12月28日,交通運(yùn)輸部印發(fā)通知,部署做好2023年道路水路春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作。通知要求,各級交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)決貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2023年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》部署,認(rèn)真落實(shí)《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化分類施策,高效統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸,優(yōu)化道路水路運(yùn)輸組織,以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù),確保春運(yùn)期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行,確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。通知全文如下:
交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2023年道路水路春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知
2023年春運(yùn)從1月7日開始,至2月15日結(jié)束,共40天。各級交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)決貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2023年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》部署,認(rèn)真落實(shí)《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化分類施策,高效統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸,優(yōu)化道路水路運(yùn)輸組織,以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù),確保春運(yùn)期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行,確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、強(qiáng)化客運(yùn)組織保障
(一)嚴(yán)格落實(shí)公眾出行優(yōu)化保障政策。各地交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定,科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項(xiàng)措施,對乘客不再查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展落地檢,不再實(shí)施測溫。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘,不得隨意暫停或限制客運(yùn)服務(wù),不得限制跨區(qū)域車輛和人員流動,加快恢復(fù)已暫停的道路水路客運(yùn)服務(wù),切實(shí)保障人民群眾有序出行。當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法采取的臨時(shí)限制聚集性活動和人員流動等平抑疫情高峰的措施,道路水路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)予以積極配合,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
(二)切實(shí)做好道路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分考慮社會公眾出行預(yù)期,加強(qiáng)春運(yùn)客流分析研判,統(tǒng)籌道路客運(yùn)運(yùn)力資源,按照充分準(zhǔn)備、按需投入、及時(shí)響應(yīng)的原則,強(qiáng)化道路客運(yùn)組織,保障人民群眾出行需要。加強(qiáng)與教育、公安、人力資源社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、鐵路、民航等部門和單位協(xié)同協(xié)作,準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流、務(wù)工流、旅游流、學(xué)生流新特點(diǎn),有針對性制定道路客運(yùn)保障計(jì)劃,增強(qiáng)運(yùn)輸組織彈性,合理安排班次計(jì)劃,動態(tài)優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配,服務(wù)乘客錯(cuò)峰出行。通過加密既有線路發(fā)班頻次、開通定制客運(yùn)班線等措施,滿足乘客多樣化出行需求。對于出行需求相對集中的務(wù)工人員、學(xué)生,積極開展團(tuán)體服務(wù)、上門服務(wù),具備條件的可組織“點(diǎn)對點(diǎn)”包車運(yùn)輸,保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗、學(xué)生錯(cuò)峰離校返校。會同人力資源社會保障等部門組織實(shí)施好2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動、春風(fēng)行動。
(三)切實(shí)做好水路客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促港航企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水路運(yùn)輸組織管理,著力提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)瓊州海峽水路客運(yùn)組織,認(rèn)真落實(shí)班輪化運(yùn)營模式。要督促重點(diǎn)水域客(滾)運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照公布的班期、班次、票價(jià)營運(yùn),切實(shí)維護(hù)良好市場秩序。要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù),做好航標(biāo)、通航建筑物等航道設(shè)施的檢查維護(hù),通航建筑物運(yùn)行單位要按照有關(guān)規(guī)定保障客運(yùn)船舶優(yōu)先過閘。