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勞務(wù)關(guān)系上下班途中能否認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)(爭(zhēng)鳴)

 很多用人單位出于各種原因,雇傭有已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員,這時(shí),雙方之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系,而不再是勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律及司法解釋?zhuān)瑒趧?wù)關(guān)系的雇員在從事雇傭活動(dòng)中受到人身?yè)p害的,雇主要承擔(dān)一定的賠償或補(bǔ)償責(zé)任,而從事非雇傭活動(dòng)中受到人身?yè)p害的,雇主不用承擔(dān)任何責(zé)任。這就引發(fā)一個(gè)問(wèn)題,雇員上下班途中能否認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)?如果可以認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng),則對(duì)雇員來(lái)說(shuō)就多了一重保護(hù),但對(duì)雇主來(lái)說(shuō)卻是加重了其負(fù)擔(dān)。

  司法實(shí)踐中,對(duì)于勞務(wù)關(guān)系上下班途中能否認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)的問(wèn)題,法律人士也是觀點(diǎn)不一,判決迥異。



觀點(diǎn)及案例
觀點(diǎn)一:雇員在上下班途中是否認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)

  李某原系甲公司職工,后于2010年3月退休。2010年9月李某到乙公司上班,2011年1月8日上午7時(shí)許,李某在上班途中發(fā)生交通事故死亡,經(jīng)公安局交警部門(mén)認(rèn)定,該起事故中雙方負(fù)同等責(zé)任。李某的丈夫趙某將乙公司告上法院,請(qǐng)求判令乙公司賠償醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等各項(xiàng)損失合計(jì)36萬(wàn)元。

  雇員李某在上班途中應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)?

  對(duì)于這一問(wèn)題目前存在兩種觀點(diǎn):

  第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,李某上班途中不應(yīng)該認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)范疇。理由是:

  一、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第九條第二款規(guī)定:“前款所稱(chēng)‘從事雇傭活動(dòng)’,是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)?!本捅景付?,李某“騎電動(dòng)自行車(chē)上班的行為”顯然不是“從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)”。

  二、本案是侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》及其相關(guān)司法解釋等侵權(quán)行為法方面的規(guī)定,而不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》等社會(huì)保障法的有關(guān)規(guī)定。侵權(quán)行為法屬于民法范疇,而社會(huì)保障法屬于社會(huì)法部分,我國(guó)不存在侵權(quán)行為法參照適用社會(huì)保障法的法理基礎(chǔ)。

  第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,李某上班途中是雇員從事雇傭活動(dòng)的延伸,屬于與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的行為,應(yīng)該認(rèn)定為“從事雇傭活動(dòng)”。其理由如下:

  一、《解釋》第九條第二款規(guī)定:“前款所稱(chēng)從事雇傭活動(dòng),是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)。雇員的行為超出授權(quán)范圍,但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘從事雇傭活動(dòng)’。”本案中,李某前往乙公司上班是“從事雇傭活動(dòng)”必不可少的過(guò)程,是與雇傭活動(dòng)密不可分的組成部分,與履行職務(wù)存在著密切關(guān)聯(lián)性。因此,李某在上班途中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng),其在上班途中因交通事故死亡,雇主乙公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  二、《解釋》第十一條第一款規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償”。根據(jù)該解釋的規(guī)定,雇主對(duì)雇員遭受的人身?yè)p害承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,雇員依法有權(quán)選擇雇主或者第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此,本案死者李某的丈夫趙某要求乙公司承擔(dān)賠償責(zé)任并無(wú)不當(dāng)。

  三、新修改的國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的特征均在于其從屬性,兩者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。所以,比照勞動(dòng)關(guān)系處理雇員在上下班途中遭受的人身?yè)p害問(wèn)題并不與法律相悖。

  筆者贊同第二種觀點(diǎn)。雖然從外在形態(tài)上來(lái)判斷,李某上班行為明顯不屬于“從事雇主授權(quán)或指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他勞務(wù)活動(dòng)”,但是實(shí)質(zhì)上李某上班行為是與其履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“從事雇傭活動(dòng)”。同時(shí)此案可以比照新修改的國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的規(guī)定。

  雇主責(zé)任是建立在雇傭關(guān)系基礎(chǔ)上的一種民事責(zé)任,我國(guó)立法對(duì)雇主責(zé)任采取嚴(yán)格的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,只要存在雇傭合同關(guān)系,且雇員是在從事雇傭活動(dòng)時(shí)受到人身?yè)p害,雇主就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中,趙某可直接向侵權(quán)人要求賠償,也可要求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然雇主承擔(dān)責(zé)任并不是為了免除侵權(quán)行為人的責(zé)任,只是通過(guò)讓雇主承擔(dān)責(zé)任從而確保受害雇員獲得實(shí)際有效的補(bǔ)償。因此,雇主責(zé)任規(guī)則并不妨礙雇主承擔(dān)責(zé)任后向?qū)е虑謾?quán)損害的第三人追償。乙公司在承擔(dān)賠償責(zé)任后,可向肇事車(chē)主追償。(姚芳)(文章來(lái)源:東臺(tái)法院)


觀點(diǎn)二:退休雇員上下班途中是否屬于從事雇傭活動(dòng)的范圍?

