小公在組織部待過，看到這樣的問題不自然會進來回答，權當普及一下干部工作常識吧。
首先要厘清一個概念，在干部序列中，明文上是并沒有常務這樣的說法，常務只是在行政體系通用的口頭叫法，比如常務副市長，下文實際上是市委常委、副市長，和其他的常委副市長沒什么區(qū)別，那么從哪里看出來他是常務副市長？這就要從他另外的職務比如市政府黨組副書記，以及下文明確的工作職責“分管日常工作”等描述的字眼辯別出來。
明確了這個概念，我們再來一一分析常務副和普通副職以以分管日常工作和主持工作的區(qū)別。
分析常務副職和普通副職概念，要從不同區(qū)塊來說。
1、如果是部委辦局，按慣例，一般不設常務副副職，只有在一些常委部門和上級領導兼任部門主官的單位，比如組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、檢察院、法院等，才會設常務副職（也有不設的）。
此時，常務副職與普通副職最大的區(qū)別就是在職權上。正常程序，常務副職需經(jīng)當?shù)爻Ｎ瘯獠⒂山M織部門下文明確，基本上是實職，如市委宣傳部，其副部長一般是副處級，很多也高配了正處級，屬于非領導職務，但如果是明確了的常務副部長，那是實打實的正處長級職務，是屬于正處的領導職務?？h級和省級部門依次類推都是這個情況。
這里需要糾正一個誤區(qū)，很多人經(jīng)常把部委辦局排名第一的副職當成常務副職，這是不準確的，這個排名只是黨內(nèi)職務或行政級別（高配）的常規(guī)排序，并不代表他就是常務副，常務副必須是要組織下文明確才能作數(shù)。
至于權力上，部委辦局的常務副職和普通的副職差別并不像在政府序列那么大，只是分管的領域權重大點，以及在主官不在家時負責任主持工作而已。
2、如果是在地方政府，常務副職和普通副職差別還是比較大的。
首先常務副職肯定是黨委班子成員，即常委，而普通副職除了有一兩個常委副職外，其他都不是常委。成為常委，就意味著進入當?shù)刈罡邫嗔诵?，在人事和重大事項、重要事務擁有了發(fā)言投票權，其權重不是一般副職所能比擬的。
其次，在分管部門上，常務副職比普通副職要重要的多，常務副職一般分管發(fā)改、財政、國土、審計、人社、統(tǒng)計、政府辦等，負責聯(lián)系國地稅、金融機構，幾乎都是重要單位和部門，權力可以說是非常大的。
最后還有一個重要的區(qū)別，就是提拔。常務副有很大可能一步到位上政府主官，而其他普通的副職基本不太可能，一般都是要轉任常務或副書記才有可能進一步。一步差，步步差，這在行政序列中可是天差地別的關系。
當然，在四大班子中，除了政府（黨委有副書記一般不設常務），省市兩級人大由于主任一般都由書記兼任，也會設常務副主任，主持人大工作代表人大列席常委會。而政協(xié)一般不設常務副。
除了上述機構，很多開發(fā)區(qū)、高新區(qū)也會設常務副，產(chǎn)生方法和職權大致相當，在此不表。
分管日常工作，其實就是常務副職的基本職責，協(xié)助主官管理部門或政府日常性的工作。一句話，常務分管的工作常務自己要管，其他沒人管或者有人管管不過來，常務也要管。所以常務一般都是最忙的人，會多，事多，麻煩多，一年到頭忙不完。在體制內(nèi)普遍的認識是，常務要干，但不宜多干。
至于主持工作，小公認為有三種理解，一是指一把手主持全面工作；二是指常務副在一把手不在家的時候，臨時主持工作；還有一種是在一把手暫時空缺的時候，由組織指定一名副職主持工作，有常務的一般由常務主持，沒有常務的一般由排名第一的副職主持，也有直接從外面調其他副職過來主持工作，這種一般已經(jīng)明確提拔了，在主持一段時間后就會轉正。
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