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就貪污罪在實(shí)務(wù)裁判過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,我們根據(jù)《刑事審判參考》一書作了簡(jiǎn)略整理和分析,力求凸顯裁判規(guī)則,為實(shí)務(wù)操作提供參考。
——【規(guī)則摘要】
15.違規(guī)收取的“點(diǎn)招費(fèi)”,在行政主管部門作出處置之前應(yīng)認(rèn)定為公共財(cái)產(chǎn)
裁判要旨:首先,財(cái)產(chǎn)犯罪的對(duì)象范圍不以合法所有或者持有的財(cái)物為限;其次,公共財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定,關(guān)鍵不在于某一財(cái)產(chǎn)在法律上的最終所有權(quán)屬關(guān)系,而是行為當(dāng)時(shí)該財(cái)產(chǎn)的占有、持有及與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任關(guān)系。違規(guī)收取的“點(diǎn)招費(fèi)”,在行政主管部門作出處置之前應(yīng)認(rèn)定為公共財(cái)產(chǎn)。
案例索引:《刑事審判參考》第312號(hào):尚榮多等貪污案
16.出售公司股票所獲并予侵占的差價(jià)款,屬于“本單位財(cái)物”
裁判要旨:被告人(國(guó)家工作人員)出售公司股票屬履職行為而非個(gè)人行為,所售股票收益應(yīng)認(rèn)定為公司財(cái)產(chǎn),被告人利用職務(wù)便利將其中差價(jià)款予以侵吞構(gòu)成貪污罪。
案例索引:《刑事審判參考》第311號(hào):江仲生等貪污案
17.以單位名義集體私分,是私分國(guó)有資產(chǎn)罪區(qū)別于貪污罪最本質(zhì)的特征
裁判要旨:“以單位名義集體私分”是私分國(guó)有資產(chǎn)罪區(qū)別于貪污罪最本質(zhì)的特征。違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義,在一定規(guī)模、一定層次以上的多人(如中層干部或者某一管理層的層面上)范圍內(nèi)集體私分國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪定罪處。
案例索引:《刑事審判參考》第122號(hào):劉忠偉私分國(guó)有資產(chǎn)案
18.貪污罪與私分國(guó)有資產(chǎn)罪,如何區(qū)分?
裁判要旨:伙同他人,將所管理的國(guó)家專項(xiàng)資金用于少數(shù)人的行為,應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。私分國(guó)有資產(chǎn)罪和貪污罪的差別:第一,實(shí)施主體方面。私分國(guó)有資產(chǎn)罪是單位犯罪,貪污罪則是自然人犯罪。第二,行為方式方面。私分國(guó)有資產(chǎn)罪一般表現(xiàn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定并由單位統(tǒng)一組織實(shí)施,就本單位內(nèi)部而言是相對(duì)公開的,具有較大程度和較大范圍的公開性;貪污罪表現(xiàn)為行為人以侵吞、竊取、騙取等不為人所知或者他人不知實(shí)情的方式實(shí)施,具有相當(dāng)?shù)拿孛苄院碗[蔽性。第三,受益人員的數(shù)量、構(gòu)成方面。私分國(guó)有資產(chǎn)屬于集體私分行為,在受益人員的數(shù)量上具有多數(shù)性特征,在受益人員的構(gòu)成上具有廣泛性特征。貪污罪屬于個(gè)人侵占行為,分取贓物人與貪污行為人是直接對(duì)應(yīng)的,具有一致性。在共同貪污犯罪中,分取贓物人僅限于共同犯罪人。
案例索引:《刑事審判參考》第313號(hào):楊代芳貪污、受賄案
19.國(guó)家機(jī)關(guān)科室集體私分違法收入的,構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪而非貪污罪
裁判要旨:行政事業(yè)單位違反行政法規(guī),濫用職權(quán)而亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款所得的款項(xiàng),認(rèn)定為國(guó)有資產(chǎn)。違反國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī),擅自決定將單位違反規(guī)定收取的部分資金以補(bǔ)助、年終福利等名義私分給個(gè)人的行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。
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