原標題：山東發(fā)文鼓勵社會力量興辦教育：民辦教育實行全鏈條審批
◆義務教育民辦學校學生納入“兩免一補” ◆保障民辦學校師生權益待遇
日前,省政府出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確實行民辦教育全鏈條審批,實現民辦教育相關審批事項一站式辦結,提高服務效率；義務教育民辦學校納入生均公用經費保障范疇,學生納入“兩免一補”；不得對民辦學?？鐓^(qū)域招生設置障礙；保障學生合法權益,落實民辦學校教師待遇。
《意見》提出,要加強黨對民辦學校的領導。做好民辦高校黨委書記選派和管理工作,民辦高校黨委書記兼任政府派駐學校的督導專員。從2018年起,所在黨組織將民辦高校黨委書記納入抓基層黨建述職評議考核范圍。把思想政治教育工作納入民辦學校發(fā)展規(guī)劃。
《意見》支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等方式參與辦學。鼓勵公辦學校和民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校。鼓勵營利性民辦學校建立股權激勵機制,通過多層次資本市場進行融資。
為建立完善投融資機制,《意見》指出鼓勵和引導金融機構開發(fā)適合民辦學校特點的金融產品。在符合國家有關法律法規(guī)、風險可控的前提下,對產權明晰、辦學規(guī)范、誠信度高、償債能力強的民辦學校,探索利用非教育教學設施作抵押,以收費權、未來經營收入、知識產權質押貸款融資。健全學校退出機制,捐資舉辦的民辦學校終止時,清償后剩余財產統(tǒng)籌用于教育等社會事業(yè)
我省各地要探索建立多元化的公共財政資助體系,實施義務教育民辦學校納入生均公用經費保障范疇,學生納入“兩免一補”,所需經費由各級財政按標準予以撥付。
落實用地優(yōu)惠政策。民辦學校建設用地按照科教用地管理。各級政府要將民辦學校建設用地納入供地計劃,在民辦學校新建、擴建的征地過程中,統(tǒng)籌安排占補平衡指標和年度用地指標。
支持依法自主辦學。社會聲譽好、教學質量高、就業(yè)有保障的民辦高職院校,可在核定的辦學規(guī)模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規(guī)定開展研究生教育。各地不得對民辦學校跨區(qū)域招生設置障礙。
保障學生合法權益,落實民辦學校教師待遇?！兑庖姟分赋?民辦學校學生在評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與公辦學校學生享有同等權利,同等享受助學貸款、獎助學金、困難學生資助、學費減免等各項國家和地方資助政策。引導鼓勵民辦學校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制,合理確定并適當提高人員經費在學校支出中的比例。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養(yǎng)培訓、國內外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學校教師同等權利。
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