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保障被執(zhí)行人居住權(quán)前提下可執(zhí)行唯一住房(最高法院出版物公布的參考性案例中確定的審判規(guī)則)

【審判規(guī)則】  

【關(guān)  詞】 

民事 執(zhí)行法學(xué) 被申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴 執(zhí)行標(biāo)的 所有權(quán)權(quán)能分離 人道主義 生存權(quán) 生道執(zhí)行 執(zhí)行有限原則 合法債權(quán) 以物抵債

【基本案情】

昌榮公司(江蘇省無(wú)錫市昌榮紡織印染面料有限公司)與X、X因承攬合同糾紛被無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院一審判決支付昌榮公司1 428 367元及逾期付款利息。X、X均不服一審判決,上訴后無(wú)錫市中級(jí)人民法院二審判決:駁回上訴,維持原判。但因X、X未按時(shí)履行給付義務(wù)被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,昌榮公司向北塘區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,北塘區(qū)法院委托重慶市南岸區(qū)人民法院執(zhí)行。因X除南岸區(qū)某村84號(hào)房屋(X名下的唯一住房)無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,昌榮公司請(qǐng)求執(zhí)行房屋所有權(quán),并承諾房屋抵債后X(申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)X年滿七十一歲,X已死亡)可以免費(fèi)繼續(xù)居住直至死亡。

  X以該房屋是其唯一住房為由,提出執(zhí)行行為異議,請(qǐng)求撤銷裁定,終止執(zhí)行。

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】 

由被執(zhí)行人所有的、作為被執(zhí)行人唯一可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的房屋,在執(zhí)行人承諾該房屋可由被執(zhí)行人繼續(xù)居住的前提下,法院可否強(qiáng)制執(zhí)行該房屋的所有權(quán)。

【審判結(jié)果】 

執(zhí)行異議法院裁定:駁回申請(qǐng)執(zhí)行異議人X的執(zhí)行異議請(qǐng)求。

申請(qǐng)執(zhí)行異議人X不服,以所有權(quán)權(quán)能分離保障生道執(zhí)行以及以被執(zhí)行的房產(chǎn)是其唯一住房為由,申請(qǐng)復(fù)議。

復(fù)議法院裁定:駁回申請(qǐng)復(fù)議人X的復(fù)議申請(qǐng)。

【審判規(guī)則評(píng)析】 

強(qiáng)制執(zhí)行,是指人民法院按照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量,根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行立法確立的強(qiáng)制執(zhí)行原則主要有:執(zhí)行根據(jù)法定原則;保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益原則;被執(zhí)行人生存權(quán)之保障原則等。其中,被執(zhí)行人生存權(quán)之保障原則是指:(1)執(zhí)行標(biāo)的僅限于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和行為,人身不得作為執(zhí)行對(duì)象。(2)強(qiáng)制執(zhí)行也應(yīng)當(dāng)兼顧債務(wù)人的基本利益,所以執(zhí)行標(biāo)的不包括執(zhí)行債務(wù)人豁免財(cái)產(chǎn)(主要有債務(wù)人及其撫養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用和物品等)。(3)法律規(guī)定禁止執(zhí)行的或者依照財(cái)產(chǎn)性質(zhì)不得執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不能成為執(zhí)行標(biāo)的。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》可知,只有在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬基本居住權(quán)利的條件下,才可以強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的唯一住房。原因如下:所有權(quán)由占有、使用、收益和處分等權(quán)能構(gòu)成,占有、使用、收益和處分等權(quán)能即有機(jī)組合成所有權(quán)、又相互獨(dú)立。所有權(quán)具有法定性、排他性、可分性等特征,其中可分性是指所有權(quán)的某一個(gè)或幾個(gè)職能可以從所有權(quán)中分離出來(lái),由所有權(quán)之外的人享有,即所有權(quán)的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)能可以由不同的權(quán)利主體行使。房屋的居住權(quán)是房屋所有權(quán)的一種,因居住權(quán)也屬于生存權(quán)的一種,不能因強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)而導(dǎo)致被執(zhí)行人流離失所。但債權(quán)人的合法權(quán)益也要維護(hù),雙方的權(quán)益必須得到平衡。因所有權(quán)的可分性,人民法院在執(zhí)行被執(zhí)行人唯一住房時(shí),可基于人道主義,由被執(zhí)行人繼續(xù)居住該房屋,但該房屋所有權(quán)仍可強(qiáng)制執(zhí)行。若拍賣、變賣不能,申請(qǐng)執(zhí)行人同意以物抵債的,裁定以物抵債,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,裁定解除查封措施,終結(jié)本次執(zhí)行程序。申請(qǐng)執(zhí)行人取得該房屋所有權(quán)后,借用或租賃房屋,申請(qǐng)執(zhí)行人有收取租金的權(quán)利。綜上,被執(zhí)行人唯一住房的所有權(quán)可以被執(zhí)行來(lái)保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),而被執(zhí)行人仍享有該住房的居住權(quán)。

