去年以來,東北地區(qū)經(jīng)濟受到更多關注,在很大程度上是因為經(jīng)濟增長速度讓人“揪心”。
遼寧省2011-2014年經(jīng)濟增長率分別是12.1%、9.5%、8.7%和5.8%,2015年上半年增速為2.6%,前三季度增速為2.7%;吉林省2011-2014年增長率分別為13.7%、12.0%、8.3%和6.5%,2015年上半年為6.1%,前三季度增速為6.3%;黑龍江省2011-2014年增長率分別為12.2%、10.0%、8.0%和5.6%,2015年上半年增速為5.1%,前三季度增長5.5%。
數(shù)字或許是枯燥的,但數(shù)字顯示出兩個顯著的特點,一是從去年以來三省經(jīng)濟增速明顯放緩,二是今年以來三省經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)。
分析認為,東北地區(qū)經(jīng)濟增長有較強的工業(yè)驅動和投資驅動特征。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),能源資源消耗增長速度下降甚至出現(xiàn)負增長,隨之東北三省出現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增長率下降或負增長,經(jīng)濟增長率隨之下降。
發(fā)展是硬道理。十八屆五中全會制定的“十三五”建議明確提出今后5年經(jīng)濟保持中高速增長的目標。這是因為,確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看,2016年至2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。
中高速增長是經(jīng)濟新常態(tài)的核心要義之一。中國幅員遼闊,情況各異,一個地區(qū)的經(jīng)濟增長可能在某個時間段偏離全國平均水平,但不應該長期偏離。經(jīng)濟增長速度長期明顯偏低屬于“非常態(tài)”而非“新常態(tài)”。
新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點,增長速度要從高速轉向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型,經(jīng)濟結構調(diào)整要從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動,從而實現(xiàn)更高質量和更有效益的可持續(xù)增長。
東北地區(qū)約占我國人口總數(shù)的十分之一,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,需要主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài):實現(xiàn)中高速增長要求換擋但不失速;邁向中高端水平,就要積極調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構;實現(xiàn)動力轉換,就要堅持創(chuàng)新發(fā)展,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。
目前東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),其中既有全國“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、體制機制等個性方面的原因。而“工業(yè)一柱擎天,結構單一”的“二人轉”模式,也是經(jīng)濟發(fā)展“非常態(tài)”的表現(xiàn),結構調(diào)整勢在必行。
令人欣慰的是,東北三省都意識到了“調(diào)結構”和“轉方式”的必要性和緊迫性,一些可喜的變化也在積極醞釀和不斷涌現(xiàn)。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),東北地區(qū)產(chǎn)能過?;狻a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的同時保持較高增長速度難度不小。但是目標已定,方向已明,東北地區(qū)一億多人民,一定會拿出“闖關東”的精神,和全國人民一道,既保持戰(zhàn)略定力,又積極作為,為全面建成小康社會而矢志不渝、不懈努力。
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