長江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作,由長江航務(wù)管理局會同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)切實(shí)做好城鄉(xiāng)客運(yùn)組織。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)客運(yùn)樞紐場站、火車站、渡口碼頭、機(jī)場、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)場所城市交通運(yùn)力投放和組織調(diào)度,強(qiáng)化城市公共交通、出租車運(yùn)力與鐵路列車、道路水路客運(yùn)班線、民航班機(jī)等信息共享和銜接,加強(qiáng)在運(yùn)營時(shí)刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面的協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng),暢通出行最后“一公里”。指導(dǎo)城市公共汽電車、城市軌道交通運(yùn)營單位采取縮短發(fā)車間隔、開行區(qū)間車和快車、開通夜班公交、定制公交、接駁公交等措施,提高乘客集疏運(yùn)能力,減少聚集和長時(shí)間等待。強(qiáng)化春運(yùn)期間農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)保障,加大運(yùn)力投入力度,通過增開趕集班、增加定制線路、提供預(yù)約響應(yīng)和包車服務(wù)等措施,切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)群眾出行需求。
二、加強(qiáng)交通物流保通保暢
(一)保障交通物流持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢優(yōu)化政策,確保交通物流暢通高效。不再查驗(yàn)貨車司乘人員、船舶船員的核酸檢測陰性證明和健康碼,不再對跨區(qū)域流動貨車司乘人員開展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁以防疫為由擅自限制貨運(yùn)服務(wù),嚴(yán)禁擅自限制船員上岸流動。要督促重點(diǎn)港口、機(jī)場、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心以及航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營單位健全完善應(yīng)急預(yù)案,建立一線人員預(yù)備隊(duì),必要時(shí)可實(shí)施輪崗備崗制度,進(jìn)行封閉管理,確保突發(fā)情況下重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行穩(wěn)定。
(二)保障醫(yī)療物資運(yùn)輸安全高效。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門的溝通對接,及時(shí)共享醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸需求等信息,組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)加強(qiáng)與國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組確定的重點(diǎn)醫(yī)療物資保供企業(yè)的對接,“一企一策”制定運(yùn)輸保障方案,強(qiáng)化組織調(diào)度和運(yùn)力儲備,做好保供企業(yè)關(guān)鍵物料和產(chǎn)成品運(yùn)輸保障。指導(dǎo)大型骨干物流運(yùn)輸企業(yè)研究制定春節(jié)假期期間醫(yī)療物資運(yùn)輸保障方案,通過安排員工輪崗、錯(cuò)峰休假,以及發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、加班費(fèi)等措施,鼓勵一線從業(yè)人員在春節(jié)假期期間繼續(xù)開展物流運(yùn)輸服務(wù),確保春節(jié)假期期間醫(yī)療物資運(yùn)輸服務(wù)不中斷。持續(xù)落實(shí)新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸車輛收費(fèi)公路免費(fèi)優(yōu)先通行政策,確保疫苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫(yī)療物資運(yùn)輸高效順暢。
(三)保障郵政快遞末端服務(wù)暢通。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,嚴(yán)格規(guī)范郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉,按要求履行關(guān)停關(guān)閉審批程序。對于已經(jīng)關(guān)停關(guān)閉的郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),滿足條件的要盡快恢復(fù)運(yùn)行;對于符合防疫要求可以上崗的郵政快遞從業(yè)人員,要盡快返崗復(fù)工。加大對郵政快遞企業(yè)在人員調(diào)配、防疫物資配備、疫苗接種等方面的支持力度,充分發(fā)揮大型骨干郵政快遞企業(yè)作用,指導(dǎo)企業(yè)健全完善春節(jié)假期期間應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案,加強(qiáng)郵政快遞人員、物資儲備,切實(shí)暢通物流運(yùn)輸末端“微循環(huán)”,著力保障各類醫(yī)療物資、民生物資有序運(yùn)輸。
(四)保障能源糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸有序。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、糧食等有關(guān)部門的溝通對接,了解各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,完善保障預(yù)案,做好組織協(xié)調(diào)。保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先便捷通行,對重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶實(shí)行優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊,配合有關(guān)部門鞏固公路及航道、船閘防疫檢查點(diǎn)“應(yīng)撤盡撤”成果,全力保障能源、糧食、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、外貿(mào),以及各類生活物資高效順暢運(yùn)輸。統(tǒng)籌考慮大范圍疫情感染、極端惡劣天氣、長時(shí)間嚴(yán)重?fù)矶碌葘χ攸c(diǎn)物資運(yùn)輸保障的影響,研究制定春節(jié)假期期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,組織開展專項(xiàng)演練,切實(shí)提升應(yīng)急保障能力。
