在大安鎮(zhèn)新一屆村班子會議上的講話
大安鎮(zhèn)黨委書記 吳仁智
同志們：
今天我們在這里召開新一屆村班子大會，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定召開的，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對新當(dāng)選的各位村干部表示祝賀。今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)換屆選舉工作，對任職村干部提幾點要求及當(dāng)前工作進(jìn)行安排。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實選舉方案，使選舉工作得到保證
我鎮(zhèn)的第八屆村“兩委”換屆選舉工作，在廣大黨員干部群眾的共同努力下，在全社會的共同關(guān)注下，歷時兩個多月時間，已圓滿結(jié)束?？偟膩碚f，選舉流程合法，選舉結(jié)果符合要求，完成了第八屆村“兩委”換屆工作，達(dá)到了預(yù)期效果。本次換屆選舉工作，我們?nèi)〉昧巳c成績：一是全鎮(zhèn)六個村全部實現(xiàn)了書記、村長“一肩挑”，按上級組織的要求達(dá)到了100%，實現(xiàn)了上級組織意見，在基層組織得到貫徹落實。同時，擴大了交叉任職范圍，在當(dāng)選的36名村“兩委”成員中交叉任職人數(shù)有21人，交叉任職比例達(dá)到60%。二是班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隊伍素質(zhì)普遍提高，基本落實了“一村一名大學(xué)生”。在任職村級干部中，保證了每村一名女干部的任職比例。三是選舉工作井然有序，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織有力，小組成員各司其責(zé)，及時排查和解決了干擾選舉的各種矛盾，選舉期間沒有發(fā)生一起因選舉程序出現(xiàn)問題造成越級上訪和重大信訪事件，維護(hù)了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了新老班子的順利過度。
總結(jié)以上成果，我們得到了四個方面的基本經(jīng)驗：一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是選舉工作的根本保證。鎮(zhèn)黨委高度重視這次換屆選舉工作，做到三個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，我們還做到了四到位，即：領(lǐng)導(dǎo)包村到位、責(zé)任落實到位、人員分工到位、工作程序到位，有力地保障了選舉工作的順利開展。二是分析在先，謀劃在前是選舉工作順利進(jìn)行的必要條件。在換屆開展之前，鎮(zhèn)黨委專門召開班子會議，認(rèn)真討論和研究在選舉中將要遇到的各種情況，并采取有效方法積極應(yīng)對，通過集體談話和個別談話，仔細(xì)周密地制定了實施方案，做到了運籌帷幄。三是廣泛宣傳發(fā)動是選舉工作成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過宣傳發(fā)動和思想教育，廣大村民了解了選舉的目的、意義、政策法規(guī)，尤其是“一肩挑”的組織建議得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可，使我們六個村主任全部走上了支部書記的崗位。我們的村干部政治素質(zhì)比較高，顧全大局，保證了選舉的穩(wěn)定性。四是發(fā)揚民主和嚴(yán)格規(guī)范程序是選舉工作的根部原則。競爭越激烈，越要依法辦事；情況越復(fù)雜，越要公開透明；選民越關(guān)注，越要發(fā)揚民主。只有充分相信群眾、依靠群眾，才會得到群眾的支持和擁護(hù)。整個過程真正形成了選舉上有競爭，選舉場下是兄弟的場面。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們?nèi)砸硇?、客觀地認(rèn)清存在的問題，一是個別包村干部處理問題缺乏經(jīng)驗，工作中出現(xiàn)不該有的紕漏；二是新當(dāng)選的村干部中有年齡偏大問題，年輕干部相對少一點，今后我們應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)人才，增強后備力量。
作為新一屆村“兩委”成員，成功當(dāng)選是你們的光榮。今天你們走上了村干部這個崗位，不僅肩負(fù)著群眾的寄托與眾望，同時也肩負(fù)著上級組織的信任。在今后的工作中，我希望各位村干部時刻牢記身上的職責(zé)與使命，以群眾的利益為出發(fā)點，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