本案中,被執(zhí)行人已七十一周歲,除了居住的唯一房產(chǎn)外無(wú)資產(chǎn)也無(wú)能力還債。申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求執(zhí)行房屋所有權(quán),并承諾房屋抵債后被執(zhí)行人可以免費(fèi)繼續(xù)居住直至死亡。據(jù)此,房屋的所有權(quán)由使用、收益等權(quán)能組成,所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能相互獨(dú)立具有可分性。在滿足被執(zhí)行人居住權(quán)的情況下,可將涉案房屋的所有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,在居住權(quán)保留條件下執(zhí)行所有權(quán),既保障了被執(zhí)行人的生存權(quán),又防止案件久拖不執(zhí),既充分保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利,又防止在被執(zhí)行人死亡后執(zhí)行遺產(chǎn)的程序不便。所以,法院的裁決合法又合理,生存權(quán)與債權(quán)得到了平衡。

【法律文書】 

執(zhí)行異議書 復(fù)議申請(qǐng)書 民事裁定書 民事復(fù)議裁定書

【效力與沖突規(guī)避】 

參考性案例 有效 參考適用 

【釋評(píng)匯注】 

2015年最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施后,雖然唯一住房可作為執(zhí)行標(biāo)的物被強(qiáng)制執(zhí)行,但該規(guī)定中扶養(yǎng)家屬為被執(zhí)行人所租賃房屋、五至八年租金等具體如何確定,仍面臨一定的困難。審判實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):(一)執(zhí)行唯一住房時(shí),執(zhí)行法院保障的是被執(zhí)行人的居住權(quán)而不是所有權(quán),應(yīng)該向被執(zhí)行人表明堅(jiān)決執(zhí)行的原則,避免被執(zhí)行人以唯一住房為借口拒不執(zhí)行。(二)在保障申請(qǐng)執(zhí)行人利益最大化的情形下,亦要保障被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)家屬的權(quán)利,即租房面積不能低于當(dāng)?shù)亓夥?,租金?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)仄骄饨鹩?jì)算等等。對(duì)此,在執(zhí)行唯一住房時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)向申請(qǐng)執(zhí)行人明確說(shuō)明,并監(jiān)督執(zhí)行情況。(三)執(zhí)行時(shí)應(yīng)視具體案情采取不同的處理方式,不能統(tǒng)一細(xì)化具體的標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)扶養(yǎng)家屬范圍的認(rèn)定不應(yīng)過(guò)寬,對(duì)有其他子女贍養(yǎng)的父母、有房產(chǎn)的子女不應(yīng)包括在內(nèi);而對(duì)租賃房屋的地域、支付租金的年限則應(yīng)做寬泛解釋,以有利于被執(zhí)行人生活、工作為原則,但亦應(yīng)考慮到被執(zhí)行人執(zhí)行的態(tài)度、申請(qǐng)執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)狀況等。 

 

X申請(qǐng)江蘇省無(wú)錫市昌榮紡織印染面料有限公司被申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴案

 