  時(shí)下,不少老年人退休后,沒(méi)有選擇含飴弄孫,而是退而不休,返聘于原單位或者他單位,繼續(xù)發(fā)揮自己的“一技之長(zhǎng)”。然而,他們?cè)诎l(fā)揮“余熱”的工作中一旦遭遇人身?yè)p害,能得到工傷賠償嗎?最近江蘇省徐州市銅山區(qū)法院就審理這樣一起案件,并作出了公開(kāi)判決。

  慘不忍睹,老教師返聘上班途中車(chē)禍死亡

  2010年3月的一天晚上,家住徐州市銅山市區(qū)的韓立老師和同事在學(xué)校附近的一家飯店吃飯,由于當(dāng)晚學(xué)校規(guī)定由他負(fù)責(zé)學(xué)生晚自習(xí),飯局還沒(méi)結(jié)束,他就與同事道別,匆匆往學(xué)校趕。然而,這一別,竟成了訣別。

  韓立時(shí)年62歲,前兩年從徐州市一所重點(diǎn)中學(xué)退休后,因?yàn)榻虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,成績(jī)突出,被銅山區(qū)一所私立寄宿制學(xué)??粗?,向他伸出了“橄欖枝”,邀請(qǐng)他前來(lái)任教。韓立起初并沒(méi)有答應(yīng)受聘,他想自己教書(shū)育人,忙忙碌碌了大半輩子,退休后也該享享清福,頤養(yǎng)天年了。然而,這所私立學(xué)校老板多次登門(mén)造訪,“三顧茅廬”,一再懇求韓立前來(lái)學(xué)校繼續(xù)發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng),為教育事業(yè)貢獻(xiàn)“余熱”。面對(duì)校方老板求賢若渴的眼神,十分誠(chéng)懇的態(tài)度,韓立被深深打動(dòng)了,他二話沒(méi)說(shuō),第二天一大早就站到了這所學(xué)校的講臺(tái)上。

  當(dāng)天晚上,韓立從飯店出來(lái)后,在返回學(xué)校途中穿越馬路時(shí),一輛正在等紅燈的貨車(chē)突然失控,猛地向他撞來(lái),猝不及防的他,當(dāng)即倒在血泊中。

  驚慌失措的司機(jī)趕忙攔車(chē)將韓立送往附近醫(yī)院,由于傷勢(shì)太重,失血過(guò)多,韓立不治而亡。

  很快,交警部門(mén)對(duì)這起車(chē)禍作出認(rèn)定,肇事司機(jī)因?yàn)槭栌谟^察,處理不當(dāng),負(fù)事故全責(zé),韓立正常行走,無(wú)違章行為,不負(fù)責(zé)任。

  由于車(chē)禍出了人命事故,公安部門(mén)迅速派出警力偵查,肇事司機(jī)因涉嫌觸犯交通肇事罪,被警方實(shí)施刑事拘留,接著被檢方批捕,被提起公訴。

  法院以交通肇事罪,判處肇事司機(jī)有期徒刑三年。

  雪上加霜,用人單位不愿承擔(dān)工亡賠償

  丈夫橫遭車(chē)禍,韓立的妻子吳琴痛不欲生。她處理完丈夫的后事后,找到肇事司機(jī)的親屬,提出賠償請(qǐng)求。然而,到了肇事司機(jī)家中才發(fā)現(xiàn),生活窘迫,家徒四壁,沒(méi)啥值錢(qián)物品。經(jīng)過(guò)交談得知,肇事司機(jī)正是因?yàn)榧依镆回毴缦?,才舉債買(mǎi)了一輛二手貨車(chē),原本想通過(guò)跑運(yùn)輸來(lái)脫貧致富,誰(shuí)知道,上路沒(méi)幾天,錢(qián)沒(méi)賺到,卻身陷囹圄,哪里還能拿出錢(qián)來(lái)賠償?

  吳琴來(lái)到丈夫生前工作的這所重點(diǎn)中學(xué),詢問(wèn)丈夫生前有無(wú)辦理過(guò)工傷保險(xiǎn),能否得到工傷賠償?誰(shuí)知話剛一開(kāi)口,就被學(xué)校打了回去:“韓老師早已從學(xué)校退休,不再與學(xué)校有勞動(dòng)關(guān)系!所謂工傷,就是在工作中受傷,他不為本單位工作了,何來(lái)工傷呢?”

  “丈夫雖然退休了,但又返聘于新單位,他是在晚飯后回單位為學(xué)生上晚自習(xí)途中車(chē)禍而亡的,符合《工傷保險(xiǎn)條例》中‘職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害,應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形’的規(guī)定?!庇谑菂乔儆终业竭@所私立學(xué)校,要求得到工傷賠償。

  但私立學(xué)校認(rèn)為,韓立是被貨車(chē)司機(jī)撞死的,應(yīng)找貨車(chē)司機(jī)索賠。

  吳琴不服,向勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,要求私立學(xué)校依照工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),支付工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、精神撫慰金等。

  勞動(dòng)仲裁部門(mén)審理后認(rèn)為,雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷賠償?shù)那疤?,依照《勞?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,達(dá)到法定退休年齡的自然人,勞動(dòng)合同終止,依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)及相關(guān)待遇。此案中,韓立是退休人員,發(fā)生車(chē)禍時(shí),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了60周歲的法定退休年齡,其因與私立學(xué)校不存在勞動(dòng)關(guān)系,自然也就不存在工傷賠償爭(zhēng)議。于是,駁回了吳琴的請(qǐng)求。

  而吳琴卻不認(rèn)可勞動(dòng)仲裁部門(mén)的這一說(shuō)法,她認(rèn)為,《老年人權(quán)益保護(hù)法》第四十一條規(guī)定,國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會(huì)需要和可能,鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下,從事一些活動(dòng)。

  雖屬雇傭,法院仍比照工亡賠償標(biāo)準(zhǔn)判賠

  “肇事司機(jī)無(wú)力賠償、原單位無(wú)責(zé)任承擔(dān)工傷賠償、新單位不愿意承擔(dān)工傷賠償、勞動(dòng)仲裁部門(mén)認(rèn)為不存在工傷賠償,難道丈夫就這樣白死了嗎?”吳琴看著丈夫的遺像,老淚縱橫,覺(jué)得丈夫上班途中就這樣被撞死了卻得不到任何說(shuō)法,真是太冤了。她咽不下這口氣,聘請(qǐng)律師,將私立學(xué)校告上了徐州市銅山區(qū)法院,要求該校依照工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),賠償各項(xiàng)損失45萬(wàn)元,其中精神損失費(fèi)5萬(wàn)元。

