今年以來(lái)，為了進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住兩岸局勢(shì)發(fā)生的積極變化，積極融入“海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)”發(fā)展大局，我們必須審時(shí)度勢(shì)，自加壓力，搶抓臺(tái)資轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)仙臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，力爭(zhēng)對(duì)臺(tái)招商有所突破?，F(xiàn)將對(duì)臺(tái)招商有關(guān)情況和建議如下：
一、臺(tái)商在我縣投資現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有臺(tái)胞投資企業(yè)（含合資）41家，利用臺(tái)資5061.5萬(wàn)美元，其中從事皮革、鞋業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)16家，從事塑料品制造行業(yè)2家，從事食品及添加劑企業(yè)2家，從事工藝品企業(yè)4家，從事汽配行業(yè)1家，從事農(nóng)業(yè)14家，從事第三服務(wù)業(yè)2家。截至2009年10月底，全縣臺(tái)胞投資企業(yè)外貿(mào)出口總值約4357萬(wàn)美元，占我縣外貿(mào)出口總值的1/4，對(duì)我縣對(duì)外貿(mào)作出了較大的貢獻(xiàn)。這41家企業(yè)納稅超千萬(wàn)元的2家，超500萬(wàn)元的2家，超100萬(wàn)的6家。
二、存在問(wèn)題
1、引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目科技含量不高。早期臺(tái)資企業(yè)屬于典型的“三來(lái)一補(bǔ)”、出口加工企業(yè)，勞動(dòng)密集型比重大，但對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大。而現(xiàn)階段引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)多數(shù)以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，且農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，對(duì)我縣整體稅收貢獻(xiàn)不大。
2、在對(duì)臺(tái)招商上缺少差異化的優(yōu)惠政策。我們與涵江、荔城等周邊縣（區(qū)）相比，基礎(chǔ)設(shè)施等投資環(huán)境條件相對(duì)較弱，而員工成本、臺(tái)商集聚度、產(chǎn)業(yè)配套等又缺乏比較優(yōu)勢(shì)，使臺(tái)資企業(yè)投資分散，產(chǎn)生不了磁吸效應(yīng)。臺(tái)商經(jīng)過(guò)考察對(duì)比后，一般在我縣投資的意愿較低。
3、對(duì)臺(tái)專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在，對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了解不多，沒(méi)有針對(duì)臺(tái)灣即將轉(zhuǎn)移的某行業(yè)或某項(xiàng)目的宣傳推介材料。對(duì)整體投資環(huán)境的宣傳較多，而對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前景介紹相對(duì)較少，而這恰恰是臺(tái)灣有關(guān)企業(yè)和組織迫切需要了解的訊息。
4、對(duì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目服務(wù)不夠。重引進(jìn)，輕管理，疏服務(wù)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，引進(jìn)項(xiàng)目后，對(duì)項(xiàng)目的注冊(cè)、落地、投產(chǎn)未能進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，客觀上造成部分項(xiàng)目的流產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題漠不關(guān)心，未能給予及時(shí)的解決和有力的支持，客觀上影響了臺(tái)資企業(yè)的做大做強(qiáng)。
5、投資環(huán)境仍有不盡如人意的地方。投資環(huán)境在某些方面還存在著“軟件不軟，硬件不硬”的現(xiàn)象，一是招商引資過(guò)程中，招商單位部分承諾難以落實(shí)，缺乏誠(chéng)信度。有的是因?yàn)閲?guó)家對(duì)土地資源宏觀調(diào)控的客觀因素所致，而有的則是人為因素所造成。二是個(gè)別部門尤其是窗口部門，在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、思想觀念等方面還有不適應(yīng)的地方，這些在不同程度上影響了我縣對(duì)臺(tái)招商成效。
三、建議
?。ㄒ唬┳龊门c臺(tái)灣行業(yè)對(duì)接，做強(qiáng)做大我縣特色產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色。當(dāng)前要緊緊臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)外遷的大趨勢(shì)，抓住沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，積極采取有效措施，主動(dòng)承接臺(tái)灣新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們要充分利用臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地吸引臺(tái)資，臺(tái)商食品加工專業(yè)基地（生物制藥專業(yè)基地）應(yīng)加大對(duì)生物醫(yī)藥、食品加工等行業(yè)的引進(jìn)；臺(tái)商先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)基地要加對(duì)臺(tái)灣機(jī)械、電子信息、材料、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的引進(jìn)，引進(jìn)臺(tái)灣科技含量高的先進(jìn)制造業(yè)；臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園要加大對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的引進(jìn)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