(五)強(qiáng)化交通物流從業(yè)人員服務(wù)保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對貨車司機(jī)、快遞員、船員的生活保障,出現(xiàn)滯留的,為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務(wù)和基本醫(yī)療救助服務(wù)。高速公路和水上服務(wù)區(qū)確需關(guān)閉部分區(qū)域的,要保證加油、如廁等基本公共服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁隨意暫?;蚓芙^國際航行船舶船員換班,保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通和船員合法權(quán)益。
三、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控
(一)嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間疫情防控措施。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸、場站經(jīng)營者及公路服務(wù)區(qū)等經(jīng)營管理單位,加強(qiáng)從業(yè)人員健康監(jiān)測,實(shí)施癥狀管理,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的,第一時(shí)間報(bào)告、停止作業(yè),必要時(shí)開展抗原或核酸檢測;加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),上崗期間佩戴口罩,做好手衛(wèi)生,鼓勵客流量大的客運(yùn)場站一線從業(yè)人員佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩;做好道路水路運(yùn)輸場站和城市公共交通場站、高速公路服務(wù)區(qū)、車輛(船舶)等清潔消毒、通風(fēng)換氣。加強(qiáng)道路水路客運(yùn)場站客流引導(dǎo),組織乘客盡量分散候乘,減少人員聚集。積極推動地方疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將交通運(yùn)輸從業(yè)人員納入“白名單”管理,優(yōu)先保障交通運(yùn)輸行業(yè)防疫物資供應(yīng)和從業(yè)人員新冠病毒疫苗接種。
(二)有效防范從業(yè)人員大面積感染。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員防疫管理,必要時(shí)可對駕駛員等一線從業(yè)人員實(shí)施“兩點(diǎn)一線”管理。加強(qiáng)對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和救助服務(wù),幫助其早日康復(fù)和返崗。對出現(xiàn)癥狀超過7天或癥狀消失的從業(yè)人員,可在嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)工作,其中對駕駛員上崗要堅(jiān)持從嚴(yán)審慎原則,確保身體狀況勝任安全行車要求。建立實(shí)施關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度,一旦出現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員感染,及時(shí)輪換,確保工作有效接續(xù),減少疫情對行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。
(三)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控應(yīng)急處置。各地交通運(yùn)輸主管部門要配合屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控處置,督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、樞紐場站、重點(diǎn)物流園區(qū)、港口碼頭、航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營單位堅(jiān)持底線思維、極限思維,完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,一般情況下不得對涉疫客貨運(yùn)輸場站、車輛(船舶)等進(jìn)行封控,同工作場所人員不進(jìn)行隔離。在從業(yè)人員出現(xiàn)大面積感染的極端情況下,要完善應(yīng)急處置措施,并加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。統(tǒng)籌建立本地從業(yè)人員、運(yùn)力調(diào)配機(jī)制以及跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制,加強(qiáng)人員、運(yùn)力應(yīng)急儲備,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情,及時(shí)調(diào)度投用儲備力量,確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。
(四)著力加強(qiáng)防疫宣傳引導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸主管部門要創(chuàng)新宣傳手段和形式,積極運(yùn)用交通設(shè)施和服務(wù)窗口等載體,廣泛宣傳倡導(dǎo)“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念,引導(dǎo)乘客出行期間提高防護(hù)意識,進(jìn)站乘車期間全程佩戴口罩、主動減少聚集、遵守咳嗽禮儀、保持人際距離、做好手衛(wèi)生。引導(dǎo)乘客加強(qiáng)個(gè)人健康監(jiān)測,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí),避免乘坐公共交通工具。倡導(dǎo)患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等人員健康理性出行,降低自身及家人感染風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化安全應(yīng)急保障
