3月,高校教師職稱改革相關(guān)的消息似乎沒有停過。前段時間,武漢紡織大學(xué)公布了2021年新晉教授人選,24人中有8人屬于破格晉升,占比超過三成;天津市人社局發(fā)布了《市人社局市教委關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實施意見》;中共江西省委教育工委 江西省教育廳等七部門印發(fā)《江西省加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》……
高校教師職稱改革一直都備受高校管理者和教師關(guān)注,近年來相關(guān)政策和新聞更是時常見諸報端。
高校教師職稱改革,各地在行動
2021年,《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等重要文件陸續(xù)印發(fā),嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核,突出教育教學(xué)能力和業(yè)績,推行代表性成果評價,針對不同類型、不同層次教師實行分類分層評價,并建立重點(diǎn)人才綠色通道。
各地針對高校教師職稱改革也發(fā)布了相關(guān)文件。天津市人社局發(fā)布的《市人社局市教委關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實施意見》提到:
● 豐富評價方式。初級實行用人單位自主聘任方式,中級、副高級、正高級一般實行評審方式,按系列統(tǒng)一評價。堅持在業(yè)內(nèi)同行專家評議的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用學(xué)院推薦、學(xué)科組評議、業(yè)績展示、實踐操作等多種靈活評價方式。
● 建立人才評價綠色通道。各高校在嚴(yán)把質(zhì)量和程序的前提下,可制定較為靈活的評價標(biāo)準(zhǔn),申報高級職稱時對論文、著作等可不作限制性要求,根據(jù)業(yè)績情況可申報評審正高級職稱,暢通人才發(fā)展通道。
● 健全聘期考核機(jī)制。加強(qiáng)聘后管理,科學(xué)合理設(shè)置考核評價周期,聘期考核與年度考核、日??己讼嗷ソY(jié)合,根據(jù)實際情況可適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等考核周期。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù),完善退出機(jī)制,實現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出。
● 落實京津冀職稱互認(rèn)要求,按照《市人力社保局關(guān)于落實京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議的通知》(津人社局發(fā)〔2017〕58號),在京津冀三省市范圍內(nèi)高校教師各層級職稱證書,均可互認(rèn),無需換證,高??芍苯悠赣?。
《江西省加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》提到,不得將畢業(yè)院校、出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式和論文、專利等作為限制性條件;高校依法采取多元化聘用方式自主靈活用人,統(tǒng)籌用好編制資源,優(yōu)先保障教學(xué)科研需求,向重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科和重要管理崗位傾斜;提高教師教學(xué)業(yè)績在校內(nèi)績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級、聘期考核、評優(yōu)評先中的比重,把承擔(dān)一定量的本(專)科教學(xué)工作作為教師職稱晉升的必要條件。
還提到要克服職稱評審中的唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目傾向,不把教師出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、專利數(shù)量和對論文的索引、收錄、引用等指標(biāo)要求作為職稱評審的限制性條件;完善同行專家評價機(jī)制,突出教育教學(xué)能力和實績,推行代表性成果評價;對承擔(dān)國防和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的教師,探索引入貢獻(xiàn)評價機(jī)制;切實破除“五唯”頑瘴痼疾,重點(diǎn)評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。
破格晉升!一批高校教師脫穎而出
去年1月27日,在教育部新聞發(fā)布會上,教育部教師工作司司長任友群表示,鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。用多種方式切實解決青年教師后顧之憂,全力支持青年教師成長。
中國藥科大學(xué)在今年1月召開人才工作會議,發(fā)布人事人才改革系列新政,重磅推出“人才十條”等重大舉措。據(jù)悉,該校此次推出的“人才十條”舉措包括改革職稱評價體系;實施興藥系列人才計劃,構(gòu)筑人才榮譽(yù)體系;加強(qiáng)標(biāo)志性成果考核,構(gòu)建完善獎懲體系等。
