海峽兩岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對話與合作取得重大成果。

　　昨天，大陸方面證券及期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人郭樹清與臺(tái)灣地區(qū)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳裕璋共同主持了首次兩岸證券及期貨監(jiān)管合作會(huì)議，雙方確立了監(jiān)管合作機(jī)制，并且將共同推動(dòng)兩岸市場的雙向資金流動(dòng)。

　　大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)在昨天公布的新聞稿中稱，大陸方面將積極考慮在ECFA(《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)框架下進(jìn)一步加大資本市場對臺(tái)灣地區(qū)的開放。其中包括對臺(tái)開展RQFII(人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者)試點(diǎn)，放寬QFII資格的限制，允許臺(tái)資在大陸設(shè)立擁有全牌照的合資證券公司，以及設(shè)立合資證券咨詢公司和合資期貨公司等。

　　RQFII機(jī)制推出以來，總的額度已經(jīng)上升到2700億元，為香港離岸市場的人民幣提供了投資渠道和回流機(jī)制。目前已經(jīng)有26家機(jī)構(gòu)獲得RQFII資格，共獲批額度近700億元?！按箨懛矫媪私獾?，臺(tái)灣投資者對于大陸資本市場具有較強(qiáng)的投資需求，許多臺(tái)灣機(jī)構(gòu)投資者已認(rèn)購現(xiàn)有RQFII產(chǎn)品。”大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)悉，臺(tái)灣業(yè)界近期提出希望單獨(dú)增加1000億RQFII投資額度，專項(xiàng)用于臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)開展RQFII業(yè)務(wù)試點(diǎn)，大陸方面對此將予以積極考慮。同時(shí)，大陸方面將研究允許符合條件的臺(tái)灣居民在RQFII項(xiàng)下投資大陸資本市場。

　　在證券業(yè)對外開放方面，大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將向臺(tái)灣方面進(jìn)行政策上的傾斜。合資基金公司中的臺(tái)資比例可以達(dá)到50%以上，而合資證券公司中臺(tái)資比例將最多達(dá)到51%，并且設(shè)立之初就可以成為全牌照公司。

　　目前大陸方面根據(jù)WTO承諾已經(jīng)逐步放開了外資在華參股證券公司，外資持股比例不超過49%，主要經(jīng)營證券承銷與保薦業(yè)務(wù)。合資證券公司經(jīng)營滿2年，可以申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。為了響應(yīng)臺(tái)灣業(yè)界的呼聲，大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在證券業(yè)開放方面允許臺(tái)資先行先試，進(jìn)行兩項(xiàng)全新的試點(diǎn)。

　　臺(tái)資在上海、福建和深圳將可以各設(shè)立一家全牌照的證券公司，其中臺(tái)資持股比例最高可達(dá)51%，大陸股東不限于證券公司。在大陸批準(zhǔn)的“在金融改革方面先行先試”的若干改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，各新設(shè)1家兩岸合資全牌照證券公司，臺(tái)資比例不超過49%。

　　臺(tái)灣地區(qū)對大陸的開放政策包括四個(gè)方面：大陸證券期貨機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣設(shè)立代表處的標(biāo)準(zhǔn)降低；提高大陸QDII(合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)機(jī)制的額度，從5億美元增加到10億美元；積極研究放寬大陸證券期貨機(jī)構(gòu)參股臺(tái)灣證券期貨機(jī)構(gòu)的限制；研究允許大陸的合格境內(nèi)個(gè)人投資者投資臺(tái)灣資本市場。

　　此外，兩岸監(jiān)管部門還就大陸企業(yè)直接赴臺(tái)上市進(jìn)行了交流。目前，有21家在大陸注冊的臺(tái)資企業(yè)獲批在大陸A股市場上市。臺(tái)資企業(yè)在大陸申請發(fā)行上市適用和大陸企業(yè)相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序。大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示將繼續(xù)支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸A股市場上市；同時(shí)也支持符合條件的大陸企業(yè)根據(jù)自身需要赴大陸以外市場上市。目前，大陸在企業(yè)赴臺(tái)上市方面沒有政策與法律上的障礙。

　　臺(tái)灣地區(qū)資本市場的對外開放一直是大陸市場借鑒的榜樣，大陸A股市場的QFII機(jī)制主要學(xué)習(xí)了臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)。兩岸資本市場進(jìn)一步的相互開放，將促進(jìn)兩岸市場的共同發(fā)展。