二、要牢固樹立勤政為民思想，黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長鳴
通過選舉我們六個村換了支部書記，這是一支新生力量，通過換屆我們的干部職位有了變化，今天我要對你們在座的提出幾點要求：
一是村支部書記要迅速著手抓班子，帶隊伍，盡快使新一屆“兩委”成員適應(yīng)崗位，發(fā)揮作用。衡量一個村發(fā)展的高低，關(guān)鍵要看村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍。在這方面，村支部書記是第一責(zé)任人。對于本屆當(dāng)選的村書記，大部分都是新上任，可能缺乏隊伍建設(shè)方面的經(jīng)驗，這就要求你們抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，掌握情況，積累處事經(jīng)驗，盡快進(jìn)入角色，挑起書記、村長一肩挑的重任。抓班子，重點要抓好黨支部和村委會班子。要以身作則，用自己的模范行為來影響和帶動其他班子成員。工作要講原則，處事要講方法。要有公道正派的工作作風(fēng)，堅持民主集中制，注意傾聽兩委成員和黨員群眾的意見、建議，充分調(diào)動各方面參政、議政的積極性。要堅持走群眾路線，堅決落實紀(jì)委要求的“三項制度”，對涉及全體村民利益的大事，都要交黨員、群眾代表討論；對群眾關(guān)心的熱點和難點問題，都要向群眾公開，接受監(jiān)督。同時，要敢于和善于開展批評和自我批評，班子成員之間有了矛盾、有了問題，要通過召開民主生活會和個別談心等方法找準(zhǔn)原因，化解矛盾，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，從而促進(jìn)工作的開展。帶隊伍，重點是加強農(nóng)村黨員干部的教育和管理。要抓好對黨員干部的思想政治和科技文化知識的學(xué)習(xí)，教育他們解放思想，更新觀念。要強化對黨員干部的優(yōu)化和提升。按照“三項工程”的基本要求，鞏固黨在群眾中的執(zhí)政地位，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，尤其是村支部書記，要堅決實施好“項目支書”計劃，有能力、有條件發(fā)展一批具有帶動作用的示范項目，我們要開展創(chuàng)建先進(jìn)基層組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，確定目標(biāo)的活動內(nèi)容在
二是村副職以及村“兩委”委員要支持配合好一把手工作，形成合力。這就要求：第一，“班長”要有駕馭全局的能力，要有較強的事業(yè)心和全心全意為百姓服務(wù)的思想意識，能夠帶頭在班子內(nèi)部自覺執(zhí)行民主集中制，副職要維護(hù)“班長”的形象，樹立正職的威信。第二，正職與副職要注意擺正自己的位置。當(dāng)“班長”而不能當(dāng)家長，真誠地尊敬副職，平等地和其他村干部共同商議問題，書記不搞“一言堂”，一個人說了算，副職也不能凌駕于“書記”之上。對書記有意見要敢于提出批評，建議提出自己對存在問題的看法，堅持黨的原則。第三，“書記”要善于思考解決問題的辦法，要正確集中各方面好的意見，更要堅持貫徹黨在農(nóng)村的各項政策，落實好，執(zhí)行好。第四，要尊重前任領(lǐng)導(dǎo)。前任領(lǐng)導(dǎo)在本村的建設(shè)事業(yè)上曾做出過許多貢獻(xiàn)，擁有很多寶貴經(jīng)驗，要懷著敬重的心多向他們學(xué)習(xí)，取長補短。第五，工作不應(yīng)該分內(nèi)外，本職工作是應(yīng)該干好，其它工作就不管不問，這是不對的?；罡闪司鸵獋€說法、就要錢，這不行吧！我們不要把錢看得太重。
三是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法依規(guī)辦事，做到廉潔自律，警鐘長鳴。在換屆前和換屆中，群眾向組織反映我們的村干部經(jīng)濟問題，例如：1、村干部侵占公款；2、利用職權(quán)謀取私利；3、工程建設(shè)收取好處；4、不按收支兩條線執(zhí)行坐支；5、招待費提高。雖然出現(xiàn)在個別村，但說明一個問題，那就是我們的村干部整體素質(zhì)下降了，這是我們黨委的責(zé)任，我們教育的不夠，關(guān)心的不夠，監(jiān)督的不夠，主要責(zé)任在我，同時，出現(xiàn)問題的干部有主觀的，有客觀的，但我希望在座的各位都能引以為戒，類似的事情不要再次發(fā)生。就此我強調(diào)三個方面。第一，村級項目的發(fā)包必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，要本著公開擇優(yōu)，公正透明的原則。