中國藥科大學(xué)副校長郝海平介紹,2017年,中國藥科大學(xué)就設(shè)置了“教學(xué)型特聘教授”崗位,今年對這一崗位內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充,單設(shè)指標(biāo)、獨(dú)立評審、單獨(dú)考核,為潛心一線教學(xué)和教改研究的教師開通晉升直通車。在職稱評定中,對于重大標(biāo)志性成果特別是實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域重大突破和被行業(yè)廣泛應(yīng)用的顛覆性技術(shù)等,經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)5名以上二級教授聯(lián)名推薦,可直接提交高級職稱評審委員會審定,不受任職年限、論文、項目等量化成果的數(shù)量限制,切實為培育重大創(chuàng)新成果和培養(yǎng)高端人才提供制度保障。
除了中國藥科大學(xué),近年來,不少高校進(jìn)行改革,一批教師破格晉升。比如在2020年西北農(nóng)林科技大學(xué)公布的職稱評審結(jié)果中,39年來全身心撲在教學(xué)一線、不擅長于科研項目及論文的裴金萍晉升為教授;水建學(xué)院副教授張耀哲因為解決了工程技術(shù)難題,取得了標(biāo)志性成果,成功晉升高一級職稱;理學(xué)院教師宋世德得益于主編了國家級規(guī)劃教材,由副教授直聘為教授;園藝學(xué)院蔬菜專家許忠民在蔬菜種植中推廣的技術(shù)足夠先進(jìn)和實用,推廣覆蓋面足夠廣,讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠,成功晉升正高級職稱……
還有南京林業(yè)大學(xué)、南通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)等高校均破格晉升了一批優(yōu)秀教師。
職稱改革,高校如何落實?
高校教師是高校不可或缺的重要組成部分,高校教師的隊伍建設(shè)值得高校管理者認(rèn)真思考。針對如何進(jìn)行職稱改革,不少高校已經(jīng)實施了相關(guān)舉措。
廈門大學(xué)建立特別程序申請制度,重點(diǎn)面向在教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的人員,或在教學(xué)科研業(yè)績等某一方面取得標(biāo)志性成果的應(yīng)聘人員或高聘人員,通過代表作評審、院長特別提名、院士特別舉薦或破格聘用等方式擇優(yōu)聘任,注重人才的業(yè)績質(zhì)量、創(chuàng)新水平和突出貢獻(xiàn)等方面評價,促進(jìn)人才隊伍水平整體提升。2020年以來,已有二十余人通過特別程序晉升或新聘。
以“多維”評價破“五唯”,為有成果有貢獻(xiàn)的教師創(chuàng)設(shè)等效評價,注重教學(xué)工作量、教學(xué)業(yè)績以及科研成果、社會服務(wù)業(yè)績等方面評價。修訂教師職務(wù)聘任條例,把教師教學(xué)業(yè)績擺在更加突出的位置,為在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得創(chuàng)造性成果的教師打通破格聘用通道。
進(jìn)一步明確教師系列和工程技術(shù)系列發(fā)展定位和崗位職責(zé),完善崗位考核評價辦法,讓“專業(yè)人做專業(yè)事”,推動實現(xiàn)不同系列崗位互通、教師與工程技術(shù)隊伍互轉(zhuǎn);組織全校各單位制定(修訂)符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)的教師績效考核評價實施細(xì)則,進(jìn)一步明確各級各類教師崗位的職責(zé)任務(wù)和考評標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)對全校34個學(xué)院(研究院)績效考核評價實施細(xì)則全覆蓋。
天津大學(xué)以能力、實績、貢獻(xiàn)為基本導(dǎo)向,以定性和定量結(jié)合為基本方法,注重考察履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻(xiàn),著力破除“重數(shù)量輕質(zhì)量”的傾向。一是推行代表性成果評價,二是強(qiáng)化業(yè)績質(zhì)量評價,三是完善同行專家評價。
突出分類多元,推行精細(xì)化評價。實行“一院一策”,鼓勵各學(xué)院(單位)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和實際,建立完善與學(xué)科特色、崗位特點(diǎn)、研究性質(zhì)相適應(yīng)的分類評價指標(biāo);推動多元評價,尊重崗位、學(xué)科、工作內(nèi)容的客觀差異,精細(xì)化構(gòu)建崗位分類體系和職稱評價體系,拓寬各類人員成長路徑;完善優(yōu)秀青年人才職稱評聘辦法,面向優(yōu)秀青年教師制定完善正高級崗位參評制度,破除“唯帽子”傾向,為優(yōu)秀青年人才脫穎而出建立特別晉升通道。
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