作者：李瑞平
近日，河南省某市國稅局稅務(wù)人員在一家服裝生產(chǎn)企業(yè)納稅輔導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得了一張“營改增”試點(diǎn)地區(qū)上海市某運(yùn)輸代理公司開具的運(yùn)費(fèi)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一欄開具項(xiàng)目為“運(yùn)費(fèi)”，稅率為6%。企業(yè)財(cái)務(wù)人員陳述，近期一批服裝委托上海一家運(yùn)輸代理企業(yè)辦理托運(yùn)，從生產(chǎn)地直運(yùn)上海報(bào)關(guān)出口，這張發(fā)票是支付運(yùn)費(fèi)時(shí)對方開具的。稅務(wù)人員指出，“營改增”后運(yùn)費(fèi)沒有6%的稅率，這張發(fā)票未按規(guī)定開具，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2011〕111號）規(guī)定，“營改增”試點(diǎn)地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅一般納稅人適用稅率為：（一）提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。（二）提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%。（三）提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%。（四）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零。提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%。另外，非一般納稅人可適用簡易計(jì)稅方法，是指按照銷售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額＝銷售額×征收率增值稅，征收率為3%。小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，接受方索取增值稅專用發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。所以，該企業(yè)取得有關(guān)接受運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的專用發(fā)票，只能是交通運(yùn)輸企業(yè)開具的稅率為11%的增值稅專用發(fā)票或者是按3%征收率由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票，不存在適用6%稅率的交通運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。
經(jīng)調(diào)查，開具發(fā)票的企業(yè)是運(yùn)輸代理公司，為增值稅一般納稅人企業(yè)，提供的服務(wù)其實(shí)是物流輔助服務(wù)的代理運(yùn)輸，發(fā)票上填成“運(yùn)費(fèi)”勞務(wù)是因?yàn)榧{稅人對“營改增”具體政策不了解，將物流輔助服務(wù)片面理解成了運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
財(cái)稅〔2011〕111號文件中應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋規(guī)定，交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。而物流輔助服務(wù)，包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)、代理報(bào)關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。屬于“營改增”試點(diǎn)中的提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%。其中，貨物運(yùn)輸代理服務(wù)，是指接受貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，在不直接提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)情況下，為委托人辦理貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。代理報(bào)關(guān)服務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人委托，代為辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。裝卸搬運(yùn)服務(wù)，是指使用裝卸搬運(yùn)工具或人力、畜力將貨物在運(yùn)輸工具之間、裝卸現(xiàn)場之間或者運(yùn)輸工具與裝卸現(xiàn)場之間進(jìn)行裝卸和搬運(yùn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
所以，交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)與物流輔助中的貨物運(yùn)輸代理服務(wù)不同，最明顯的區(qū)別在于物流輔助服務(wù)不能提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)，只能提供代理、代辦服務(wù)，運(yùn)輸代理公司開具增值稅專用發(fā)票的應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是“貨物運(yùn)輸代理”，而不能開具稅率為6%的“運(yùn)費(fèi)”增值稅專用發(fā)票。
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