一個(gè)時(shí)代的政制,多是由其歷史推演與時(shí)代要求而形成。比如古代部落酋長(zhǎng)制度,是由氏族社會(huì)的族長(zhǎng)演化而來(lái);封建制度,是由部落擁戴共主,共主分封擁戴者以酬輾轉(zhuǎn)而成。春秋初期諸侯的政制,一切仍按周初封建貴族的舊制,政治形式甚為單純。以后由于鐵器的發(fā)明,農(nóng)業(yè)日盛,人口逐漸繁衍,交通與工商日益發(fā)達(dá),社會(huì)日趨復(fù)雜;兼以諸侯土地兼并與戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁,舊日的政制與社會(huì),遂無(wú)法適應(yīng)。這時(shí)在政治上應(yīng)運(yùn)而生的,應(yīng)該是要求社會(huì)組織趨于嚴(yán)密,政治控制趨于完備的制度。所以春秋一進(jìn)入霸政之世,管仲首先建立一個(gè)集權(quán)的齊國(guó)政府,與各級(jí)地方的鄉(xiāng)治組織,將全國(guó)人民納入于軌里連鄉(xiāng)之中,而為軍政合一的制度,齊國(guó)遂以富強(qiáng)。以后各國(guó)競(jìng)相仿效,晉、秦、楚是其中比較著名的。又隨著土地兼并,領(lǐng)土日益擴(kuò)大,遂建立“邑”制,這就是以后“郡縣制度”的濫觴。
至于春秋時(shí)代的外交,主要是聘問(wèn)與會(huì)盟兩種。平時(shí)新君即位,或有婚喪喜慶,遣使互相慶賀,借以敦睦盟好。戰(zhàn)時(shí)則有會(huì)盟征討,借以共伸誅伐。春秋之世,戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍,所以遣使聯(lián)盟與國(guó)君會(huì)盟之事極多。這也因?yàn)槭橇袊?guó)并處,時(shí)代要求使然。
總之,春秋的政制,雖自周代封建制度蛻化而來(lái),但較之周初之制益為嚴(yán)密,漸次轉(zhuǎn)化為法治思想的政制。外交也由單純的互相遣使聘問(wèn),漸次轉(zhuǎn)化為結(jié)盟征伐縱橫捭闔的外交。
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