(一)壓緊壓實(shí)經(jīng)營者安全主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促運(yùn)輸經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對春運(yùn)前運(yùn)輸工具長期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患,以及春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運(yùn)輸安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面開展一次從業(yè)人員安全培訓(xùn)和交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況檢查維護(hù)。合理安排運(yùn)輸任務(wù),及時(shí)排查和消除各類安全隱患,避免交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況不良、帶病運(yùn)行,以及運(yùn)輸企業(yè)搶生產(chǎn)、搶進(jìn)度、搶效益等帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。督促800公里以上道路客運(yùn)班線嚴(yán)格落實(shí)固定班次、固定車輛要求,依托動態(tài)監(jiān)控強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促長途客車嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸規(guī)定,對接駁運(yùn)輸車輛虛假接駁、接駁點(diǎn)不規(guī)范運(yùn)行等情況,通報(bào)車籍地交通運(yùn)輸主管部門責(zé)成整改,相關(guān)車輛取消當(dāng)季度接駁運(yùn)輸資格;除機(jī)場、高鐵快線以及短途駁載線路外,不得安排凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行的加班車或包車。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行道路水路乘客實(shí)名制管理制度,強(qiáng)化安檢查危工作,加強(qiáng)航道及其設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測,做好橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段安全保障。
(二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。各地交通運(yùn)輸主管部門要建立健全明查暗訪與自檢自查相結(jié)合的檢查整改機(jī)制,全面排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題依法處置并加大公開曝光力度。圍繞道路水路客運(yùn)樞紐場站、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及港口作業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、城市交通、農(nóng)村渡口渡船、“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域和四類重點(diǎn)船舶等重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同合作,加大道路水路客運(yùn)場站、公路服務(wù)區(qū)、高速公路出入口等重點(diǎn)場所執(zhí)法力量投入,依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間非法營運(yùn)、客車違規(guī)異地經(jīng)營、違規(guī)漲價(jià)、貨車違法載人及超限超載等違法違規(guī)行為。會同公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)長途客車中途??烤筒蛨鏊O(jiān)督檢查,依法查處宰客、強(qiáng)制交易和食品衛(wèi)生、消防安全等方面的違法違規(guī)行為;對勾結(jié)餐飲經(jīng)營者宰客的,依法嚴(yán)肅處理,責(zé)令春運(yùn)期間不得執(zhí)行客運(yùn)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化安全應(yīng)急保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生健康、氣象等部門的工作協(xié)同和信息共享機(jī)制,針對惡劣天氣、安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情、運(yùn)輸受阻、乘客集中聚集等情況,建立完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸組織、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等部署安排??茖W(xué)部署應(yīng)急力量,保持救助人員、車輛、船艇、直升機(jī)等處于應(yīng)急待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)情況,能夠及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速有效處置各類突發(fā)事件。多渠道及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降溫、大范圍雨雪冰凍等預(yù)警,督促道路水路客運(yùn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)限行、禁航規(guī)定,杜絕涉險(xiǎn)運(yùn)輸、冒險(xiǎn)作業(yè),保障乘客安全有序出行。遇運(yùn)力不足需跨區(qū)域調(diào)配運(yùn)力的,從嚴(yán)檢查維護(hù)交通運(yùn)輸工具,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn),確保駕駛員熟悉線路走向和運(yùn)營環(huán)境,最大限度確保運(yùn)輸安全。