【案例信息】 

【中  碼】執(zhí)行法·執(zhí)行標(biāo)的·財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的標(biāo)的 (P0201)

【案    號(hào)】 (2015)渝五中法執(zhí)復(fù)字第00207號(hào)

【案    由】 被申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴

【判決日期】 20150319

【權(quán)威公布】 最高人民法院《人民司法·案例》2016年第08(總第739)收錄

【檢  碼】 B0310425++CQWZ++0415C

【審理法院】 重慶市第五中級(jí)人民法院

【審級(jí)程序】 其他程序

【復(fù)議申請(qǐng)人】 X(原申請(qǐng)執(zhí)行異議人)

【被復(fù)議申請(qǐng)人】 江蘇省無(wú)錫市昌榮紡織印染面料有限公司(原被申請(qǐng)執(zhí)行異議人)

【復(fù)議申請(qǐng)人代理人】 

 

【裁判文書原文】  (如使用請(qǐng)核對(duì)裁判文書原件內(nèi)容

《民事判決書》 

復(fù)議申請(qǐng)人(原申請(qǐng)執(zhí)行異議人):X。

被復(fù)議申請(qǐng)人(原被申請(qǐng)執(zhí)行異議人):江蘇省無(wú)錫市昌榮紡織印染面料有限公司。

對(duì)江蘇省無(wú)錫市昌榮紡織印染面料有限公司(以下簡(jiǎn)稱昌榮公司)與X、X承攬合同糾紛一案,無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院一審判決:X、X支付昌榮公司1428367元及逾期付款利息。X、X上訴后,無(wú)錫市中級(jí)人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。履行期限屆滿后,X、X未履行給付義務(wù),昌榮公司向北塘區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,北塘區(qū)法院委托重慶市南岸區(qū)人民法院執(zhí)行。另查明,一審訴訟保全時(shí),對(duì)二被執(zhí)行人位于重慶市南岸區(qū)某村83—23號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱23號(hào)房屋)未采取保全措施,以保障被執(zhí)行人居住需要。一審判決后,X將該房轉(zhuǎn)讓他人,致使南岸區(qū)某村84號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱84號(hào)房屋)成為X名下的唯一住房。執(zhí)行中,被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,昌榮公司請(qǐng)求執(zhí)行84號(hào)房屋的所有權(quán),并承諾拍賣、變賣或以物抵債后繼續(xù)由X(申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)X年滿71歲,X已死亡)繼續(xù)居住直至X死亡時(shí)止,不收取X租金。

2014626日,重慶市南岸區(qū)法院裁定:續(xù)行查封84號(hào)房屋。20141125日,南岸區(qū)法院作出執(zhí)行裁定,拍賣84號(hào)房屋。X以該房屋是其唯一住房為由提出執(zhí)行行為異議,請(qǐng)求撤銷執(zhí)行裁定,終止對(duì)該房屋的執(zhí)行程序。

重慶市南岸區(qū)法院審查認(rèn)為,昌榮公司在執(zhí)行程序中作出承諾,其取得84號(hào)房屋后保證被執(zhí)行人繼續(xù)居住直至被執(zhí)行人死亡或自愿交出房屋,不收取租金等,確保被執(zhí)行人原有的居住條件不受影響。執(zhí)行法院可以按照法律規(guī)定并根據(jù)個(gè)案的具體情況,在保證被執(zhí)行人生活基本條件的前提下實(shí)現(xiàn)債權(quán)。X的異議理由不成立。遂作出裁定:駁回X的執(zhí)行異議請(qǐng)求。

X不服該裁定,仍以前述理由申請(qǐng)復(fù)議。

重慶市第五中級(jí)人民法院審查認(rèn)為,84號(hào)房屋雖為X唯一住房,但在保證被執(zhí)行人原有居住條件下,執(zhí)行法院對(duì)房屋作出有限制條件的處置,不違背法律規(guī)定的立法精神。為此,裁定駁回申請(qǐng)復(fù)議人X的復(fù)議申請(qǐng)。

 

 

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