  2010年10月中旬,徐州市銅山區(qū)法院開(kāi)庭審理此案。

  法庭上,私立學(xué)校的負(fù)責(zé)人對(duì)韓立的去世深表悲痛,但認(rèn)為,韓老師的死完全是肇事司機(jī)一手造成的,應(yīng)找肇事司機(jī)索賠。學(xué)校不是加害人,對(duì)韓立的死亡無(wú)任何過(guò)錯(cuò),無(wú)過(guò)錯(cuò)就不應(yīng)該賠償,原告把學(xué)校告上法庭,是搞錯(cuò)了對(duì)象。

  吳琴認(rèn)為丈夫是在晚飯后上班途中發(fā)生車(chē)禍的,應(yīng)屬工傷,應(yīng)由用人學(xué)校承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

  私立學(xué)??罐q稱(chēng),勞動(dòng)仲裁部門(mén)已認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系,韓立的死亡不屬于工傷死亡,學(xué)校理所當(dāng)然不存在任何工傷賠償責(zé)任。

  吳琴的代理律師認(rèn)為,如果說(shuō)韓立與學(xué)校不存在勞動(dòng)關(guān)系,那么就應(yīng)該存在雇傭關(guān)系,依照最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條的規(guī)定,雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。韓立遺孀吳琴要求雇主學(xué)校賠償,完全符合這一規(guī)定。

  私立學(xué)校提出,韓立老師從事雇傭活動(dòng)主要是依照學(xué)校的安排,從事教學(xué)、教研活動(dòng),他晚飯后上班途中車(chē)禍而亡雖然符合工傷情形,但不適合于雇傭關(guān)系,因?yàn)樗皇窃趯W(xué)校教學(xué)、教研活動(dòng)中受傷死亡的,不能算是在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,且學(xué)校與交通事故的發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系,如果讓學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任,既不合情,也不合理。

  由于原被告雙方分歧很大,爭(zhēng)論激烈,且均不愿意接受調(diào)解,法院沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

  雇工上下班途中是否屬于從事雇傭活動(dòng)的范圍?庭后,法院在討論此案時(shí),法官之間也存有分歧。第一種意見(jiàn)認(rèn)為,從事雇傭活動(dòng)是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)。據(jù)此,雇工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因履行雇傭活動(dòng)而受到的損害方由雇主承擔(dān)責(zé)任。韓立于上班途中因車(chē)禍?zhǔn)軅?,不符合上述條件,故原告不能要求雇主私立學(xué)校賠償。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做廣義的理解,上班途中是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的自然延伸。因此,韓立在上班途中因車(chē)禍?zhǔn)軅?,雇主私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但私立學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任后可以向肇事司機(jī)追償。

  經(jīng)過(guò)討論,第二種意見(jiàn)得到了法院上下的一致認(rèn)可。

  2011年3月底,法院一審支持了原告的訴求,認(rèn)定韓立是在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害的,比照工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),判決被告私立學(xué)校賠償原告喪葬費(fèi)、死亡賠償金等各項(xiàng)損失40萬(wàn)元,因?yàn)檎厥滤緳C(jī)已經(jīng)被判處刑罰,原告訴求的5萬(wàn)元精神損失賠償金沒(méi)有得到法院支持。

  風(fēng)險(xiǎn)猶存,退休再就業(yè)要格外注重自身安全

  審理此案的法官接受記者采訪時(shí)說(shuō),詳解了判決依據(jù)。

  被告私立學(xué)校一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己對(duì)韓立的死亡沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò),依照一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,無(wú)過(guò)錯(cuò)就不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,為什么法院仍要判決被告承擔(dān)巨額賠償責(zé)任呢?

  法官說(shuō),最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第一款明確規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償?!睋?jù)此規(guī)定,雇主對(duì)雇員受到的損害承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

  被告堅(jiān)持認(rèn)為韓立上班途中不屬于從事教研、教學(xué)的雇傭活動(dòng),法院為什么仍認(rèn)定其是在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害的?

  法官解釋說(shuō),如何判斷一項(xiàng)行為是否屬于雇傭活動(dòng)或職務(wù)行為,應(yīng)該要看該行為與雇傭目的之間有沒(méi)有存在一種聯(lián)系,這種聯(lián)系不是一般的聯(lián)系,而是穩(wěn)定的、規(guī)律性的、內(nèi)在必然的聯(lián)系。如果雇員基于為雇主牟利的意愿,行為客觀上可以給雇主帶來(lái)利益,并且這種利益是確實(shí)的,那么雇員從事該活動(dòng),造成損害的,雇主要承擔(dān)雇主責(zé)任。此案韓立晚飯后上班途中是從事雇傭活動(dòng)必不可少的過(guò)程,其與履行職務(wù)是密切相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng),可以認(rèn)定其行為屬于職務(wù)行為。

  法院沒(méi)有認(rèn)定韓立與私立學(xué)校存有勞動(dòng)關(guān)系,而是認(rèn)定為雇傭關(guān)系,為什么不依照勞務(wù)賠償標(biāo)準(zhǔn)而比照工亡賠償標(biāo)準(zhǔn)判決賠償金額呢?

