最高人民法院11月17日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法有關(guān)情況和典型案例。中國證券報記者從發(fā)布會上獲悉，最高法將依法審理案件，有效規(guī)制各種壟斷行為。加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度。
據(jù)悉，最高法將根據(jù)新修改的反壟斷法，適時出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋。新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，重點新增有關(guān)反壟斷實體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺行為規(guī)制內(nèi)容。新的反壟斷民事訴訟司法解釋公開征求意見稿將在近日公布。
加強(qiáng)對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)反壟斷司法力度
最高法指出，將切實加強(qiáng)反壟斷司法，堅決維護(hù)公平競爭的市場秩序。
具體而言，將依法審理案件，有效規(guī)制各種壟斷行為。加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議行為，有力制止濫用市場支配地位行為，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，消除市場封鎖，推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造有利于科技創(chuàng)新和公平競爭的良好環(huán)境。
最高法將根據(jù)新修改的反壟斷法，適時出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋，對反壟斷法與民法典、民事訴訟法等相關(guān)法律在反壟斷民事訴訟領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)適用提供具體的規(guī)范指引，為市場主體提供更加清晰具體的裁判規(guī)則，明確合法與非法、合理與不合理的行為界限。
此外，加強(qiáng)反壟斷民事和行政案件協(xié)同推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，理順反壟斷民事糾紛案件審理和反壟斷行政執(zhí)法工作的關(guān)系，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮行政執(zhí)法和司法各自優(yōu)勢，切實形成反壟斷執(zhí)法司法合力。
加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為規(guī)制
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的市場競爭出現(xiàn)許多新情況新問題。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件的審理，人民法院主要開展了如下幾方面工作。
不斷完善涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件裁判規(guī)則。今年3月出臺的反不正當(dāng)競爭法司法解釋對流量劫持、干擾等不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定作了細(xì)化規(guī)定，通過完善規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度。
充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)作用。人民法院堅持市場化、法治化原則，積極發(fā)揮審判職能作用，加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為規(guī)制。本次發(fā)布的“APP喚醒策略”不正當(dāng)競爭糾紛案，綜合考量經(jīng)營者利益、消費(fèi)者利益及社會公共利益“一體保護(hù)”的精神，依法認(rèn)定涉案行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，有助于促進(jìn)科技金融服務(wù)領(lǐng)域電子收付的效率與安全。
強(qiáng)化公平有序競爭的司法導(dǎo)向。人民法院在審理涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件中，注重創(chuàng)新導(dǎo)向、權(quán)利導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、誠信導(dǎo)向，規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。本次發(fā)布的“刷單炒信”不正當(dāng)競爭糾紛案，體現(xiàn)了人民法院依法嚴(yán)懲涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為、堅決維護(hù)市場公平競爭秩序的鮮明態(tài)度。
正加快新反壟斷民事訴訟司法解釋制定
據(jù)了解，2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后，為適應(yīng)反壟斷法的修改，最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定。
正在起草的反壟斷民事訴訟司法稿解釋擬在整合并吸收2012年起施行的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對司法實踐中較為突出且已有相對成熟司法經(jīng)驗的問題作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。
新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，重點新增有關(guān)反壟斷實體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺行為規(guī)制內(nèi)容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步充實了規(guī)范內(nèi)容，從程序規(guī)定、相關(guān)市場界定、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、民事責(zé)任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實體作了較為全面的細(xì)化規(guī)定。
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