1、兩岸“三通”的基本內(nèi)涵與性質(zhì)。
大陸主張實現(xiàn)兩岸全面直接“三通”，即兩岸之間雙向的直接通郵、通商與通航，而不是局部或間接“三通”。“三通”的核心是實現(xiàn)兩岸之間的直航。兩岸直航是指海峽兩岸的飛機、船舶可以由雙方機場或港口，載運旅客、貨物和郵件，不經(jīng)由第三地而直接航行至對岸。其主要功能和作用是為兩岸人員往來、經(jīng)濟合作和各項交流提供便利的交通運輸條件。因此，兩岸直航在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為，屬經(jīng)濟范籌的問題。由于目前兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，兩岸直航會涉及到一些政治敏感問題，但因兩岸直航是中國內(nèi)部的事務(wù)，這些問題完全能夠通過協(xié)商、找到雙方都可以接受的辦法加以解決。
2、兩岸直接通航的基本原則。
兩岸直航的基本原則與政策是“一個中國、直接雙向、互利互惠”。其核心是一個中國原則，即兩岸直航不能違背一個中國原則。在目前情況下，只要將兩岸通航看作一個國家的內(nèi)部事務(wù)，就可以通過民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司的方式實現(xiàn)通航。
3、兩岸航線定位。
兩岸之間的航線應(yīng)是實行“特殊管理的國內(nèi)航線”，而非國際航線。海峽兩岸海上直接通航屬于中國內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)由雙方協(xié)商解決。
4、兩岸航線的經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)聯(lián)合國海洋公約關(guān)于國家主權(quán)及其領(lǐng)海的規(guī)定，而產(chǎn)生對于國家具有重要意義的兩岸權(quán)力——國家為本國及其公民保留沿海運輸貿(mào)易權(quán)及沿海漁業(yè)權(quán)。世界上的主要沿海國家?guī)缀醵疾婚_放外國船公司介入本國的沿海運輸市場。因此，在一個中國的原則下，祖國大陸堅持兩岸之間的貨物由兩岸的船公司經(jīng)營。非經(jīng)批準不允許外國船公司經(jīng)營，這不僅維護了國家的主權(quán)，而且保護了兩岸的航運利益。祖國大陸允許走國際航線的外國船舶在兩岸任一對外開放港口裝上或卸下外貿(mào)貨物，但不能經(jīng)營兩岸間的貿(mào)易貨物運輸。保護自己國家沿海運輸貿(mào)易的專屬權(quán)不受侵犯，這是兩岸責無旁貸的義務(wù)。
5、直接通航的認證問題。
海峽兩岸實現(xiàn)直航，會涉及到兩岸各自有關(guān)證件的使用問題。祖國大陸認為，只要雙方堅持一個中國的原則，抱有推動直航的誠意和積極態(tài)度，完全可以通過協(xié)商找到解決辦法。事實上，在近年兩岸人員的往來中，均采取特殊辦法，解決了有關(guān)證件與旗幟標志問題。海峽兩岸直航的飛機、船舶國籍與旗幟問題也可按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。根據(jù)國際民航公約及附件的規(guī)定，航空器要有國籍標志。國籍標志須從國際電信聯(lián)盟分配給登記國的無線臨時性呼叫信號中的國籍代號系列中選擇。分配給中國的是英文字母“B”，因此祖國大陸與臺灣地區(qū)的飛機國籍標志都是“B”，因此按此規(guī)定，兩岸直航的飛機不存在國籍和旗幟問題。1997年，港臺航線通航船舶掛旗問題上已經(jīng)解決。在這種情況下，未來兩岸直航船舶掛旗問題，通過雙方協(xié)商也完全可以達到解決的辦法。
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