  法官說(shuō),目前有關(guān)勞動(dòng)者下班途中受到損害的賠償問(wèn)題,規(guī)定比較明確的是《工傷保險(xiǎn)條例》。修訂后的條例規(guī)定:“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,屬于工傷?!北娝苤瑒趧?dòng)關(guān)系的前身就是雇傭關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系最具本質(zhì)的特征均在于其從屬性,不論在勞動(dòng)關(guān)系還是在雇傭關(guān)系中,勞動(dòng)者都處于從屬的地位,這種從屬性體現(xiàn)在人格、經(jīng)濟(jì)、組織三個(gè)方面。綜上所述,從保護(hù)受害人角度出發(fā),比照勞動(dòng)關(guān)系處理雇員在上下班途中受到的損害問(wèn)題并無(wú)不妥。

  韓立車(chē)禍而亡給原告精神帶來(lái)了極大的痛苦,可其主張的5萬(wàn)元精神損失賠償金為何沒(méi)有得到法院支持呢?

  法官說(shuō),肇事司機(jī)因犯交通肇事罪已經(jīng)被判處三年刑期,在我國(guó)刑法理論中,國(guó)家通過(guò)公開(kāi)宣判制度,對(duì)犯罪分子實(shí)行刑事懲罰,追究刑事責(zé)任的方式,就是對(duì)被害人極其近親屬的精神損害進(jìn)行彌補(bǔ)。最高人民法院曾通過(guò)專(zhuān)門(mén)的司法解釋對(duì)刑事附帶民事訴訟中涉及精神損害賠償?shù)膯?wèn)題作了排除性規(guī)定,對(duì)刑事被害人的精神損害不予賠償。盡管此舉對(duì)刑事被害人及其親屬是不公平的,但在現(xiàn)行法律規(guī)定沒(méi)有修改之前,法官在判決時(shí)仍應(yīng)遵守。相信隨著我國(guó)民主與法制建設(shè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的大幅增長(zhǎng)、公民的經(jīng)濟(jì)水平的提高和犯罪者賠償能力的提高,刑事被害人精神損害賠償也許在不久的將來(lái)會(huì)成為可能。

  法官說(shuō),按照現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,16周歲以上有勞動(dòng)能力的公民都有勞動(dòng)權(quán),法律并未禁止用人單位聘用達(dá)到法定退休年齡的人員工作,也沒(méi)有禁止超過(guò)法定退休年齡的人享有勞動(dòng)權(quán)。但因?yàn)橥诵輪T工不屬于勞動(dòng)部門(mén)管理,退休人員被再次聘用,一般都不能與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)合同。由于法律對(duì)退休人員返聘是否與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系未有明文規(guī)定,或者在實(shí)際操作中有關(guān)部門(mén)持否定態(tài)度的情況下,退休人員再就業(yè)存有一定的法律風(fēng)險(xiǎn),一旦遭遇身?yè)p,原單位、現(xiàn)單位均會(huì)聲稱(chēng)不應(yīng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。所以,返聘人員一定要格外關(guān)注自身的安全,這種安全不僅包括上下班,而且包括工作的全過(guò)程。

  法官最后提醒一些雇聘退休人員的用人單位,特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),如無(wú)法為他們辦理工傷保險(xiǎn),則應(yīng)該為他們投保商業(yè)保險(xiǎn)。這樣,企業(yè)既轉(zhuǎn)移了自身的傷害風(fēng)險(xiǎn),又免除了退休再就業(yè)人員的后顧之憂。(作者:孟亞生)(文章來(lái)源:《中國(guó)律師》)


觀點(diǎn)三:論雇傭關(guān)系中的雇員上下班途中發(fā)生事故的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題

  論文提要:

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,出現(xiàn)了一些具有季節(jié)性或者臨時(shí)性的用工種類(lèi),形成了雇傭行為和雇傭關(guān)系。但是,我國(guó)有關(guān)雇傭關(guān)系的法律適用少之又少,在我國(guó)《民法通則》和《勞動(dòng)法》中對(duì)雇傭關(guān)系所調(diào)整的問(wèn)題未明確作出規(guī)定,使得勞動(dòng)者(雇工)的權(quán)益得不到有效的保障,存在著大量的涉訴信訪的隱患,影響了社會(huì)穩(wěn)定。尤其是雇員上下班途中發(fā)生交通事故的案件,對(duì)于用工單位或者雇主是否應(yīng)該給予賠償,學(xué)者和法官的看法不一。本文主要從雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別出發(fā),結(jié)合案例,對(duì)“雇傭關(guān)系中的雇員上下班途中發(fā)生事故,用工單位或者雇主是否應(yīng)該給予賠償?”分情況提出自己的認(rèn)識(shí)。

  我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,擁有著龐大數(shù)量的勞動(dòng)者。在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面,2012年我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%。盡管2012年勞動(dòng)人口絕對(duì)數(shù)相較上年減少345萬(wàn)人,但考慮到勞動(dòng)年齡與實(shí)際進(jìn)入市場(chǎng)的延緩期,市場(chǎng)實(shí)際的勞動(dòng)總量依舊巨大,且呈增加趨勢(shì)。(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,人口流動(dòng)大,帶動(dòng)著勞動(dòng)力的流動(dòng)也隨之加劇,出現(xiàn)了諸如建筑工地和家庭裝修(個(gè)體包工頭)用工、家政服務(wù)鐘點(diǎn)工、企業(yè)幫工、退休補(bǔ)差、退休返聘等具有季節(jié)性或者臨時(shí)性的用工種類(lèi),形成了雇傭行為和雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系引起的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)安全保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和工傷等爭(zhēng)議糾紛案件也逐年增多。但是,我國(guó)有關(guān)雇傭關(guān)系的法律適用少之又少,在我國(guó)《民法通則》和《勞動(dòng)法》中對(duì)雇傭關(guān)系所調(diào)整的問(wèn)題未明確作出規(guī)定,使得勞動(dòng)者(雇工)的權(quán)益得不到有效的保障,存在著大量的涉訴信訪的隱患,影響了社會(huì)穩(wěn)定。

