大家都知道,按照我國干部管理規(guī)定,事業(yè)單位、國有企業(yè)等其他單位管理或者專業(yè)技術人員是可以調任公務員隊伍的,因為這些單位某種意義也是具有行政級別的,當然近年來這些單位有去行政化的傾向。但這種調任非常困難,特別是在基層,這樣的調動控制是非常嚴格的,只有幾種途徑可以實現(xiàn),而且每一種都管理嚴格,都要實現(xiàn)提級審批。隨著機構改革的深入推進,以前的公務員調任規(guī)定有點跟不上形勢發(fā)展的需要。最近,中共中央組織部發(fā)布了修訂后的公務員調任規(guī)定,對國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務員法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員調入公務員隊伍相關規(guī)定進行了修訂完善,改動了很多條款,修改的還是比較大,特別是對禁止調入的情形進行了明確,有以下幾種情形的,不得調入公務員隊伍,我們一起去看看吧。
第一,犯罪受過刑事處罰的。
在對于犯罪受過刑事處罰上,公務員和事業(yè)單位、國有企業(yè)的處理是不一樣的。對于公務員來說,要更嚴格一些,凡是犯罪被刑事處罰的,不管是管制還是拘役,不管是實刑和緩刑,一律予以開除處分。而事業(yè)單位和國企不一樣,適用緩刑的,一般不用開除工作。所以,這一條應該是針對這種情況設置的,防止被刑事處罰的還能轉任公務員,因為這樣的情況在公務員早就被開除工作了。
第二,違紀被“雙開”的。
所謂的“雙開”,在我國特指黨員被開除黨籍、工作人員(包含公務員、事業(yè)單位、國企)被開除公職。這分別是黨紀處分和政務處分的兩個最高處分檔次,一般都是重大違紀才適用“雙開”的處分。既然被“雙開”,說明犯的錯誤非常嚴重,不適合在公務員隊伍中工作。針對公務員,以前曾經有被開除黨籍必須被開除公職的規(guī)定,現(xiàn)在這個規(guī)定沒有執(zhí)行了,而開除公職,本身是不能再考公務員的,更不用說調任了。所以,這也是為了公務員和其他事業(yè)單位、國有企業(yè)在管理上相銜接,和上一條有共通之處。
第三,被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
現(xiàn)在社會對于誠信越來越關注,在公務員考試中,這一個也是被增加為不能考試的條件之一,被列為失信聯(lián)合懲戒對象的,不能參加公務員考試,當然,不能調任公務員也就是應有之義了。大家要注意的是,不是失信或欠錢不還就不能調任,而是要法院依法宣告為失信聯(lián)合懲戒對象才不可以,而且只要解除了懲戒,就是可以調任的。
第四,涉嫌違紀違法正在接受調查或審計的。
這里面涉及的情形比較多,主要有紀檢監(jiān)察機關的審查調查;檢察機關的調查;公安機關的偵查;只要這些調查審查還沒有結束,或者沒有給出不影響調任結論的,都不能進行調任。同時,如果正在接受審計機關審計的,包括專項審計和離任審計等,只要審計還沒有結束,都不能調任。當然,如果處分期影響期沒有滿的,也是不能調任的,因為不管是黨紀處分還是政務處分,都有一定的影響期,在影響期內,是不能提拔和轉重要崗位的,某種意義上說,從事業(yè)單位或者國企調任公務員,也算是轉重要崗位吧。
總之,這一次關于公務員調任規(guī)定的修訂,比以前更加細化,有關規(guī)定更加明確,也更加符合實際,大家覺得呢?
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