(四)有力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者用好用足助企紓困政策,深入推進(jìn)免征公共交通服務(wù)增值稅、免征客運(yùn)場站城鎮(zhèn)土地使用稅等政策落地落實(shí),發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎勵資金等作用,保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)采取有效措施,將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài),保障道路貨運(yùn)、出租汽車、城市公交等平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)針對互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺惡意壓低運(yùn)價(jià)、擾亂市場公平競爭秩序等行為,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,保障廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益。
五、強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行保障
(一)加強(qiáng)路網(wǎng)通行保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查,及時(shí)排查整治公路病害。合理安排干線公路養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃,除保障公路安全運(yùn)行開展的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程外,避免在春運(yùn)出行高峰期間開展影響通行的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)高速公路救援力量配備,發(fā)生交通事故或車輛故障時(shí)快速處理,及時(shí)清理現(xiàn)場,盡早恢復(fù)交通。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車管理和秩序維護(hù),嚴(yán)防車輛倒灌主線引發(fā)事故。
(二)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)春運(yùn)高峰時(shí)段易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段、城市周邊等路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測,多渠道及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況等信息,引導(dǎo)公眾合理安排出行。加強(qiáng)省際、市際信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保跨省通道等重要路段銜接順暢。加強(qiáng)與公安等部門溝通合作,對重點(diǎn)路段制定疏堵和分流繞行預(yù)案。加強(qiáng)部省視頻聯(lián)網(wǎng),發(fā)生重大突發(fā)事件及時(shí)傳輸現(xiàn)場視頻資源,確保部與現(xiàn)場協(xié)同會商。
(三)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)做好高速公路通行服務(wù)保障,嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理,強(qiáng)化電子不停車收費(fèi)(ETC)車道運(yùn)行監(jiān)測,及時(shí)處置異常情況,避免造成車輛擁堵和人員聚集。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理,督促做好服務(wù)區(qū)加油、用餐、如廁等服務(wù)管理,必要時(shí)采取增設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生間等措施,解決公眾如廁難問題,確保商品供應(yīng)充足、設(shè)施安全有效、環(huán)境衛(wèi)生可靠、服務(wù)便捷高效。
六、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)保障
(一)優(yōu)化乘客票務(wù)服務(wù)。各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者完善道路水路客運(yùn)售票服務(wù),多渠道及時(shí)發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息,延長客票預(yù)售期,方便乘客錯(cuò)峰出行。根據(jù)客流變化及時(shí)增開售票窗口、延長售票時(shí)間,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、小程序等售票渠道,以及手機(jī)支付、掃碼乘車船等應(yīng)用范圍,積極推廣應(yīng)用電子客票售票終端、實(shí)名檢票終端、移動服務(wù)終端等智能設(shè)備,切實(shí)便捷乘客購票乘車乘船。根據(jù)需要適當(dāng)保留人工售票窗口,便利老年人等群體購票。督促客運(yùn)經(jīng)營者嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),保持價(jià)格基本穩(wěn)定。班車客運(yùn)等領(lǐng)域按照規(guī)定調(diào)整價(jià)格,至少提前7日向社會公布。因政策調(diào)整或運(yùn)輸經(jīng)營者原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的,相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客免費(fèi)退票或統(tǒng)籌解決乘客出行問題。
(二)提升乘客候乘體驗(yàn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生要求和客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。視客流情況,及時(shí)增開進(jìn)出站和安檢通道、增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備。加快推進(jìn)鐵路、民航和城市軌道交通安檢流程優(yōu)化,切實(shí)提升乘客換乘效率。督促道路水路客運(yùn)站經(jīng)營者加強(qiáng)口罩、發(fā)熱藥品等防疫物品儲備。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)群體出行保障。各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)站和客運(yùn)經(jīng)營者積極關(guān)愛幫扶老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)乘客,開通快速通道,完善無障礙設(shè)施,提供必要幫助。加強(qiáng)軍人、消防救援人員、“三屬”出行優(yōu)待和兒童客票優(yōu)惠政策公示并依法落實(shí),耐心細(xì)致向攜帶兒童出行的乘客加強(qiáng)政策解釋,避免服務(wù)糾紛。鼓勵會同當(dāng)?shù)毓?、共青團(tuán)組織等,在客運(yùn)場站組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),為老年人、殘疾人等群體提供多元化志愿服務(wù)。