  雇傭關(guān)系是在1854年所發(fā)表的《論勞資關(guān)系》這一論文中所創(chuàng)制的。但是雇傭關(guān)系的產(chǎn)生應(yīng)該是在歐洲封建社會(huì)瓦解和資本主義萌芽出現(xiàn)的時(shí)候。到資本主義社會(huì)發(fā)展到成熟階段,雇傭勞動(dòng)已經(jīng)成為資本主義社會(huì)十分重要的基礎(chǔ)特征。(2)在我國(guó)《勞動(dòng)法》的制定過(guò)程中,由于沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用工方式,所以勞動(dòng)法的調(diào)整沒(méi)有涉及到雇傭關(guān)系。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的種類(lèi)和用工方式呈現(xiàn)了多樣化和復(fù)雜化的局面。因此,對(duì)雇傭關(guān)系的調(diào)整無(wú)論從理論上還是實(shí)務(wù)上都應(yīng)進(jìn)行深入研究,這對(duì)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  一、雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系兩者之間的關(guān)系

  雇傭關(guān)系主要是指受雇傭人與雇傭人約定,由受雇傭人為雇傭人提供勞務(wù),雇傭人支付報(bào)酬而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。(3)判斷雇傭關(guān)系是否存在,主要從以下兩個(gè)方面判斷:1、受雇人是否為雇傭人所選任,并在從事雇傭活動(dòng)時(shí)雇主的控制和監(jiān)督,即雙方是否形成了從屬關(guān)系。2、當(dāng)事人之間是否為一方提供勞務(wù),另一方給付報(bào)酬。(4)勞動(dòng)關(guān)系則是指勞動(dòng)力的所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。(5)

  關(guān)于雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系兩者之間的關(guān)系,學(xué)術(shù)界主要有三種學(xué)說(shuō):1、并列關(guān)系,即雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系是兩種不同的社會(huì)關(guān)系,分別為民法和勞動(dòng)法所調(diào)整。2、包容關(guān)系,即雇傭關(guān)系是一般關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系是特殊的雇傭關(guān)系,雇傭關(guān)系包含勞動(dòng)關(guān)系。3、重合關(guān)系,即勞動(dòng)關(guān)系是雇傭關(guān)系社會(huì)化的結(jié)果。

  在我國(guó),區(qū)分雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是否具有合法的勞動(dòng)用工權(quán)。我國(guó)《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行?!笨梢?jiàn),我國(guó)把勞動(dòng)關(guān)系從雇傭關(guān)系中分離出來(lái),規(guī)定了部分主體有勞動(dòng)用工權(quán),可以成為勞動(dòng)關(guān)系的主體。所以,筆者贊同包容關(guān)系說(shuō),即勞動(dòng)關(guān)系是特殊的雇傭關(guān)系。

  二、雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的法律適用

  我國(guó)把勞動(dòng)關(guān)系從雇傭關(guān)系中劃分出來(lái),制定了專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)法來(lái)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。當(dāng)勞動(dòng)者受到人身?yè)p害的時(shí)候,還可以依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》獲得相應(yīng)額度的賠償。而雇傭關(guān)系屬于民法所調(diào)整的范疇,在雇傭關(guān)系中,勞動(dòng)者(雇工)受到人身?yè)p害,雇主應(yīng)該承擔(dān)的是民事賠償責(zé)任。雖然說(shuō)民事?lián)p害賠償制度要比工傷保險(xiǎn)賠償?shù)念~度更高(民事賠償可以涉及到精神撫慰金),但是在實(shí)際操作中,工傷保險(xiǎn)往往要比民事賠償更容易獲得,也更有保障。

  盡管現(xiàn)行勞動(dòng)法將勞動(dòng)關(guān)系的主體稱(chēng)之為“用人單位”和“勞動(dòng)者”,并將“用人單位”限定在一定的范圍內(nèi),民法將雇傭關(guān)系的主體稱(chēng)之為“雇主”和“雇工”,但“用人單位”與“雇主”之間、“勞動(dòng)者”與“雇工”之間,本質(zhì)上并無(wú)差異,都是一種實(shí)實(shí)在在的用工勞動(dòng)過(guò)程;只不過(guò)是由于法律的“人為”規(guī)定,而使“雇工”與“勞動(dòng)者”分別享受不同的權(quán)利而已。(6)然而,正因?yàn)檫@種“人為”的規(guī)定,使得很多勞動(dòng)者因?yàn)椤肮凸ぁ钡纳矸?,其自身的合法?quán)益得不到有效的保障,同為勞動(dòng)者的“雇工”們享有著不平等的待遇!

  三、對(duì)比勞動(dòng)關(guān)系,在雇傭關(guān)系中的雇員上下班途中發(fā)生事故,用工單位或者雇主是否應(yīng)該給予賠償?

  2010年12月20日,國(guó)務(wù)院對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》作出了修改,其中第十四條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:……(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;……”而《工傷保險(xiǎn)條例》中第二條又規(guī)定了哪些勞動(dòng)者可以享有工傷,即中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱(chēng)職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利??梢?jiàn),如果在上下班途中發(fā)生事故,不是每個(gè)勞動(dòng)者都可以得到工傷賠償,大部分雇工因?yàn)椴淮嬖趧趧?dòng)關(guān)系,沒(méi)有工傷保險(xiǎn),而得不到工傷賠償。那么作為勞動(dòng)者的“雇工”在上下班的途中發(fā)生事故,是否可以找用工單位或者雇主索賠呢?

