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美國參議院臨時議長[編輯]維基百科，自由的百科全書

2013.10.27

美國參議院臨時議長
美國參議院臨時議長徽章
現(xiàn)任帕特里克·萊希 2012年 12月17日就任
任命者	美國參議院
首任	約翰·蘭登 1789年 4月6日
成立日期	1789年 3月4日
繼任	第三順位

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美國參議院臨時議長(President pro tempore of the United States Senate)是美國參議院地位第二高的成員和地位最高的參議員。美國參議院地位最高的成員是美國副總統(tǒng)，副總統(tǒng)雖然是參議院的議長，但并非參議員（不通過參議員選舉產(chǎn)生）。當美國副總統(tǒng)不在場時，參議院臨時議長就是參議院中地位最高的人，并臨時執(zhí)行議長職。

參議院臨時議長由參議院選出，一般來說他是多數(shù)黨中最資深的參議員。不過一般副總統(tǒng)和臨時議長均不主持參議院會議，這個工作交付給其他較資淺的參議員執(zhí)行。參議院臨時議長是美國總統(tǒng)繼任順序中的第三名。

現(xiàn)任第113屆國會參議院臨時議長是佛蒙特州民主黨議員帕特里克·萊希，于2012年 12月17日上任，接替逝世的夏威夷州同黨議員丹尼爾·井上。

權(quán)力和責任[編輯]

參議院臨時議長是按照美國憲法第一款，第三條設置的參議院職務。在一定程度上這個職務與美國眾議院議長類似，但參議院臨時議長的權(quán)力要比眾議院議長小的多。在參議院內(nèi)黨魁和參議員個人擁有最多的權(quán)力。臨時議長在官方場合下代表參議院，在副總統(tǒng)和下任參議院議長缺席的情況下以及當副總統(tǒng)缺席時與眾議院議長一起主持兩院聯(lián)席會議。由于兩院聯(lián)席會議非常受公眾注目，因此在現(xiàn)代歷史上在這個情況下副總統(tǒng)幾乎總是參加，因此參議院臨時議長很少有機會主持兩院聯(lián)席會議。最近一次一位參議院臨時議長主持兩院聯(lián)席會議是在2001年 9月20日，當時喬治·沃克·布什總統(tǒng)就九一一襲擊事件向兩院聯(lián)席會議做特殊報告。由于副總統(tǒng)迪克·切尼受美國密勤局和軍隊保護以防總統(tǒng)發(fā)生萬一，這次會議由當時的參議院臨時議長羅伯特·伯德主持。

按照第25次美國憲法修正總統(tǒng)被宣布無法執(zhí)行其義務以及總統(tǒng)有能力重新恢復其義務必須由參議院臨時議長和眾議院議長公布。

參議院臨時議長是繼美國副總統(tǒng)和眾議院議長后總統(tǒng)繼任順序中的第三人。

在美國歷史早年參議院臨時議長一般由一名有經(jīng)驗的議員擔任，但是隨著時間的變遷這個職務逐漸失去了其意義，成為一個儀式性的職務，習俗性地由一名年長的議員擔任。從1945年開始這個職務始終由最年長的多數(shù)黨議員擔任。

歷史[編輯]

參議院臨時議長是1789年的美國憲法設立的。一開始這個職務只在副總統(tǒng)缺席的某天或者某周設立的。直到1960年代副總統(tǒng)一般每天主持參議院的會議，因此臨時議長只有在副總統(tǒng)不在的時候偶爾主持會議。

到1891年為止參議院臨時議長到副總統(tǒng)回到參議院為止就停任了。在1792年到1886年之間參議院臨時議長是繼副總統(tǒng)后總統(tǒng)繼任順序的第二名，排在眾議院議長之前。因此1868年安德魯·約翰遜總統(tǒng)受彈劾和被告后當時任參議院臨時議長的本杰明·韋德理應繼任總統(tǒng)。但是韋德的極端主義使得參議院內(nèi)大多數(shù)人不愿見到他入駐白宮，因此讓約翰遜繼續(xù)任職。1886年參議院臨時議長和眾議院議長被從總統(tǒng)繼任順序中排出，1947年重新納入，不過這次眾議院議長排在參議院臨時議長前。

1911年當時的參議院臨時議長威廉·弗萊伊辭職和逝世后，當時被分裂為進步共和黨人、保守共和黨人和民主黨人三派的議會最后達成協(xié)議他們各自提出的臨時議長候選人從1911年至1913年相繼當任。

變革[編輯]

執(zhí)行參議院臨時議長[編輯]

由于參議院議長這個職務沒有多少權(quán)力，又沒有多少名譽，因此隨著時間的變遷副總統(tǒng)和臨時議長都不每天主持參議院的會議了。尤其是作為多數(shù)黨最年長的議員臨時議長往往也是一個重要參議院委員會的主席，他一般還要出席其他重要的會議，因此他一般沒有時間來主持參議院會議。一般一名年輕的多數(shù)黨議員會被委任為執(zhí)行參議院臨時議長(Acting president pro tempore)來主持參議院的每日會議。這樣這些年輕的議員也得以學會議會的章程。