原創(chuàng) 張世國 新能源海外發(fā)展聯(lián)盟 2022-04-16 13:43
美西方金融制裁再次武器化的新現(xiàn)實(shí)影響深遠(yuǎn),催生新變化。當(dāng)前,俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的金融制裁力度、廣度前所未有,并已成為美西方與俄大國博弈替代“熱戰(zhàn)”、“冷戰(zhàn)”的常態(tài)化工具和經(jīng)濟(jì)武器,在國際間引發(fā)了廣泛深刻的不滿情緒,為國際社會國際金融體系變革提供新的機(jī)會之窗。
全球金融秩序重塑的窗囗已經(jīng)打開。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美西方立即對俄羅斯金融制裁,并持續(xù)加碼限制性、禁止性金融,已經(jīng)將俄羅斯踢出現(xiàn)國際金融美元、歐元為核心的體系,引發(fā)國際貨幣體系、全球金融格局發(fā)生深刻演變和調(diào)整的心理預(yù)期,這是改變美元中心、歐元第二不合理格局的機(jī)會之窗。
史無前例的無差別制裁影響深遠(yuǎn),俄羅斯尋求國際替代方案敢之當(dāng)頭,勇往直前。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,美西方對俄實(shí)施全方位、無差別、史無前例的金融制裁,先后祭出凍結(jié)俄央行海外資產(chǎn)、將俄主要銀行踢出環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)、限制對俄羅斯金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)龍頭企業(yè)的融資、大幅拋售俄金融資產(chǎn)、調(diào)降俄羅斯主權(quán)信用評級至垃圾級等,美國財(cái)政部甚至祭出禁止俄政府通過美國、歐洲銀行賬戶償還美元、歐元債務(wù)等金融核彈,旨在動搖俄羅斯金融基礎(chǔ)設(shè)施,打擊俄羅斯金融系統(tǒng),切斷俄羅斯使用美元、歐元渠道,削弱俄羅斯海外籌資和自救能力。受制裁影響,俄羅斯金融市場一度出現(xiàn)劇烈動蕩,盧布大幅貶值。隨后,俄羅斯推出盧布結(jié)算天然氣等反金融制裁措施,俄式替代方案可以為金融變化提供新選擇。
去美元化已形成廣泛的心理預(yù)期,關(guān)鍵在落實(shí)、落地。俄烏戰(zhàn)爭隨之而來的貨幣戰(zhàn)爭,導(dǎo)致現(xiàn)有國際貨幣體系的裂痕已經(jīng)出現(xiàn),新的國際貨幣體系變革大幕正在拉開。筆者認(rèn)為,盡管俄烏戰(zhàn)爭催生金融制裁,金融制裁引發(fā)去美元預(yù)期,人們可以選擇償試,去美元需艱苦努力、長期奮斗。
美西方對俄羅斯高達(dá)數(shù)千億美元的儲備資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié),一方面給國際貨幣金融體系和秩序的穩(wěn)定性、可靠性蒙上陰影,更是引發(fā)世界各國對儲備資產(chǎn)這類“無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)”產(chǎn)生質(zhì)疑,當(dāng)下是顛覆國際社會對美元仍是當(dāng)前全球支付和儲備體系主力的重要節(jié)點(diǎn)。目前,國際“去美元化”力量加速聚集,目標(biāo)是對現(xiàn)有國際金融格局造成顛覆,目標(biāo)是推動國際貨幣體系深刻重大調(diào)整與重構(gòu)。
去美元化可以為國際社會提供新選擇。俄烏戰(zhàn)爭使國際重燃國際儲備貨幣格局“去美元化”進(jìn)程的新期待。環(huán)顧國際,美元的國際地位和經(jīng)濟(jì)不相配,美國僅占全球GDP的20%,但其在國際貨幣體系占了60%儲備、支付、結(jié)算,這并不是除美元外沒有任何其他貨幣可擔(dān)當(dāng)國際儲備主力貨幣大任,而是人們可以對世界經(jīng)濟(jì)體系過度依賴美元和美國金融系統(tǒng)認(rèn)知不是,行動不力。世界各國可能制定多種新的保障儲備資產(chǎn)安全計(jì)劃的需求是新選擇,促進(jìn)外匯儲備、結(jié)算貨幣和支付體系的多元化是新選擇,推動“去美元化”進(jìn)程是新選擇。
形成國際多元化貨幣體系的條件和環(huán)境已初步具備。為應(yīng)對制裁,俄羅斯已宣布在能源、大宗商品等領(lǐng)域與“不友好國家”直接以盧布結(jié)算,加快與美元和美歐金融體系脫鉤似成大趨勢。例如,印度央行正與俄羅斯央行探索建立“盧比—盧布”貿(mào)易支付機(jī)制;沙特阿拉伯也正與中國方面積極磋商,討論將其向中國出售的部分石油以人民幣計(jì)價(jià);中俄雙邊貿(mào)易已有17%以人民幣結(jié)算,俄烏沖突及對俄制裁將推動人民幣結(jié)算支付比例繼續(xù)上升。這些努力已經(jīng)為創(chuàng)新國際結(jié)算提供新選擇。
國際資本格局有新變革是大勢所趨。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,國際資本流向和全球債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)將更趨于分散化。國際社會期待國際資本流動加速從華爾街向其他國際金融中心遷移,全球跨境資本流動以美元、歐元為主體的基礎(chǔ)貨幣循環(huán)將逐步改變。
構(gòu)建非SWIFT全球結(jié)算體系。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美西方俄羅斯踢出SWIFT體系,導(dǎo)致SWIFT作為全球金融基礎(chǔ)設(shè)施的公信力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。制裁導(dǎo)致其作為全球金融基礎(chǔ)設(shè)施的中立性遭受極大質(zhì)疑,促使各國積極尋求替代品,加快全球非SWIFT支付結(jié)算系統(tǒng)發(fā)展,并形成雙邊或小多邊的支付結(jié)算格局。目前,20多個(gè)國家已建成自主金融清算系統(tǒng),這場危機(jī)直接催生了重要能源交易國的新支付結(jié)算體系建立,這是新選擇,也代表著新未來。
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