定要有生態(tài)學(xué)家的直接參與,采用的方法應(yīng)充分論證,確保方法的有效性,并避免引起更大的生態(tài)破壞。

(5)加大科研力度,針對外來入侵物種防治工作中的技術(shù)難題以及外來物種入侵機制、危害機制及其控制問題開展系統(tǒng)研究。對現(xiàn)有的成熟技術(shù)進行組裝配套,完善生物防治、低污染化學(xué)防治、生態(tài)替代、早期預(yù)警及遙感監(jiān)測等實用技術(shù)并推廣應(yīng)用。

(6)加強宣傳教育,提高全民防控意識。外來物種侵入時,要依靠全社會的廣泛參與,及時發(fā)現(xiàn)、及時上報,以取得良好效果。編輯整理入侵物種及防控教育普及材料,利用刊物、小冊子、網(wǎng)絡(luò)及媒體等進行傳播宣傳教育和培訓(xùn),提高公眾防范外來入侵物種的意識。

第五章  實施措施與對策

生物多樣性是生物及其環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與彼此相關(guān)的各種生態(tài)過程,是人類社會賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),保護、培育和豐富城市生物多樣性、促進生態(tài)系統(tǒng)的健康、提高城市生態(tài)服務(wù)功能,是提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的重要途徑之一。城市綠地系統(tǒng)的物種多樣性保護應(yīng)當(dāng)采取以下措施與對策:

一、建立管理長效機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為總目標(biāo),成立生物多樣性領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機構(gòu),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,共同實施和完成生物多樣性保護規(guī)劃。將生物多樣性保護工作納入全市綠化工作范疇,每年列出具體的保護目標(biāo)和工作任務(wù),將指標(biāo)層層落實。中心城外圍與周邊隔離空間生物多樣性保護任務(wù)由所在縣市人民政府負責(zé),相關(guān)建設(shè)部門負責(zé)執(zhí)行,中心城區(qū)由市、區(qū)園林主管部門負責(zé)組織實施,市園林主管部門負責(zé)全市生物多樣性保護工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。

二、完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,建立城市綠地系統(tǒng)生物多樣性網(wǎng)絡(luò)體系

在城市化進程中,統(tǒng)籌規(guī)劃,塑造滿足動物生存需求的城市綠地景觀格局是城市動物多樣性長遠發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的制定和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編,將生物多樣性保護規(guī)劃納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中,進行科學(xué)的城市綠地規(guī)劃布局。依托城市“1+4”分散組團式空間布局,在中心城區(qū)與外圍組團間形成綠色隔離空間,通過綠環(huán)、綠帶、綠廊等與市域大環(huán)境相連通,建立點、線、面、環(huán)相結(jié)合,平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市區(qū)域綠地系統(tǒng),為生物多樣性保護和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、全面規(guī)劃,科學(xué)管理,合理分享和可持續(xù)利用生物多樣性資源

制定嚴格的宏觀控制機制,包括國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,城市總體規(guī)劃,園林、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等專項規(guī)劃、技術(shù)準則等,對規(guī)劃、各類資源開發(fā)利用項目、建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,充分考慮開發(fā)建設(shè)活動對生物多樣性造成的不利影響和破壞,并制定相應(yīng)控制措施。防止以“改造荒山”、“扶貧濟困”、“旅游開發(fā)”等名譽實施毀林造林,以及由于經(jīng)營不善造成森林大面積衰退,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,威脅人類生存空間,切實保護生物多樣性和維護生態(tài)平衡。

四、采取就地保護和遷地保護相結(jié)合的途徑,搶救和保護生物多樣性資源

保護生物多樣性的最有效途徑是就地保護,而建立自然保護區(qū)、建設(shè)物種資源庫是就地保護的主要方式。此外,在不影響生物物種種群及其自然棲息地的情況下,對一些因建設(shè)項目等因素影響的重要物種以及一些重點保護物種和具有重要經(jīng)濟、科研、文化價值的物種采取必要措施,進行遷地保護。

五、充分挖掘地帶性物種資源,科學(xué)引進外域物種,豐富本地物種資源

加強城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是創(chuàng)造高質(zhì)量動物棲息環(huán)境的關(guān)鍵。開展對城市地帶性物種資源的調(diào)查,對地域性野生植物進行引種馴化和園林應(yīng)用研究,同時要有節(jié)制地引進域外特色物種,以構(gòu)筑具有地帶性植被特征的城市生物多樣性格局。生物多樣性遷地保護中,通過植物園、動物園、專類園和有計劃地建立重點物種的資源圃或基因庫,加強對種質(zhì)資源的收集和貯存;加強珍稀、瀕危野生動植物馴養(yǎng)利用工作,發(fā)揮動植物園、苗圃和城市大塊綠地的條件及技術(shù)優(yōu)勢,以珍稀瀕危物種的異地保護為主,形成植物多樣性的載體,建立和完善珍稀瀕危動植物遷地保護網(wǎng)絡(luò),保護遺傳資源。增加物種數(shù)量,提高物種豐富度,為城市園林綠化提供豐富的種質(zhì)資源。

六、注重植物空間配置結(jié)構(gòu),提高園林養(yǎng)護管理技術(shù)

根據(jù)城市綠地類型,建立和完善綠地植物配置結(jié)構(gòu),提高城市綠地植物配置質(zhì)量。園林植物配置遵循其生態(tài)習(xí)性,模擬自然植物群落系統(tǒng),以喬、灌、草等植物科學(xué)合理配置,構(gòu)成具有合理空間結(jié)構(gòu)的植物群體復(fù)層種植結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)定的人工植物群落。植物種類要在統(tǒng)一的基調(diào)上力求豐富多樣,力求與環(huán)境、景觀的協(xié)調(diào)。同時要體現(xiàn)所在地域的自然環(huán)境和人文環(huán)境特征,創(chuàng)造具有時代特點和地域特征的園林空間環(huán)境。強化城市綠地的養(yǎng)護管理,做到科學(xué)規(guī)范,保障城市綠地植物生態(tài)功能的發(fā)揮。

七、加強法制建設(shè)與技術(shù)規(guī)范編制工作,為生物多樣性保護提供保障

依據(jù)石家莊市已頒布的各項法律法規(guī),進一步完善生物多樣性保護的實施管理依據(jù)。完善《石家莊市綠線管理辦法》,保障生物多樣性保護所必須的綠地空間。深入完善和落實城市園林植物選擇規(guī)劃,制定《石家莊市城市綠地植物配置技術(shù)規(guī)范》、《石家莊市建筑屋面、陽臺種植設(shè)計規(guī)范》、《石家莊市園林植物引種管理技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)管理標(biāo)準,強化技術(shù)的應(yīng)用與可操作性,形成系統(tǒng)、科學(xué)的技術(shù)保障。

八、加大宣傳力度,提高公眾參與意識

生物多樣性保護是一項社會性、公益性很強的工作,需要全社會的參與。要積極發(fā)揮各種自然保護組織和團體的作用,調(diào)動社會力量積極參與生物多樣性保護事業(yè),不斷提高全社會的保護意識。發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,對破壞生物多樣性的典型事件予以曝光。通過舉辦夏令營、科普講座等活動,在中小學(xué)生中開展生物多樣性保護的宣傳活動,形成全社會保護生物多樣性的氛圍。

附錄1  石家莊市城市園林植物名錄(略)
附錄2  石家莊市植物園熱帶溫室植物名錄(略)
附錄3  石家莊市動物園動物名錄(略)
附錄4  石家莊市古樹名木樹種名錄(略)
附錄5  河北省外來入侵物種名錄(略)

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