 ?。ㄒ唬┕蛡蜿P(guān)系中,用工單位或者雇主提供交通工具接送雇員上下班的,上下班途中發(fā)生事故,用工單位或者雇主應(yīng)該給予賠償。

  我國(guó)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第一款規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任?!蹦敲瓷舷掳嗤局惺欠駥儆趶氖鹿蛡虻幕顒?dòng),是用工單位或者雇主賠付與否的主要根據(jù)。

  《工傷保險(xiǎn)條例》施行后,工傷的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,但如果完全套用《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定來(lái)確定雇員是否在“從事雇傭活動(dòng)”,則對(duì)用工單位或者雇主是十分苛刻的,且有失公平,會(huì)加大用工單位或者雇主的責(zé)任義務(wù)。因此,應(yīng)該在保護(hù)雇員權(quán)益的前提下,兼顧雇主的利益,合理地對(duì)“從事雇傭活動(dòng)”作出認(rèn)定。

  筆者認(rèn)為,雇傭活動(dòng)的起算點(diǎn)不能一概而論,不能單純的以某一空間或者某一段時(shí)間而定,應(yīng)結(jié)合雇傭活動(dòng)的性質(zhì)、雇員行為的目的、行為發(fā)生地,以及雇員行為與雇主利益的主觀聯(lián)系和客觀聯(lián)系等因素綜合考慮并給予認(rèn)定,雇員的行為屬于通??梢灶A(yù)見(jiàn)的合理行為,與雇主利益有著客觀的聯(lián)系,其表現(xiàn)形式與履行職務(wù)有內(nèi)在的聯(lián)系,那么就可以認(rèn)定該行為是從事雇傭活動(dòng)的行為。如果在這段期間內(nèi)雇員受到人身?yè)p害的,可以要求用工單位或者雇主賠付。

  在此,筆者舉一案例進(jìn)行說(shuō)明:2012年某日,甘某駕駛一輛“五菱牌”小型普通客車(chē),沿路由東向西行駛至一高架橋橋面上時(shí),該車(chē)前部撞到前方同車(chē)道內(nèi)順行的溫某駕駛的“巨力”牌農(nóng)用三輪運(yùn)輸車(chē)后尾部,“巨力”牌農(nóng)用三輪車(chē)失控,撞到高架橋北側(cè)的橋幫后,駕駛?cè)藴啬臣俺塑?chē)人劉某等三人被甩出墜入橋下,該事故造成甘某、溫某及乘車(chē)人劉某三人受傷、兩車(chē)損壞的交通事故。后經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定,甘某承擔(dān)事故的主要責(zé)任,溫某承擔(dān)事故的次要責(zé)任,劉某等三人不承擔(dān)事故責(zé)任。后經(jīng)診斷證明,原告劉某多處骨折并伴有下肢截癱。另查明,被告天津市某物流配送中心將一修路的工程發(fā)包給被告田某,被告田某有聯(lián)系案外人溫某,讓其找?guī)讉€(gè)干活的人,每天工錢(qián)100元,用其農(nóng)用三輪車(chē)?yán)瓉?lái),到時(shí)給點(diǎn)油錢(qián)。溫某找到同村的劉某(本案原告)等三人一起干此工程,干到第四天時(shí)發(fā)生上文所述交通事故,造成原告受傷。事發(fā)后,被告田某將6000余元送到溫某家中,除給付原告等人工資外,多給了溫某600元錢(qián)。原告劉某訴至法院,請(qǐng)求依法判令二被告連帶賠償原告醫(yī)療費(fèi)120677.4元、誤工費(fèi)14200元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)6000元、護(hù)理費(fèi)6000元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1100元、交通費(fèi)2000元,共計(jì)162326.3元。被告田某辯稱(chēng),不同意賠償。被告天津市某物流配送中心辯稱(chēng),請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原審法院認(rèn)為,現(xiàn)有的證據(jù)材料可證實(shí)劉某等人受田某的雇傭,為田某干活,田某對(duì)此亦表示認(rèn)可,劉某等人與田某之間已形成雇傭關(guān)系。原審法院通過(guò)對(duì)案外人的詢問(wèn),證實(shí)每次干活前,田某都給案外人溫某打電話,讓溫某找?guī)讉€(gè)干活的人,用其自有的農(nóng)用三輪車(chē)?yán)瓉?lái),田某每天給20元油錢(qián),證明田某負(fù)責(zé)干活人員的接送。事發(fā)當(dāng)日,劉某因交通事故受傷雖然是發(fā)生在下班回家途中,但田某負(fù)責(zé)勞務(wù)人員上下班的接送,劉某乘坐田某指定的車(chē)輛上下班與履行職務(wù)有著密切的關(guān)聯(lián)性,因此,劉某下班回家途中應(yīng)認(rèn)定為從事雇傭活動(dòng)的范疇,期間因交通事故受傷屬于從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害。因此,田某作為雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。劉某主張?zhí)旖蚴心澄锪髋渌凸境袚?dān)連帶賠償責(zé)任,發(fā)包人與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的前提是雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,而劉某是在完成一天的工作后,在下班回家途中發(fā)生交通事故造成人身?yè)p害,并非因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,因此,劉某主張?zhí)旖蚴心澄锪髋渌凸境袚?dān)連帶賠償責(zé)任,不予支持。后田某不服提起上訴,二審法院維持了原判。

