□暴勝賢
石家莊市堅(jiān)持把“雙控”機(jī)制建設(shè)作為重大基礎(chǔ)性工程，抓實(shí)抓細(xì)，打好安全生產(chǎn)工作主動(dòng)仗，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
精心部署 持續(xù)推進(jìn)
市委、市政府高度重視“雙控”機(jī)制建設(shè)，2019年8月，全省“雙控”機(jī)制建設(shè)會(huì)議召開(kāi)后，該市立即進(jìn)行全面安排部署，持續(xù)推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。截至目前，全市14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的10061家企業(yè)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，均建立了工作臺(tái)賬及風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理臺(tái)賬，制定了風(fēng)險(xiǎn)分布圖，在全省率先建成了安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖系統(tǒng)。
典型培育 示范引領(lǐng)
全市在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域，遴選346家安全基礎(chǔ)較好的單位作為“雙控”機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，采取督導(dǎo)檢查、定期幫扶等方式全程指導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè)工作。借助省專家組力量，對(duì)30家重點(diǎn)危化、工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)幫扶建設(shè)，期間發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題325項(xiàng)，切實(shí)起到“幫扶一家提升一家”的效果。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全市組織130余場(chǎng)1000余家企業(yè)管理人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有效提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能力建設(shè)水平。
建章立制 不斷規(guī)范
“雙控”機(jī)制建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，建立健全了教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、考核獎(jiǎng)懲和檔案管理等制度。完善了安全生產(chǎn)“紅、黑”名單和聯(lián)合懲戒等規(guī)章辦法，促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“雙控”建設(shè)主體責(zé)任；同時(shí)，為強(qiáng)化信息暢通，市安委辦制定了聯(lián)絡(luò)員工作制度，建立了雙控體系微信群，23個(gè)縣（市、區(qū)）和24個(gè)行業(yè)主管部門均明確一名聯(lián)絡(luò)員，定期溝通聯(lián)系、交流工作經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作起到了良好的效果。與此同時(shí)，我們對(duì)前期工作情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)省督導(dǎo)、巡查發(fā)現(xiàn)“雙控”機(jī)制建設(shè)方面存在的4大類39項(xiàng)突出問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理匯總，進(jìn)一步查找原因、分析根源、彌補(bǔ)漏洞、及時(shí)加以改正，有效促進(jìn)了“雙控”機(jī)制建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)法 問(wèn)責(zé)增效
全市成立了316個(gè)執(zhí)法組，將“雙控”機(jī)制建設(shè)與行政執(zhí)法緊密銜接，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處不按省政府2號(hào)令有關(guān)要求落實(shí)“雙控”責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、隱患整改不及時(shí)等違法行為。截至目前，共對(duì)6341家企業(yè)開(kāi)展了省政府2號(hào)令專項(xiàng)執(zhí)法。同時(shí)，市安委辦把“雙控”機(jī)制建設(shè)納入半年、年終考核重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重；13個(gè)常設(shè)督查組加大“雙控”建設(shè)督查力度，持續(xù)督促問(wèn)題隱患整改，先后對(duì)13家企事單位在新聞媒體公開(kāi)曝光，以強(qiáng)有力地措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
市安委辦及時(shí)掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，各級(jí)各行業(yè)主管部門按照省市部署要求，進(jìn)一步完善工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，牽住安全生產(chǎn)“牛鼻子”，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”，確保“雙控”機(jī)制建設(shè)按時(shí)間表、路線圖落地落實(shí)，取得扎實(shí)成效。
（作者為石家莊市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記）
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