(四)加大服務(wù)監(jiān)督力度。各地交通運(yùn)輸主管部門要暢通12328等服務(wù)熱線投訴舉報(bào)渠道,解答乘客信息咨詢,收集整理乘客利益訴求,采取有力措施協(xié)調(diào)解決,保障乘客合法權(quán)益。寓交通執(zhí)法于服務(wù)之中,幫助司乘人員排憂解難,持續(xù)改善春運(yùn)出行體驗(yàn)。
七、營造春運(yùn)良好氛圍
(一)引導(dǎo)乘客文明出行。各地交通運(yùn)輸主管部門要利用微博、微信、廣播、電視、海報(bào)等多種方式,運(yùn)用“車、船、路、港、站”交通設(shè)施和服務(wù)窗口等載體,及時(shí)發(fā)布出行服務(wù)信息,引導(dǎo)公眾錯(cuò)峰避峰出行。加大安全文明乘車宣傳力度,引導(dǎo)公眾誠信文明出行。會同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)出行安全宣傳,引導(dǎo)公眾選擇合規(guī)車、系好安全帶。
(二)有序做好春運(yùn)宣傳。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照部春運(yùn)宣傳工作方案部署,嚴(yán)格規(guī)范做好信息發(fā)布和宣傳報(bào)道。大力宣傳一線干部職工堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)、真情服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)全力保障公眾出行和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)母腥耸论E,積極營造春運(yùn)工作良好氛圍。
八、切實(shí)做好值班值守和信息報(bào)送
(一)加強(qiáng)春運(yùn)值班值守。春運(yùn)期間,各級交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好值班記錄,保障信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通,全面掌握春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行情況,妥善處置道路水路突發(fā)事件。
(二)做好交通物流保通保暢值班值守。春運(yùn)期間,各級交通運(yùn)輸主管部門要發(fā)揮好物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,加強(qiáng)交通物流運(yùn)行監(jiān)測,繼續(xù)做好7×24小時(shí)值班值守,強(qiáng)化督辦轉(zhuǎn)辦,“一事一協(xié)調(diào)”解決各類交通物流不通不暢問題訴求,“一事一處理”保障各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,確保交通物流運(yùn)行暢通高效,重要情況及時(shí)報(bào)部。聯(lián)系電話:010-65292831.
(三)做好道路春運(yùn)信息報(bào)送工作。春運(yùn)期間,各省級交通運(yùn)輸主管部門要依托全國道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理平臺,每日9:00前在重點(diǎn)時(shí)段道路客運(yùn)信息“春運(yùn)期間客運(yùn)信息”模塊報(bào)送前一日道路客運(yùn)運(yùn)力、客運(yùn)量等基本情況和應(yīng)急情況。加強(qiáng)阻斷信息報(bào)送工作,通過部“路況信息子系統(tǒng)”上報(bào)信息,確保公路突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。2023年1月12日前將春節(jié)假期公路網(wǎng)運(yùn)行研判分析報(bào)告、值班表、值班電話等信息報(bào)部(路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心);春節(jié)假期期間每日12:00前通過部“免通數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)”完成數(shù)據(jù)報(bào)送。2023年1月28日、2月16日12:00前將春節(jié)假期、春運(yùn)期間公路網(wǎng)運(yùn)行保障工作總結(jié)報(bào)部(路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心),聯(lián)系電話:010-65293705,傳真:010-65292992.
(四)做好水路春運(yùn)信息報(bào)送工作。春運(yùn)開始前,各省級交通運(yùn)輸主管部門、重點(diǎn)水域設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門要將工作聯(lián)系人信息通過部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)報(bào)部(水運(yùn)局)。請長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,京杭運(yùn)河沿線省級交通運(yùn)輸主管部門繼續(xù)做好三峽船閘、長洲船閘、京杭運(yùn)河船閘運(yùn)行情況信息報(bào)送工作。聯(lián)系電話:010-65292636/65292824.
(五)做好安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)送工作。春運(yùn)期間,各省級交通運(yùn)輸主管部門、海上搜救中心要多渠道收集相關(guān)信息,如發(fā)生交通運(yùn)輸突發(fā)事件,及時(shí)視情提升等級報(bào)送,重要情況邊核邊報(bào)部(應(yīng)急辦)。聯(lián)系電話:010-65292218,傳真:010-65292245.
(六)做好值班信息和工作總結(jié)報(bào)送。2023年1月28日前,各省級交通運(yùn)輸主管部門、各直屬海事局將春節(jié)期間行業(yè)運(yùn)行情況、值班值守情況以值班信息形式簡要報(bào)送部(應(yīng)急辦),電子郵箱:cnmrcc@mot.gov.cn.
鐵路、民航、郵政領(lǐng)域春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別部署。
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