  上述案件在審理時(shí),產(chǎn)生了較大的爭(zhēng)議。部分法官認(rèn)為:上下班途中不屬于雇傭活動(dòng),不應(yīng)由雇主給予賠償。另部分法官認(rèn)為:該案上下班途中屬于雇傭活動(dòng),應(yīng)該由雇主給予賠償。筆者認(rèn)為,雇員在上下班途中,雇主提供了上下班的交通工具,那么“從事雇傭活動(dòng)”就已經(jīng)開(kāi)始了。因?yàn)楣蛦T是聽(tīng)從雇主的指令,乘坐雇主提供的交通工具上下班的,所以雇員按照雇主的命令進(jìn)行活動(dòng),是從事雇傭活動(dòng)的表現(xiàn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)第9條第2款指出:“前款所稱(chēng)‘從事雇傭活動(dòng)’,是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)。雇員的行為超出授權(quán)范圍,但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘從事雇傭活動(dòng)’?!彼?,雇員的交通問(wèn)題應(yīng)該由雇主負(fù)責(zé),雇主應(yīng)確保雇員往返用工地點(diǎn)過(guò)程中的安全,履行作為雇主的安全保障義務(wù)。

 ?。ǘ┕蛡蜿P(guān)系中,用工單位或者雇主提供交通補(bǔ)助,雇員上下班的途中發(fā)生事故的,用工單位或者雇主不應(yīng)給予賠償。

  在現(xiàn)代社會(huì)生活中,這種情況非常多見(jiàn)。雇主提供一定數(shù)量的金錢(qián)作為雇員上下班的路費(fèi),即所謂的交通補(bǔ)助。如在此情況下雇員在上下班的途中發(fā)生了事故,雇主應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任呢?筆者認(rèn)為,首先應(yīng)確定雙方確實(shí)是雇傭關(guān)系,而非勞動(dòng)合同關(guān)系。其次,雇主雖承諾提供交通補(bǔ)助,但并不負(fù)責(zé)安排具體的交通方式,也就說(shuō),上下班的交通方式是由雇員自主選擇的。最后,既然是雇員自主選擇的交通工具,那雇主并無(wú)義務(wù)對(duì)雇員的安全負(fù)責(zé)。因此,不應(yīng)對(duì)雇員進(jìn)行賠償。這也符合民法的基本原則和立法目的。否則將會(huì)導(dǎo)致雇主的義務(wù)過(guò)大過(guò)重,雙方權(quán)利、義務(wù)的不平等。

 ?。ㄈ┕蛡蜿P(guān)系中,用工單位或者雇主未提供任何交通工具和交通補(bǔ)助,雇員上下班的途中發(fā)生事故的,用工單位或者雇主不應(yīng)給予賠償。

  王某系一名退休工人,自2010年5月起至某工程有限公司打工,雙方口頭約定王某按照公司通知的時(shí)間和要求去公司承包的工程上工作,工資按每天50元計(jì)算,每月結(jié)算。2010年10月25日6時(shí)許,王某駕駛電動(dòng)自行車(chē)上班途中在超越前方同向行駛的一貨車(chē)時(shí)與之相刮,王某受傷,貨車(chē)逃逸。王某被送到人民醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。原告張某(王某之夫)認(rèn)為王某是在上班途中因交通事故死亡系從事雇傭活動(dòng)中受到的損害,遂起訴到法院,要求被告某工程公司賠償各項(xiàng)損失合計(jì)5萬(wàn)元。被告某工程公司辯稱(chēng),其與王某之間并沒(méi)有雇傭合同,王某因交通事故死亡應(yīng)依照侵權(quán)法的規(guī)定由事故肇事者賠償,與其無(wú)關(guān),故請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,用人單位的工作人員在上下班途中因與第三人發(fā)生交通事故人身受到損害,應(yīng)由侵權(quán)法調(diào)整相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不應(yīng)擴(kuò)大解釋參照勞動(dòng)法(工傷)關(guān)于勞動(dòng)者上下班途中遭受非因本人主要責(zé)任的交通事故受到損害而由用人單位予以賠償?shù)囊?guī)定處理,故原告張某要求被告某工程公司賠償損失無(wú)法律依據(jù),其訴訟理由不能成立,證據(jù)不夠充分。原告可依法向?qū)嶋H侵權(quán)的第三人主張權(quán)利。一審法院判決后,原告張某不服,提起上訴,后經(jīng)二審法院調(diào)解,雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。本案在審理中也存在兩種不同的意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為雇工在上下班途中發(fā)生交通事故應(yīng)由侵權(quán)法調(diào)整相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,受害人可依法向?qū)嶋H侵權(quán)的第三人主張權(quán)利;另一種意見(jiàn)認(rèn)為雇工在上下班途中發(fā)生交通事故應(yīng)參照《工傷保險(xiǎn)條例》“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的規(guī)定進(jìn)行處理,依法由某工程公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