目前，個別村干部沒有意識到規(guī)范化操作的重要性，對于發(fā)包等重大事情的處理過于簡單化，甚至現(xiàn)在還是按經(jīng)驗辦事，不按議事程序辦事，為今后工作埋下了隱患，這是對你自己不負(fù)責(zé)任，也是對百姓的利益不負(fù)責(zé)任。制度的制定不單是掛在墻上的，而是作為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照制度來辦事的。第二，要嚴(yán)控招待費的開銷，壓縮到合理的限度之內(nèi)。村書記在這方面是第一責(zé)任人，對每一筆招待開銷都要嚴(yán)格把關(guān)，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照從簡節(jié)約原則，能省則省，杜絕不必要的吃喝宴請，耐得住寂寞，守得住清廉。第三，村干部要注重自身形象，在群眾中樹立良好威信。威信如何建立，就是要求我們的干部一是牢固樹立大公無私的思想，公平為百姓辦事，二是按程序辦事，提高辦事透明度，給我們的干部清白，百姓一個明白，三是在利益方面不與百姓爭利。第四，工作扎實，虛浮得不到群眾的認(rèn)可。既然干了就要專心干好，一步一個腳印，老百姓的眼睛是雪亮的，耍點小聰明，虛浮飄渺的干工作，絕對不會得到好的口碑。
我相信我們的村干部，有能力做好本職工作，更懂得做好村干部的重要性，在其職謀其政，利益和法規(guī)，付出和責(zé)任同時擺在你們的面前，請大家珍惜你們手中的權(quán)力。
三、最后，部署一下當(dāng)前工作。
（一）防汛工作
主汛期馬上來臨，南方10省受災(zāi)嚴(yán)重，造成人員傷亡，村兩委要對防汛工作引起重視，及時排查隱患，確保安全。一是安排好值班值宿，落實到每個人，保持通訊暢通。值班值宿人員要做好記錄，遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并做妥善處理。二是制定防汛應(yīng)急預(yù)案，保證措施到位。同時按照預(yù)案要求，備齊防汛物質(zhì)和必要工具，在緊急情況要聽指揮。三是對險工險段及時修復(fù)，尤其是水利工程和道路橋梁，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時補救，避免因小失大。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
根據(jù)我縣最新發(fā)展思路，要大力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐。今后新進(jìn)標(biāo)兵村，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的土地面積必須達(dá)到300畝，這已經(jīng)是一項硬性指標(biāo)，原有標(biāo)兵村必須在兩年時間內(nèi)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，否則取消標(biāo)兵村資格。因此，希望在座的各位村干部提早謀劃，主動尋求落實新項目，以適應(yīng)發(fā)展的要求。同時，額外提醒一下，計劃生育超生的村也取消標(biāo)兵村資格。
（三）綠化美化工作
目前，綠化美化工作已經(jīng)基本結(jié)束，各村可根據(jù)栽植效果進(jìn)行個別的補植，尤其是主要街路不要斷檔斷條，影響美觀。所有樹苗、花苗款鎮(zhèn)里補助50%，村里承擔(dān)50%。
（四）新農(nóng)村建設(shè)
1、新建圍墻要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)辦會有詳細(xì)的要求細(xì)則，驗收合格后，每延米圍墻補助50元，同時，每延米獎勵村干部10元。
2、水利工程方面，鎮(zhèn)政府補助工程總造價的1/3，同時也給予村干部適當(dāng)?shù)莫剟?，獎勵?biāo)準(zhǔn)為工程自籌部分的10%，其中不含國家補助和各級政府補貼。
3、各村要在保持現(xiàn)有榮譽的前提下，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提檔晉級，對于保持為標(biāo)兵村的村，獎勵資金10000元，先進(jìn)村，獎勵5000元，晉級的村也按此標(biāo)準(zhǔn)獎勵。未保持原來等級出現(xiàn)退位的情況，同樣按此標(biāo)準(zhǔn)從村干部工資中扣除對應(yīng)資金，做到獎罰分明。
同志們，新的時期賦予我們重任，我們要按照“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐活動的要求，全面落實農(nóng)村工作，利用下半年的有效時間，為取得更大的成績而努力奮斗！
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