?。ǘ┌l(fā)揮臺(tái)辦、臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)“以臺(tái)引臺(tái)”的招商作用。
一要發(fā)揮臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)的作用。臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)是我們對(duì)臺(tái)招商的重要橋梁和紐帶，是一個(gè)非常富足的招商資源。臺(tái)胞聯(lián)誼協(xié)會(huì)的干部大都在臺(tái)商中具有一定的影響力，可以憑借他們的人脈關(guān)系，幫助我們籌辦招商活動(dòng)、邀請(qǐng)客人、現(xiàn)身說(shuō)法、陪同參觀考察等、增進(jìn)對(duì)臺(tái)灣的了解，可以直接宣傳仙游投資環(huán)境，介紹有意向的投資者來(lái)我縣投資考察，實(shí)現(xiàn)“以臺(tái)引臺(tái)”。二要充分發(fā)揮縣委臺(tái)辦的職能作用，為臺(tái)灣同胞來(lái)仙游投資經(jīng)商提供咨詢服務(wù)，為臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)及廣大臺(tái)屬提供維權(quán)服務(wù)。三是加強(qiáng)與臺(tái)商的交住。臺(tái)胞是我縣招商引資的一筆財(cái)富和主力軍，是開(kāi)展招商引資的重要聯(lián)系對(duì)象，要重視發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，邀請(qǐng)部分重點(diǎn)臺(tái)胞擔(dān)任我縣對(duì)臺(tái)招商引資聯(lián)絡(luò)員，充分利用他們對(duì)臺(tái)招商資源，幫助我縣吸引臺(tái)資。
?。ㄈ⒏纳仆顿Y環(huán)境，服務(wù)好現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)
從目前臺(tái)商投資的趨勢(shì)來(lái)看，臺(tái)商已由看重優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向了更看重投資環(huán)境。因此，從我縣實(shí)際出發(fā)，“硬件不足軟件補(bǔ)”、“政策不足服務(wù)補(bǔ)”，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)投資環(huán)境的不足，切實(shí)營(yíng)造“親商、富商、安商”的環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及《實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益，對(duì)損害臺(tái)商利益的事要堅(jiān)決予以糾正。在現(xiàn)階段，我縣有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有的臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，盡政府的最大可能，采取一切有效措施，幫助這些企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。只要我們能真誠(chéng)對(duì)待臺(tái)商，熱情服務(wù)，真心地為臺(tái)商解決實(shí)際問(wèn)題，就能轉(zhuǎn)變臺(tái)商對(duì)我縣投資環(huán)境的看法，真正實(shí)現(xiàn)“以商引商”，起到“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)，對(duì)臺(tái)招商引資就能達(dá)到事半功倍的效果。
（四）發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展仙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作
福建與臺(tái)灣地緣、歷史及文化淵源深厚，因此我縣要把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)仙臺(tái)合作。通過(guò)加深仙臺(tái)同胞血緣親情為紐帶，重點(diǎn)做好在臺(tái)二、三代人員工作，增強(qiáng)其向心力，歡迎其組團(tuán)來(lái)仙訪問(wèn)考察，通過(guò)旅游觀光、民間文化交流等活動(dòng)，吸引臺(tái)灣各界人士來(lái)仙游投資興業(yè)；我縣應(yīng)積極組團(tuán)進(jìn)入臺(tái)灣宣傳仙游特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資活動(dòng)；也可以通過(guò)加強(qiáng)與已在仙投資的臺(tái)商的溝通，通過(guò)他們的宣傳，讓更多的臺(tái)商看好的資源優(yōu)勢(shì)和投資前景，促進(jìn)兩岸交流合作。
?。ㄎ澹⒊雠_(tái)對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策。
除了要用好、用足、用活國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資政策外，還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的政策，積極制定優(yōu)先處理涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)事務(wù)的各種辦法，對(duì)臺(tái)資企業(yè)的投資方向、方式、領(lǐng)域及內(nèi)銷市場(chǎng)等給予適當(dāng)放寬。