  筆者認(rèn)為,首先,王某與該工程公司存在雇傭關(guān)系。本案中受害人王某系一名退休工人,對(duì)于工人退休后到企業(yè)再就業(yè)而產(chǎn)生的法律關(guān)系的認(rèn)定,由于我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并未將其納入到勞動(dòng)法律關(guān)系的調(diào)整范疇,在司法實(shí)踐中一般的做法是將該類(lèi)法律關(guān)系作為雇傭關(guān)系來(lái)處理。判斷雇傭關(guān)系是否存在,應(yīng)從形式要件和實(shí)質(zhì)要件兩方面考慮:從形式要件上看雙方有無(wú)訂立雇傭合同或口頭雇傭協(xié)議;從實(shí)質(zhì)要件上,首先要看雙方的權(quán)力義務(wù)是否為一方提供勞務(wù),另一方支付報(bào)酬。其次要看雇員是否受雇主控制、指揮和監(jiān)督,即是否存在隸屬關(guān)系。簡(jiǎn)言之,雇員與雇主之間存在身份上的支配和從屬關(guān)系。其中,最重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)是雇員是否為雇主提供勞務(wù),是否受雇主的指示與監(jiān)督。本案中,王某受雇于該工程公司,雙方之間雖無(wú)簽訂書(shū)面合同,但雙方口頭約定了具體工作內(nèi)容、報(bào)酬事宜;王某是在某工程公司承包、承攬的工程中提供勞務(wù),工作設(shè)備都是由公司提供的,而且工作時(shí)間和地點(diǎn)都是隨某工程公司的通知而變動(dòng),王某是在某工程公司指示的時(shí)間、地點(diǎn)提供勞務(wù);工資是嚴(yán)格按照每天50元,每月結(jié)算的方式支付報(bào)酬。通過(guò)以上分析可以得出王某與某工程公司之間的關(guān)系符合前述雇傭關(guān)系的認(rèn)定要件。但是,王某死亡的事實(shí)可不可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》值得研究。我國(guó)法律之所以將勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系分別規(guī)定,就是因?yàn)檫@兩種關(guān)系是有所不同的。勞動(dòng)關(guān)系相較于雇傭關(guān)系更穩(wěn)定、更持久。在勞動(dòng)關(guān)系中適用《工傷保險(xiǎn)條例》才能更好的保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。法律保護(hù)每個(gè)主體的權(quán)益,“弱勢(shì)群體”的利益尤為法律保護(hù)的重點(diǎn)。但是在雇傭關(guān)系中,“弱勢(shì)群體”并不單單指雇員,有時(shí)雇主也是弱勢(shì)群體。2011年1月1日,新修改的《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》正式施行。新《條例》將有雇主的個(gè)體工商戶、3千多萬(wàn)事業(yè)單位職工、各類(lèi)民辦、非企業(yè)單位全部納入條例范圍,受益人群得到前所未有的拓展。這一方面實(shí)現(xiàn)了工傷風(fēng)險(xiǎn)在更大人群范圍內(nèi)分散的必要條件,另一方面達(dá)到了維護(hù)廣大勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)益的基本目標(biāo)。(7)但是,在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有很大一部分雇主只是個(gè)人或者小型企業(yè),如將《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于“上下班”的相關(guān)規(guī)定也擴(kuò)大適用于雇傭關(guān)系中,從經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)角度看,會(huì)起到適得其反的效果。雇傭關(guān)系相對(duì)脆弱且流動(dòng)性大,但也較勞動(dòng)關(guān)系更為靈活。如果強(qiáng)加給雇主對(duì)雇傭關(guān)系的人員也要上工傷保險(xiǎn)的話,一味加大雇主責(zé)任的同事,會(huì)導(dǎo)致公平的失衡。本案中,受害人王某不能被認(rèn)定為工傷,其只能向?qū)е虑謾?quán)損害的第三人追償,但本案肇事車(chē)主已經(jīng)逃逸。那么,王某的權(quán)益怎樣才能得到保障呢?筆者認(rèn)為,法律規(guī)則和原則互動(dòng),可以更好地實(shí)現(xiàn)形式正義和實(shí)質(zhì)正義的和諧。法律原則是法律的基礎(chǔ)性真理、原理,或是為其他法律要素提供基礎(chǔ)性或本源的綜合性或出發(fā)點(diǎn)。(8)法律適用的基本要求是有規(guī)則依照規(guī)則,但是在不存在規(guī)則的情況下,原則可以作為彌補(bǔ)“規(guī)則漏洞”發(fā)揮作用。為了保障個(gè)案的正義,在窮盡規(guī)則使用的情況下,可以直接適用原則。本案即可應(yīng)用這種方式解決,適用民法中的公平原則,由被告某工程公司向原告進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。這樣原告不僅可以得到實(shí)質(zhì)上的補(bǔ)償,更能感到精神上的安慰。以防此類(lèi)案件涉訴信訪的發(fā)生,至于補(bǔ)償金額可以像精神損害賠償金那樣由法官自由裁量。

  綜上所述,雇傭關(guān)系中的雇員上下班途中發(fā)生事故,用工單位或者雇主是否應(yīng)該給予賠償不應(yīng)一概而論,更不應(yīng)簡(jiǎn)單地適用勞動(dòng)關(guān)系中的相關(guān)規(guī)定。而應(yīng)具體情況具體分析,既保證雇員的合法訴求得到滿足,充分利用侵權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定維護(hù)其自身權(quán)益,也要保護(hù)雇主的積極性,利用民法中的公平原則,不讓其背負(fù)過(guò)重的包袱。再好的法律也有滯后性,任何法律都不是完美的。當(dāng)窮盡規(guī)則,不能有效地解決問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)該適用原則來(lái)彌補(bǔ)法律在某一方面的空白。最重要的還是要加快立法,盡快填補(bǔ)有關(guān)雇用關(guān)系法律適用的空白,切實(shí)解決雇傭關(guān)系中存在的問(wèn)題。

  作者單位:天津鐵路運(yùn)輸法院

 ?。?)王宇曦:《雇用關(guān)系視角下的農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究》,載《經(jīng)營(yíng)管理者》2013年7月15日,第9頁(yè)。

 ?。?)阮春新:《勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系的法律適用比較分析》載《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2014年第13卷第1期,第38頁(yè)。

 ?。?)劉晨:《論勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系》載《法制與社會(huì)》2007年第1期,第742頁(yè)。

 ?。?)吳慶寶、俞宏雷、王松:《基層法院裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(民事卷)》,人民法院出版社2013年7月第1版,第257頁(yè)。

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 ?。?)程延園:《〈工傷保險(xiǎn)條例〉修改意見(jiàn)征求稿的新變化》載《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與勞動(dòng)關(guān)系》2009年第一期,第2頁(yè)。

 ?。?)張文顯:《法律學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2009年第3版,第121頁(yè)。

 ?。ㄗ髡撸厚覍幫踉倥d)(文章來(lái)源:天津法院網(wǎng))


案例:雇員下班路上不屬于從事雇傭活動(dòng),發(fā)生交通事故雇主不承擔(dān)任何責(zé)任

 

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